-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-69 Київ - Вишгород - Десна - Чернігів на ділянці км 147+072 - км 150+780 (окремими ділянками) (45233142-6 Ремонт доріг)
Категорія замовників: 3) підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої Ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Служба автомобільних доріг у Чернігівській області, 14005 м.Чернігів, вул.Київська,17, код ЄДРПОУ 25901106. Усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути складені українською мовою . Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним кваліфікованим електронним підписом гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 3 % від очікуваної вартості закупівлі. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 91 календарний день з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання відповідно до Тендерної документації.
Завершена
73 925 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 739 250.00 UAH
мін. крок: 1% або 739 250.00 UAH
Період уточнення:
21.05.2021 15:17 - 14.06.2021 00:00
Відповідь надана
Щодо еквівалентих машин та механізмів
Номер:
5d5b8d1e609b4e188a72b8f660069dd3
Дата опублікування:
26.05.2021 10:54
Опис:
В додатку 11 зазначені наступні машини та механізми: Дорожня фреза Wirtgen W 2100 DС або аналог; Асфальтоукладальник Vogele Super 2100 або аналог. З приміткою: Зазначені машини та механізми учасник має право замінити на еквівалентні згідно характеристик, які зазначені в ДБН, ДСТУ і СОУ, із додаванням документу, які підтверджують еквівалентність.»
Шановний Замовнику, просимо Вас надати зразок документу який буде відповідати умовам закупівлі на підтвердження еквівалентності. Також просимо зазначити які саме технічні характеристики Дорожньої фрези повинні бути еквівалентні той що заміняється. Також просимо зазначити які саме технічні характеристики Асфальтоукладальника повинні бути еквівалентні той що заміняється.
Відповідь:
Шановний учаснику, на ваше запитання повідомляємо, що Учасник закупівлі має право застосувати норми на аналогічні механізми та машини, які б дали можливість забезпечити технологію виконання робіт, згідно технічного завдання та проектних рішень. До технічних характеристик зазначених машин відносяться : продуктивність, ширина фрезерування, ширина укладки асфальтобетонної суміші, ін.
Дата відповіді:
28.05.2021 12:24
Відповідь надана
Щодо узгодження договірної ціни
Номер:
e4e67351ab2544d8b620cb6cec6aa4b5
Дата опублікування:
25.05.2021 15:28
Опис:
Умовами тендерної документації передбачено:
«Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не узгоджена Переможцем у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору»
Надана відповідь:
«Вимога тендерної документації, що зазначена вище стосується переможця закупівлі саме на етапі укладення договору, а не його подальшого виконання після підписання угоди, жодним чином не є дискримінаційною, бо у разі не узгодження договірної ціни зі сторони Переможця у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору, наслідки подальшого не укладення договору з вини Переможця покладаються саме на ту сторону, через яку настали такі обставини , відповідно зазначена вище вимога викладена в тендерній документації з дотриманням положень чинного законодавства.»
Питання до Замовника:
1. Учасник, як потенційний переможець процедури закупівлі, в даному випадку залежний від посадових та інших осіб що здійснюють перевірку розрахунків, а тому від їх суб’єктивного рішення, дії чи бездіяльності залежить підписання чи непідписання договору з учасником ціна якого є найменшою, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» статті 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників.
2. Просимо викласти дану вимогу наступним чином «Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не надана (чи не завантажена в електронну систему закупівель) Переможцем у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору».
Відповідь:
Шановний учасник! Уважно розглянувши Ваше питання повідомляємо наступне. Ваше твердження стосовно того, що потенційний переможець процедури закупівлі, у випадку висвітленому у Вашому запитані, «Учасник, як потенційний переможець процедури закупівлі … залежний від посадових та інших осіб, що здійснюють перевірку розрахунків, а тому від їх суб’єктивного рішення, дії чи бездіяльності залежить підписання чи не підписання договору з учасником ціна якого є найменшою, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» статті 5.» є хибним, оскільки пунктом 6.5. «Порядок погодження договірної ціни Переможцем» частини 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, чітко визначений алгоритм погодження договірної ціни з учасником-переможцем, який здійснюється в публічній площині та в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства, жодним чином не порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
27.05.2021 15:45
Відповідь надана
Щодо встановлення зовнішнього електроосвітлення
Номер:
caea481520a84633a56e853f322524eb
Дата опублікування:
25.05.2021 10:07
Опис:
Умовами тендерної документації передбачено (Додаток 10):
«5. Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити можливість виконати робіт/послуг щодо встановлення зовнішнього електроосвітлення, яке у повній мірі відповідає вимогам технічного завданням». Умови підтвердження зазначені в підпунктах 5.1 – 5.4.
