надання електронних комунікаційних послуг з доступу до ЄІС ХМР

Закупівля послуг з надання електронних комунікаційних послуг з доступу до ЄІС ХМР за ДК 021:2015 - 72310000-1 Послуги з обробки даних. Строк надання послуги: 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року. протокол від 06.03.2023 року № 18/03-23. Підстава проведення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі з комунальним підприємством «Міський інформаційний центр» - абз. 4 п.п 5 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 : відсутність конкуренції з технічних причин, а саме: Єдина інформаційна система Харківської міської ради та її виконавчих органів (далі - ЄІС ХМР) – єдиний комплекс (система) впорядкованих та взаємопов’язаних технічних засобів, програмного забезпечення та інформаційних ресурсів з метою їх використання для потреб Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів міської ради, створена відповідно до рішення виконкому Харківської міської ради від 03.10.2003 № 1201 «Про створення та функціювання Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, використання електронної пошти у виконавчих органах Харківської міської ради». Метою побудови ЄІС ХМР є: - створення єдиного інформаційного ресурсу міста Харкова, з метою поєднання різноманітних інформаційних ресурсів для забезпечення їх ефективного використання щодо потреб міської ради та її виконавчих органів; - створення необхідних умов для підвищення ефективності та якості інформаційного забезпечення діяльності Харківської міської ради, міського голови та виконавчих органів ради з вирішення соціально-економічних та інших питань розвитку міста шляхом ефективного застосування сучасних інформаційних технологій, технічних і програмних засобів. ЄІС ХМР являє собою програмно-апаратний комплекс, який складається з багатьох підсистем: - високопродуктивна серверна інфраструктура з віртуалізацією обчислювальних ресурсів; - інфраструктура зберігання та резервного копіювання даних; - мережева інфраструктура, яка використовує резервування високошвидкісних каналів передачі даних і доступу до ресурсів Інтернет; - доменна інфраструктура авторизації користувачів і керування їхніми правами; - телекомунікаційна інфраструктура цифрового телефонного зв’язку; -інженерна інфраструктура підтримки роботи серверного та телекомунікаційного обладнання; - спеціалізоване серверне та прикладне програмне забезпечення. Відповідно до цього рішення на КП «Міський інформаційний центр» ( далі -КП «МІЦ») покладені функції з технічного та методичного забезпечення заходів із створення та забезпечення роботи ЄІС ХМР та інші обов’язки технічного адміністратора відповідно до Положення про ЄІС ХМР. Структурні компоненти та окремі сегменти ЄІС ХМР дозволяють КП «МІЦ» надавати цілий спектр інформаційних послуг, де кожна з підсистем ЄІС ХМР є невід’ємною складовою інших. Висновок експертів № 19712 від 28.12.2020 р. Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» визначає наступне: 1. Побудована КП «МІЦ» Єдина інформаційна система Харківської міської ради та її виконавчих органів (в цілому та за окремими складовими (сегментами)) виконує функції, відповідно до визначеної мети та рішення виконкому Харківської міської ради від 03.10.2003 №1201 «про створення та функціонування Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, використання електронної пошти у виконавчих органах Харківської міської ради». 2. Використання окремих складових частин Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів, побудованої КП «МІЦ», без порушень функцій цієї системи, зокрема, в рамках надання КП «МІЦ» інформаційно-телекомунікаційних послуг споживачам, без використання центрального програмно-апаратного комплексу даної систем є неможливим. Автоматизована система управління документами ДОК ПРОФ 3 є складовою (сегментом) ЄІС ХМР та реалізована на базі Єдиної інформаційної системи Харківської міської ради та її виконавчих органів з використанням серверних, програмних та мережевих ресурсів ЄІС ХМР. Систему впроваджено відповідно до розпорядження Харківського міського голови від 04.08.2006 №1900 «Про впровадження електронного документообігу Харківської міської ради та її виконавчих органів». Система передбачає функціонали обміну документами з органами виконавчої влади (СЕВ ОВВ); роботи з безпаперовими документами, з використанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Завдяки єдиному документообігу всі користувачі системи мають можливість отримання та обробки різноманітних інтегрованих звітів (звіти містять дані всіх або декількох організацій, та формуються за певними ознаками). Технічну частину виконання розпорядження від 04.08.2006 №1900, а саме: п. 1 «Здійснити розробку завдання на впровадження системи електронного документообігу» та п. 2 «На підставі розробленого завдання здійснити заходи по підготовці к впровадженню системи електронного документообігу» покладено на КП «МІЦ». КП «МІЦ» внесений в реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій 30.03.2020 року за № 955, має Атестат відповідності який засвідчує, що комплексна система захисту інформаційно-телекомунікаційної системи «Інтернет вузол КП «МІЦ» забезпечує захист інформації відповідно до вимог нормативних документів з технічного захисту інформації. Атестат зареєстровано в Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку захисту інформації України від 03.10.2019 №20307; Атестат відповідності від 24.12.2019 № 20987; Атестат відповідності від 06.12.2019 № 20777. Вище викладене свідчить про відсутность конкуренції з технічних причин у комунального підприємства «Міський інформаційний центр».