Теплова енергія

На виконання вимог абзацу третього частини першої статті 4 Закону з урахуванням пункту 14 Особливостей рішенням уповноваженої особи від 08 лютого 2023 року протокол № 1 було затверджено річний план закупівель Департаменту фінансів Житомирської обласної державної адміністрації на 2023 рік, відповідно до якого для забезпечення опалення нежилих приміщень Департаменту фінансів у будівлях за адресами: 10014, м. Житомир, майдан ім. С.П. Корольова, 1, загальною площею 569,02 кв. м; 10014, м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 25, загальною площею 290,67 кв. м, здійснено закупівлю товару за предметом закупівлі – Теплова енергія за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов'язана продукція без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 (унікальний номер позиції плану закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель – UA-P-2023-02-09-007517-b). Відповідно до статті 1 Закону України «Про теплопостачання» (зі змінами) визначено, що теплова енергія – товарна продукція, що виробляється на об’єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу. Абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обґрунтування здійснення закупівлі для забезпечення опалення нежилих приміщень Департаменту фінансів у будинках за адресами: 10014, м. Житомир, майдан ім. С.П. Корольова, 1, загальною площею 569,02 кв. м; 10014, м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 25, загальною площею 290,67 кв. м протягом опалювального періоду 2023 року за предметом закупівлі – Теплова енергія за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов'язана продукція без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов (відсутність конкуренції з технічних причин) відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами): Існують об’єктивні умови відсутності конкуренції з технічних причин щодо закупівлі за предметом закупівлі - Теплова енергія за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов'язана продукція. Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради є єдиним можливим постачальником теплової енергії, оскільки є власником теплових мереж для транспортування теплової енергії, яка забезпечує опалення будівель, де знаходяться службові приміщення Департаменту фінансів Житомирської обласної державної адміністрації, та має ліцензії на виробництво, постачання та транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Враховуючи конструкцію будівлі – Департамент фінансів розміщений в нежилих приміщеннях на п’ятому поверсі в будівлі за адресою: м. Житомир, майдан імені С.П. Корольова, 1, загальною площею 569,02 кв. м, та в нежилих приміщеннях на сьомому поверсі в будівлі за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 25, загальною площею 290,67 кв. м – відокремити опалення приміщень замовника від загальної системи опалення технічно неможливо. Іншої можливості постачання теплової енергії в нежилі приміщення в будівлі немає, тобто відсутня конкуренція з технічних причин, а теплова енергія в повному обсязі може бути надана виключно певним суб’єктом господарювання – Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. Зважаючи на необхідність своєчасного отримання теплової енергії та недопущення створення ситуації, що становить загрозу для збереження цілісності теплової мережі, з метою забезпечення надійного безперервного постачання теплової енергії для адміністративних будівель, в яких розміщені службові приміщення, орендовані Департаментом фінансів Житомирської обласної державної адміністрації, враховуючи що до будівель підведені теплові мережі для транспортування теплової енергії, які є власністю виключно комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, альтернатива постачання теплової енергії іншим постачальником відсутня з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з певним суб’єктом господарювання. Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради засноване на спільній власності територіальної громади м. Житомира. Засновником підприємства є територіальна громада м. Житомира в особі Житомирської міської ради. Відповідно до пункту 2.2. Статуту комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, затвердженого рішенням Житомирської міської ради від 14.07.2022 р. № 508, одним із основних напрямків діяльності підприємства є виробництво теплової енергії, розподіл, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії. Підприємство забезпечує житловий фонд, підприємства, організації, установи тепловою енергією; експлуатацію, технічне обслуговування, монтаж, ремонт, реконструкцію, будівництво об’єктів теплопостачання, місцевих та міських трубопроводів; пусконалагоджувальні роботи з пуску та вводу в експлуатацію опалювальних котелень; монтаж внутрішніх та зовнішніх інженерних та транспортних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання; виготовлення проектно-кошторисної документації; улаштування у будівлях та інших будівельних об’єктах опалювальних систем. Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради є основним постачальником теплової енергії в м. Житомир, входить до реєстру суб’єктів природних монополій НКРЕКП. Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради включено до переліку ліцензіатів НКРЕКП у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, що переходять під регулювання місцевих органів влади, дані якого розміщені на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua), та має ліцензію № 385 від 21.12.2012 року (переоформлено рішенням від 15.03.2016 № 319) на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, виробництво теплової енергії та постачання теплової енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно з пунктом 4 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, внесення суб'єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (у сфері транспортування теплової енергії). Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради включене до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій під порядковим номером 114 (розміщений на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua) та, відповідно до листа Антимонопольного комітету України від 06.01.2023 № 100-17.3/09-547е, зареєстрованого за вхідним № 642/1-23/11 від 13.02.2023, станом на 30.11.2022 займає монопольне становище на ринку надання послуг з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Житомирської області. З огляду на вищевикладене, рішення замовника щодо здійснення закупівлі за предметом закупівлі – Теплова енергія за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов'язана продукція відповідно до частини 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, оскільки теплова енергія у зв'язку з відсутністю конкуренції з технічних причин може бути поставлена чи надана виключно певним суб'єктом господарювання – Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідає чинному законодавству. Перелік документів, якими підтверджується наявність об’єктивних умов відсутності конкуренції з технічних причин щодо здійснення закупівлі для забезпечення опалення нежилих приміщень Департаменту фінансів у будинках за адресами: 10014, м. Житомир, майдан ім. С.П. Корольова, 1, загальною площею 569,02 кв. м; 10014, м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 25, загальною площею 290,67 кв. м протягом опалювального періоду 2023 року за предметом закупівлі – Теплова енергія за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 09320000-8 – Пара, гаряча вода та пов'язана продукція без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару (документальне підтвердження): 1. Копії ліцензій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 385 від 21.12.2012 року (переоформлено рішенням від 15.03.2016 № 319), видані комунальному підприємству «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії) та постачання теплової енергії. 2. Копія довіреності особи, уповноваженої на підписання договору від комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, від 03.01.2023 № 25/10. 3. Лист Антимонопольного Комітету України від 06.01.2023 № 100-17.3/09-547е, зареєстрований за вхідним № 642/1-23/11 від 13.02.2023 (інформація у вигляді витягу зі зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2022 щодо включення Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради до переліку суб’єктів природних монополій Житомирської області за порядковим номером 114). 4. Копія Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, 5. Копія Свідоцтва про реєстрацію серії А00 № 808171. 6. Копія Витягу № 100246681 з реєстру платників податку на додану вартість комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. 7. Копія Статуту комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, затвердженого рішенням Житомирської міської ради від 14.07.2022 № 508. З комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (код згідно з ЄДРПОУ 35343771) укладено Договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти від 16 лютого 2023 року № 2320Т. Загальна сума Договору становить 203000,00 грн (Двісті три тисячі гривень 00 копійок) з урахуванням ПДВ, у т. ч. ПДВ – 33833,33 грн (Тридцять три тисячі вісімсот тридцять три гривні 33 копійки). Відповідно до статті 4 Закону з урахуванням пункту 14 Особливостей обсяг закупівлі визначений на підставі наявної потреби замовника у тепловій енергії на опалювальний період 2023 року і становить 60,82922 Гкал за ціною за 1 Гкал без ПДВ – 2781,01 грн. Розрахунок вартості здійснено з урахуванням бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом, та на підставі тарифів, затверджених рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 23.10.2021 № 1234 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 08.10.2021 № 1175 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з постачання теплової енергії». Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації. Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради зобов'язується своєчасно та відповідної якості надавати теплову енергію.