Питання до Замовника:
1. Просимо виключити підпункти 5.2 – 5.4. Дані вимоги є дискримінаційними, та такими що ставлять одних суб’єктів господарювання в нерівні конкурентні умови під час участі в публічній закупівлі порівняно з іншими суб’єктами господарювання за відсутності об’єктивних причин для цього.. В іншому випадку будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Дата відповіді:
27.05.2021 10:10
Відповідь надана
Довідки банків із залишками на рахунках
Номер:
f6ac032cdcde4997be584418f892cfa1
Дата опублікування:
25.05.2021 10:07
Опис:
Умовами тендерної документації передбачено (Додаток 10):
«3. Довідки(ок) всіх обслуговуючого(их) банку(ів) про наявність рахунку(ів) із залишками на рахунках та відсутність простроченої заборгованості по кредитах, видана(і) не раніше оприлюднення інформації про закупівлю.»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати якими законодавчими чи нормативними документами передбачено обов’язок оприлюднення інформації що відноситься до комерційної таємниці, а саме щодо оприлюднення суми залишків на рахунках. Звертаємо увагу, для участі вимагається тендерне забезпечення з грошовим покриттям, що само по собі вже гарантує фінансову стійкість учасника.
2. Просимо виключити вимогу «із залишками на рахунках» з умов тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зазначена у питанні інформація про учасника важлива Замовнику для вивчення майбутнього контрагента – отримувача коштів з державного бюджету, а саме: чи має фінансову спроможність учасник виконати умови своєчасного та якісного виконання робіт з капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Чернігівській області.
Також Замовник бажає знати - чи не накладено на кошти учасника, що знаходяться на банківських рахунках арешт; наявність відкритих банківських рахунків в офшорних зонах; чи застосовувалось банківською установою право закриття рахунку та відмови від договору рахунку в односторонньому порядку відповідно до загальних умов відкриття та ведення рахунків. На етапі вивчення потенційного контрагенту Замовник вважає важливим оцінити ризики та передбачити можливі шляхи зменшення їх впливу у подальшій роботі.
На підставі вищевикладеного, Замовник не вбачає у вищевказаному питанні надати довідки з банківських установ про відкриття рахунків дискримінаційних вимог. Отримання довідок з установ банку є стандартною процедурою, яка не потребує тривалого часу, до того ж у більшості банків здійснюється надання довідок із застосуванням електронного документообігу.
За таких обставин, Ваша позиція, викладена у питанні, позбавлена будь-якого нормативно-правового обґрунтування, і, як наслідок є такою, яка не підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки дана вимога встановлена Замовника правомірно.
Що стосується тверджень, щодо відомостей про банківські рахунки клієнтів, які є банківською таємницею пояснюємо наступне. Замовник не ставить під сумнів вимоги статті 60 Закону України «Про банки і банківську діяльність», посилання на яку містяться у тексті Вимоги.
Разом з тим, частиною першою статті 61 цього ж Закону визначено, що саме банки зобов'язані забезпечити збереження банківської таємниці, у зв`язку з чим питання надання чи/або ненадання витребуваних довідки(ок) всіх обслуговуючого (их) банку (ів) про наявність рахунку (ів) із залишками на рахунках та відсутність простроченої заборгованості по кредитах, міститься у сфері компетенції виключно учасників, і жодним чином не стосується правовідносин між Замовником і банками.
Дата відповіді:
25.05.2021 12:33
Відповідь надана
Дозвіл/висновок АМКУ
Номер:
a6d044e454cb43d2a961d272344a8d1d
Дата опублікування:
25.05.2021 10:06
Опис:
Умовами тендерної документації передбачено:
«- Дозвіл на концентрацію та узгоджені дії або попередній висновок АМКУ щодо відсутності необхідності одержання дозволу на узгодження дії такого об’єднання.»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати якими законодавчими чи нормативними документами передбачено обов’язок отримання вищезгаданого дозволу/висновку АМКУ.
Відповідь:
Шановний учаснику, зазначене питання розглядається відповідно до Типових вимог до узгоджених дій суб’єктів господарювання для загального звільнення від попереднього одержання дозволу органів Антимонопольного комітету України на узгоджені дії суб’єктів господарювання, пунктами 2.1 та 2.2 яких визначено умови, при виконанні яких узгоджені дії дозволяються і не потребують дозволу органів АМКУ.
Дата відповіді:
27.05.2021 11:57
Відповідь надана
Матеріали для розмітки доріг
Номер:
6452437ddb2e4e12989bf3c359b91e1d
Дата опублікування:
25.05.2021 10:06
Опис:
Умовами тендерної документації передбачено:
«7.4. Учасник процедури закупівлі повинен підтвердити можливість виконати роботи із матеріалів для розмітки доріг, які у повній мірі відповідають вимогам технічного завданням.» Умови підтвердження зазначені в підпунктах 7.4.1 – 7.4.7.
Питання до Замовника:
1. Просимо виключити підпункти 7.4.5 – 7.4.7. Дані вимоги є дискримінаційними, та такими що ставлять одних суб’єктів господарювання в нерівні конкурентні умови під час участі в публічній закупівлі порівняно з іншими суб’єктами господарювання за відсутності об’єктивних причин для цього.. В іншому випадку будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Дата відповіді:
27.05.2021 10:11
Відповідь надана
ISO 45001:2018
Номер:
42eb328b516c4fef9d957504e5f96801
Дата опублікування:
25.05.2021 10:05
Опис:
Умовами тендерної документації передбачено надання:
«Копію чинного на кінцеву дату подання тендерної пропозиції сертифікату Учасника процедури закупівлі на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2018 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010)»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати якими законодавчими чи нормативними документами передбачено обов’язок сертифікації Учасника процедури закупівлі на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001:2018 для надання послуг що є предметом закупівлі.
