Послуги з відведення стічних вод

ПІДСТАВА: Відсутність конкуренції з технічних причин. ОБГРУНТУВАННЯ: Відповідно до п. 3-7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Відповідно до п. 14 Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова) - закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Відповідно до статті 3, 4 та 11 Закону та Положення про уповноважену особу (нова редакція), що затверджено Наказом в.о. директора Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради “Львівська обласна дитяча клінічна лікарня ”ОХМАТДИТ” від “01” березня 2022 року №184па - з метою організації закупівлі за предметом код, національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015: 90430000-0 — Послуги з відведення стічних вод (послуги водовідведення) та враховуючи, що очікувана вартість предмета закупівлі послуг перевищує 100 тис. гривень, керуючись п.13 Постанови: виникає необхідність у затвердженні річного плану на закупівлю ДК 021:2015: 90430000-0 — Послуги з відведення стічних вод (послуги водовідведення), та оприлюднити річний план закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель у строки, що передбачені ст. 4 Закону. Відповідно до п. 13 Постанови, Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: 5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відповідно до Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», «Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення» та зважаючи на необхідність своєчасно отримувати послуги з постачання централізованого водопостачання і водовідведення та з метою не допущення створення ситуації, що становить загрозу для роботи установи, уповноваженою особою прийнято рішення щодо застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель. Окрім цього, відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: централізоване водопостачання та централізоване водовідведення. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 року № 874-р (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431), внесення суб’єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. У зв’язку з введенням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-Х, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних ресурсів в умовах воєнного стану», пункту 4 протоколу № 82 засідання Кабінету Міністрів України від 28.05.2022, з метою забезпечення безпеки відповідних суб’єктів господарювання, Зведений перелік суб’єктів природних монополій наразі не оприлюднюється. Відповідно до інформації станом на 31 жовтня 2022 року щодо зведеного переліку суб’єктів природних монополій у сферах централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) встановлено, що Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій (пункт 152), яке надає централізоване водопостачання та водовідведення у м. Львова. Відповідно до вищенаведеного відсутня конкуренція з технічних причин на надання послуги, які можуть бути надані тільки певним постачальником. Зважаючи на вищезазначене та на необхідність здійснення своєчасної оплати послуги з постачання централізованого водопостачання та водовідведення як і будь-яких комунальних послуг та в повному обсязі, щоб не спричинити виникнення боргів по сплаті, а також задля збереження цілісності мереж і недопущення погіршення роботи установи, прийнято рішення щодо застосування закупівлі послуг з централізованого водопостачання та водовідведення без використання електронної системи закупівель з Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал», код ЄДРПОУ 03348471. Зважаючи на необхідність своєчасно отримувати послуги централізованого водопостачання та водовідведення, та з метою не допустити створення ситуації, що становить загрозу для роботи КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ "ОХМАТДИТ” - уповноважена особа вирішила здійснити закупівлю ДК 021:2015: 90430000-0 — Послуги з відведення стічних вод (послуги водовідведення) без використання електронної системи закупівель.