09320000-8 пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія)

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» утворений регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (далі – РСЦ ГСЦ МВС в м. Києві). Не існує технічної можливості отримувати постачання теплової енергії від іншого постачальника окрім Комунального підприємства Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», яке забезпечує повний цикл теплопостачання міста Києва, з єдиним процесом виробництва, транспортування і збуту теплової енергії. КП «Київтеплоенерго» є монополістом про що свідчить його наявність в Переліку суб'єктів природних монополій, який розміщено на веб-сайті Антимонопольного Комітету України (http://www.amcu.gov.ua). Офіційні дані, опубліковані на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про монопольне становище Комунального підприємства Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (реєстр суб’єктів монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів). Постачання теплової енергії здійснюється за регульованими тарифами, які встановлені відповідними нормативно-правовими актами. КП «Київтеплоенерго» є суб’єктом господарювання, яке здійснює господарську діяльність на ринку послуг з постачання теплової енергії у м. Києві (в межах територій, на яких розташовані власні діючі мережі), та відповідно до ст. 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку у територіальних межах м. Києва. КП «Київтеплоенерго» є суб’єктом природної монополії з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами) та, відповідно, внесене до реєстрів суб’єктів природних монополій, що ведуться НКРЕКП та АМК. Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про теплопостачання» постачання теплової енергії – господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору. Отже, діяльність з постачання теплової енергії включає в себе транспортування, монопольне становище стосовно якого займає КП «Київтеплоенерго». Відповідно до вище наведеного відсутня конкуренція на послугу, яка може бути надані тільки певним постачальником. Інші постачальники не мають відповідних можливостей. Необхідність укладення договору щодо постачання послуги з постачання теплової енергії для потреб Центру зумовлено тим, що теплова енергія як і будь-які комунальні послуги повинні оплачуватись своєчасно та в повному обсязі, щоб не спричинити виникнення боргів по сплаті, а також збереження цілісності теплових мереж. 2. Зважаючи на необхідність своєчасно отримувати послуги з постачання теплової енергії та недопущення створення ситуацій, що становить загрозу для збереження цілісності теплових мереж, прийнято рішення щодо застосування закупівлі без використання електронної системи відповідно до п.п. 3 ч. 5 ч. 13 постанови КМУ №1178, а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником; Документи, що підтверджують наявність умов: - Закон України від 20.04.2000 №1682-ІІІ «Про природні монополії» - Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій». - Зведений перелік природних монополій, що ведеться АМК (№ 2125 (33) в переліку, https://data.gov.ua/dataset/48230dcf-93ca-4d2f-8801-5e8cc05d4656/resource/60502345-595b-4d38-96f4-339782eab4b3/download/11-2019_zvedeniiperelik.xlsx; - Реєстр ліцензіатів (суб’єктів господарювання), що здійснюють господарську діяльність у сфері теплопостачання, розміщено на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua). - Закон України “Про публічні закупівлі» ( в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) - Реєстр суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, що ведеться НКРЕКП (м. Київ № 33 в реєстрі, http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf. - Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 27.12.2017 № 1693 « Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу міста Києва від 27 вересня 2001 року, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго» - Розпорядження виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 10.04.2018 № 59, на підставі якого КП « Київтеплоенерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії споживачам.