Послуги з теплопостачання

Послуги з теплопостачання Пунктом 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками: — товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, — послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, — робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: згідно підпункт 5 пункту 13 Особливостей — роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Теплові мережі приміщень Буського закйаду загальної середньої освіти - Гімназія імені Євгена Петрушевича при ЛНУ ім. Івана Франка Буськоі міської ради, який підпорядковується Відділу освіти, культури, молоді та спорту Буської міської ради Золочівського району Львівської області, підключені до загальної мережі котельні, яка передана в оренду ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКО ГЕНЕРАЦІЯ ЗАХІД» згідно договору оренди нерухомого майна спільної власності територіальних громад Буського району від 19 жовтня 2020 р. №19. Згідно умов даного договору на підставі рішення Буської районної ради від 16 жовтня 2020 р. №639 було передано майно в строкове платне користування без проведення аукціону, а саме частину нежитлового приміщення котельні НВК «Буська ЗОНІ І ст. гімназія-інтернат імені Є. Петрушевича при ЛНУ ім. І. Франка» строком до 15.10.2022 р. Майно було передане з метою встановлення котла на альтернативні джерела енергії та для забезпечення тепловою енергією Буського закладу загальної середньої освіти - Гімназія імені Євгена Петрушевича при ЛНУ ім. Івана Франка Буськоі міської ради. Згодом, після 18.08.2022 року, у зв’язку із запровадженням на всій території України воєнного стану, договір оренди між Сторонами було продовжено на період дії воєнно стану та протягом чоритьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану. Отже, враховуючи вищезазначене, відсутня конкуренція з технічних причин, відтак Відділ освіти, культури, молоді та спорту Буської міської ради Золочівського району Львівської області не має можливості забезпечуватись послугами теплопостачання іншими організаціями. Дані послуги можуть бути надані лише певним виконавцем, а саме - орендарем котельні - ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕКО ГЕНЕРАЦІЯ ЗАХІД». Інша альтернатива відсутня. Відповідно до вищенаведеного відсутня конкуренція на послуги, які можуть бути надані тільки певним постачальником. З огляду на викладене, враховуючи необхідність у закупівлі, у замовника виникли підстави для прийняття рішення про здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей. Обґрунтування здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп. 5 п. 13 Особливостей: Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 14.02.2024 р. Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: 1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану; 2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася. Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану. З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості. Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником; тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Отже, з огляду на зазначене застосовується вищевказане виключення. Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель. Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями, що у повній мірі відповідає чинному законодавству.