2. Якщо вимагається надання вищезгаданого документу, то вимога щодо обов’язкового включення до довідки про працівників інженера з охорони праці є неправомірною. Крім того інженером з охорони праці не обов’язково має бути особа що має вищу освіту пов’язану з будівництвом, автомобільними дорогами тощо.
3. Просимо виключити дану вимогу з умов тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Дата відповіді:
25.05.2021 12:59
Відповідь надана
ISO 14001:2015
Номер:
f85a2fd1158e4f27946a2c2d9b4f7493
Дата опублікування:
25.05.2021 10:05
Опис:
Умовами тендерної документації передбачено надання:
«Копію чинного на кінцеву дату подання тендерної пропозиції сертифікату Учасника процедури закупівлі на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення сертифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010)»
Питання до Замовника:
1. Просимо обґрунтувати якими законодавчими чи нормативними документами передбачено обов’язок сертифікації Учасника процедури закупівлі на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 для надання послуг що є предметом закупівлі.
2. Просимо виключити дану вимогу з умов тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику, повідомляємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Як зазначено в листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Відповідно до частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
Дата відповіді:
25.05.2021 12:42
Відповідь надана
Узгодження договірної ціни
Номер:
a0c730188e484102a204223bb24898f8
Дата опублікування:
25.05.2021 10:04
Опис:
Умовами тендерної документації передбачено:
«Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не узгоджена Переможцем у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору»
Питання до Замовника:
1. Просимо виключити дану вимогу як таку що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Відповідно до нормативних документів ДСТУ та СОУ в процесі виконання робіт при твердій договірній ціні, ціни на ресурси визначаються за фактичними даними, а тому тверда договірна ціна може коригуватися Актами виконаних робіт в бік зменшення. Як наприклад Учасником в розрахунках зазначено відпускну ціну пиломатеріалу за усередненим показником чи помилково з включеним пдв відповідно до рахунку/прайса/тощо, а тому відповідно до умов тендерної документації, зв’язку з неузгодженням (яке може та повинно коригуватися в бік зменшення в процесі закриття робіт відповідно до ДСТУ та СОУ), учасник, ціна якого за результатами аукціону визначена найменшою, може бути відхилений та втратити гарантійне забезпечення за незначними помилками, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», прозорості, відкритості та суті прозорих закупівель.
2. В зв’язку з тим що дана вимога є дискримінаційною та може призвести до зловживань з боку посадових та інших осіб Замовника що здійснюють перевірку розрахунків, вона повинна бути виключена з умов тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учасник! Уважно розглянувши Ваше питання повідомляємо наступне.
Згідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон») тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Трактування Вами вимоги тендерної документації, а саме: «Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не узгоджена Переможцем у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору» та наведений Вами приклад у поставленому запитанні жодним чином не пов’язані один з одним.
Вимога тендерної документації, що зазначена вище стосується переможця закупівлі саме на етапі укладення договору, а не його подальшого виконання після підписання угоди, жодним чином не є дискримінаційною, бо у разі не узгодження договірної ціни зі сторони Переможця у строк, визначений ч.6 ст.33 Закону для укладання договору, наслідки подальшого не укладення договору з вини Переможця покладаються саме на ту сторону, через яку настали такі обставини , відповідно зазначена вище вимога викладена в тендерній документації з дотриманням положень чинного законодавства.
Дата відповіді:
25.05.2021 12:44
Відповідь надана
Антикорупційна програма
Номер:
c780645068c34fd4a9331101e700b400
Дата опублікування:
25.05.2021 10:03
Опис:
Умовами тендерної документації передбачено:
«Також у складі пропозиції Учасником надається оригінал або копія антикорупційної програми та наказ про призначення уповноваженого з реалізації такої антикорупційної програми
…
Також в складі пропозиції учасник (крім нерезидентів) надає антикорупційну програму та наказ про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми згідно законодавства.»
Питання до Замовника:
1. Просимо виключити дану вимогу як таку що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник не зобов’язаний відповідно да Закону оприлюднювати вищезазначені документи.
Відповідь:
Шановний учасник! Уважно розглянувши Ваше питання повідомляємо наступне.
Згідно пункту 10 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон») замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом).
Згідно частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, а саме: один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону.
Враховуючи вище викладене, очікувану вартість закупівлі, беручи до уваги те, що інформація щодо наявності/відсутності в юридичної особи антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми не міститься в публічному доступі та не оприлюднена у формі відкритих даних, відсутня у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, відповідно замовник не має змоги перевірити фактичні данні стосовно наявності чи відсутності зазначених документів та/або уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, у разі відсутності яких є підставою для відхилення пропозиції такого учасника, вимога щодо надання інформація та способу підтвердження наявності в учасника антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, що міститься в тендерній документації, викладена з дотриманням вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
25.05.2021 12:22