ДК 021:2015 CPV: 79710000-4 «Охоронні послуги» «Централізована охорона майна на об’єкті з реагуванням наряду поліції охорони відокремленого приміщення за адресою: вул. Басейна, 1/2а»

Обґрунтування закупівлі без використання електронної системи закупівель Апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) орендує приміщення по вулиці Басейній 1/2а для розміщення Управління з питань запобігання та виявлення корупції. Основними функціями управління є: - розроблення, організація та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації); - організація роботи з оцінки корупційних ризиків у діяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), підготовки заходів щодо їх усунення, внесення Київському міському голові відповідних пропозицій; - надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції; - здійснення контролю за дотриманням антикорупційного законодавства, у тому числі розгляд повідомлень про порушення вимог Закону державними службовцями апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), керівниками структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва; - забезпечення захисту працівників, які повідомили про порушення вимог Закону, від застосування негативних заходів впливу з боку керівника відповідно до законодавства щодо захисту викривачів; - взаємодія зі спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії корупції та іншими правоохоронними органами з питань запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов’язаним з корупцією у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), на підприємствах, установах, організаціях, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва. При виконання зазначених функцій Управління з питань запобігання та виявлення корупції може здійснювати обробку документів, які містять інформацію з обмеженим доступом, в тому числі державну таємницю. Крім цього, згідно рішення Київської міської ради від 19 квітня 2018 року № 511/4575 «Про антикорупційну гарячу лінію» в приміщенні має бути створена антикорупційна гаряча лінія. Інформація щодо осіб які звернулися на антикорупційну гарячу лінію, а також засоби, методи та результати здійснених перевірок віднесені до службової інформації. Спрацювання охоронної сигналізації здійснюється частково за допомогою обладнання яке належить Управлінню поліції охорони міста Києва, тому заміна надавача послуг призведе до необхідності заміни обладнання. Згідно - пункту 19 частини першої статті 23 Закону України «Про Національну поліцію», - пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року №975 «Про затвердження категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання , які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах», - наказу Міністерства внутрішніх справ України №1053 від 01 вересня 2015 року «Про затвердження критеріїв, відповідно до яких об’єкти включаються до переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями на підставі договорів про надання охоронних послуг» - послуги по охоронні зазначених приміщень може здійснювати виключно Поліція охорони Національної поліції України на договірних засадах. Відповідно до Положення про апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого розпорядженням апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07 вересня 2011 року № 1627, в редакції розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 17 жовтня 2017 року № 1284, апарат виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Постановою Кабінету Міністрів від 13 жовтня 2016 року № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» встановлено, що органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, зокрема і Управління поліції охорони в м. Києві, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ. Згідно з Законом України «Про Національну поліцію», Положенням про Управління поліції охорони в м. Києві, затвердженим наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 55 (в редакції наказу Національної поліції України від 19.09.2016 № 875) передбачено, що принципом та ідеєю створення Управління поліції охорони в м. Києві є забезпечення публічної безпеки і порядку, боротьба зі злочинністю на місцевому рівні шляхом охорони об’єктів, майна усіх форм власності, охорони фізичних осіб, запобігання та припинення правопорушень у місцях несення служби. Крім того, поліція охорони є єдиним суб’єктом охоронної діяльності, працівники якої, в тому числі працівники Управління поліції охорони в м. Києві, відповідно до нормативних актів МВС, організаційно-розпорядчих актів Національної поліції та Департаменту поліції охорони, забезпечуються та мають право на застосування вогнепальної зброї. Одним із основних видів діяльності Управління є охорона на договірних засадах фізичних осіб та об’єктів права приватної і комунальної власності. Управління здійснює послуги з охорони, що надаються на договірних засадах у порядку, встановленому законодавчими, підзаконними актами, а також нормативними актами МВС, організаційно-розпорядчими актами Національної поліції та Департаменту поліції охорони. Управління поліції охорони в м. Києві як територіальний орган Національної поліції є правонаступником Управління Державної служби охорони при ГУ МВС України в місті Києві. Крім того, Управління поліції охорони в м. Києві є професійною спеціалізованою охоронною організацією, що має значний матеріально-технічний потенціал: пункти централізованого спостереження, сучасні засоби зв’язку, парк спец автомобілів, а особовий склад Управління поліції охорони в м. Києві забезпечений спеціальними засобами активної оборони, що дозволяє оперативно реагувати на протиправні посягання, а у випадку необхідності застосовувати засоби оборони, адекватні усім можливим засобам посягання. Згідно з абзацем 3 пункту 3 наказу керівника апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31 грудня 2021 року № 86, якщо вартість предмету закупівлі товару (товарів), робіт, послуги (послуг) перевищує 24 000 гривень та не перевищує 50 000 гривень та здійснення закупівель без порядку проведення спрощеної закупівлі в разі відсутності конкуренції з технічних причин – за наявності обґрунтованих, документально підтверджених підстав. Тому, здійснити закупівлю послуг з централізованої охорони майна на об’єкті з реагуванням наряду поліції охорони відокремленого приміщення за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги» та послуг із забезпечення спостереження за пожежною сигналізацією за кодом ДК 021:2015: 75250000-3 «Послуги пожежних та рятувальних служб» за адресою вулиця Басейна 1/2а де розміщено управління з питань запобігання та виявлення корупції апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) може виключно здійснивши закупівлі без використання електронної системи закупівель. Перелік документів, що підтверджують наявність умов здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель: - Закон України «Про Національну поліцію»; - Постанова Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року №975 «Про затвердження категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах»; - Положення про Управління поліції охорони в м. Києві, затвердженим наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 55 (в редакції наказу Національної поліції України від 19.09.2016 № 875); - наказ Міністерства внутрішніх справ України №1053 від 01 вересня 2015 року «Про затвердження критеріїв, відповідно до яких об’єкти включаються до переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями на підставі договорів про надання охоронних послуг»; - наказ Міністерства внутрішніх справ України від 07 липня 2017 року № 577 «Про організацію службової діяльності поліції охорони з питань забезпечення фізичної охорони об'єктів» (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2017 року за № 989/30857); - наказ керівника апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31 грудня 2021 року № 86.