Послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення Лубенської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 Лубенської міської ради Полтавської області

Послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення Лубенської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 Лубенської міської ради Полтавської області Згідно п.13.5 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р., придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, що пов’язані з централізованим постачанням теплової енергії регулюються Законом України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-ІV), постановою КМУ «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» від 21.08.2019 № 830. Законом України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі, щодо постачання теплової енергії. Частиною другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Разом з цим, пунктом 7 Порядку складання та ведення переліку суб'єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, встановлено, що зведений перелік суб'єктів природних монополій (далі - перелік) розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України: http://www.amc.gov.ua. Згідно п. 357 вказаного переліку станом на 31.12.2022 р. Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «ЛУБНИТЕПЛОЕНЕРГО» (ЄДРПОУ 05541083, 37500, Полтавська обл., м. Лубни, вул. Чкалова, 17), як суб’єкт природної монополії, займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами – в межах діючих мереж на території Полтавської області, відповідає встановленим критеріям, зареєстроване, має ліцензію, а також має досвід виконання аналогічних договорів. Статтею 19 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що споживачі мають право вибирати чи змінювати постачальника теплової енергії у разі, коли є така технічна можливість. Теплотранспортуюча організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі. Крім того, згідно частини першої статті 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами Теплові мережі будівель за адресами постачання теплової енергії (Полтавська область, м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, б. 25/1) технічно приєднані до теплових мереж, які обслуговуються виключно ОКВПТГ «ЛУБНИТЕПЛОЕНЕРГО». Суб’єкт господарювання ОКВПТГ «ЛУБНИТЕПЛОЕНЕРГО» (ЄДРПОУ 05541083, 37500, Полтавська обл., м. Лубни, вул. Чкалова, 17) внесено до реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, розміщених на офіційному веб-сайті НКРЕКП станом на 31.12.2022 р. значиться під № 357 з видом господарської діяльності: транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Враховуючи технологічні особливості процесу постачання теплової енергії, споживачі не можуть за звичайних умов легко перейти до іншого постачальника, який, можливо здійснює діяльність на території відповідного населеного пункту, оскільки кожен із таких суб’єктів здійснює діяльність у межах саме тих мереж, які йому належать (на праві власності, користування). Прокладення інших теплових мереж – поряд з існуючими, є економічно недоцільним, оскільки потребує витрачання значних матеріально-фінансових ресурсів. Таким чином, ОКВПТГ «ЛУБНИТЕПЛОЕНЕРГО» є єдиним суб’єктом господарювання, який здійснює діяльність на ринку постачання теплової енергії за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, б. 25/1. Враховуючи вище викладене Замовник застосовує закупівлю теплової енергії без використання електронної системи (ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція) за наявності підстав, що визначені в п.13.5 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р. , а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка документально підтверджена замовником, внаслідок чого роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання. Документи, що підтверджують наявність умов застосування закупівлі без використання електронної системи: 1. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922; 2. Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV; 3. Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ; 4. Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р; 5. Зведений перелік суб'єктів природних монополій, станом на 31.12.2022 р.; 6. Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 р.