-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-07 Київ – Суми – Юнаківка (на Курськ) на ділянці км 97+000 – км 108+000, Чернігівська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Категорія замовників: 3) підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої Ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Служба автомобільних доріг у Чернігівській області, 14005 м.Чернігів, вул.Київська,17, код ЄДРПОУ 25901106. Усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути складені українською мовою .
Торги відмінено
357 038 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 570 380.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 570 380.00 UAH
Період уточнення:
30.09.2020 11:35 - 24.10.2020 01:00
Відповідь надана
Не відповідність об’ємів
Номер:
560c54e2e87b4f678dd6caa591ea8555
Дата опублікування:
16.10.2020 08:38
Опис:
В Технічному завдані Глава 4. «Дорожній одяг», розділ «Перехрестя та примикання Тип 1», пункт 4 «Розлив бітумної емульсії ЕАШ-50 згідно з ДСТУ Б В.2.7-129:2013 з розрахунку 1,25 л/м2.» замовник зазначає об’єм робіт - 1585,9 м2 або 1982,38 т. Виконавши арифметичні розрахунки отримуємо розхід емульсії ЕАШ-50 1,251 т/м2. Просимо Вас звернути увагу та внести зміни до тендерної документації. Аналогічно в інших пунктах розливу бітумної емульсії даного технічного завдання.
Відповідь:
Шановний Учаснику! На Ваше питання повідомляємо наступне. При розрахунку витрат бітумної емульсії її питома вага прийнята 1 т/м3. Необхідну кількість учаснику потрібно розраховувати з урахуванням передбаченої норми розливу кількості в кг. Про що додатково будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.10.2020 12:25
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
6088027e1d5146faa34b17bd86e1a91e
Дата опублікування:
15.10.2020 16:35
Опис:
В тендерній документації розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» в переліку кількості техніки та обладнання, необхідного для виконання робіт замовник вказує: кран на гусеничному ходу – 1 шт.
Учасник просить погодити Замовника заміну виконання підйомних робіт еквівалентним обладнанням на пневмоколісному ходу, про що зазначено в примітці 1 «Зазначені матеріали, машини та механізми можливо замінити на еквівалентні з урахуванням необхідних параметрів для забезпечення технології та якості виконання робіт згідно проектних рішень, діючих норм та стандартів.» Технічного завдання.
Просимо Вас звернути увагу та внести зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику! На Ваше питання повідомляємо наступне. В учасника повинен бути в наявності кран на гусеничному ходу. Фактичне застосування крану на гусеничному ходу буде розглядатись при виконанні робіт та фактичному стану об’єкту.
Дата відповіді:
20.10.2020 12:44
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
6e603e23d1e948afa45b4806b51581fb
Дата опублікування:
15.10.2020 16:28
Опис:
Прохання прибрати з кваліфікаційних критеріїв таки механізми як дорожня фреза та кран на гусеничному ходу, так як такі механізми непотрібні для виконання даних видів робіт.
Відповідь:
Застосування кранів на гусеничному ходу включено відповідно проектно-кошторисної документації, де даний механізм застосовується при виконанні робіт з розбирання та спорудження оголовків труб, улаштування збірних фундаментів, улаштування автопавільйонів. Відносно дорожньої фрези Wirtgen W 2100 DС повідомляємо, що вказаний механізм включено помилково, про що будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
19.10.2020 12:16
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
0d68f64861284040b0419b46a9a57b15
Дата опублікування:
15.10.2020 16:26
Опис:
Прохання прибрати дискриминаційні вимоги стосовно сертифікатів відповідності та якості (EN 1436), в іншому випадку ми будем змушені звернутися до огранів оскарження.
Відповідь:
Насамперед, слід зазначити, що згідно пункту 4 частини першої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) у тендерній документації зазначається інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Вимога тендерної документації щодо надання учасниками процедури закупівлі у складі пропозицій копії свідоцтва про випробування фарби у відповідності до стандарту EN 1436, що має витримувати 4 млн. наїздів Р7, встановлена Замовником відповідно до статті 22 Закону з метою нанесення дорожньої розмітки на автомобільній дорозі загального користування державного значення якісними матеріалами, що мають фізико-механічні характеристики, які забезпечують їх функціональну довговічність. При цьому передбачається, що розмітка протягом тривалого часу повинна зберігати свої основні технічні показники (функціональна довговічність розмітки), які встановлені у Національному стандарті України ДСТУ 2587:2010 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування», затвердженому наказом Держспоживстандарту України від 27 грудня 2010 р. № 590.
Водночас, згідно частини першої статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Частиною першою статті 15 Закону України «Про міжнародні договори України» з урахування норми абзацу третього частини першої статті 2 цього Закону, встановлено, що чинні міжнародні договори України, у тому числі конвенції, підлягають сумлінному дотриманню Україною відповідно до норм міжнародного права.
Так, слід зазначити, що вказана вимога, також, спрямована на забезпечення виконання вимог чинних Європейських Конвенцій: Конвенції про дорожній рух та Конвенції про дорожні знаки та сигнали, ратифікованих Указом Президії ВР УРСР
№ 2614-VIII від 25.04.74 та № 2615-VIII від 25.04.74 відповідно, в частині вжиття заходів щодо виготовлення розмітки доріг, яку можна було легко розпізнати, а також виконання вимог Закону України «Про дорожній рух» в частині організації дорожнього руху та його безпеки.
Вимоги вказаних законодавчих актів України забезпечуються шляхом встановлення у тендерній документації вимог до характеристик розмічальних матеріалів, які забезпечують її тривале використання та розпізнання учасниками дорожнього руху, а саме такі матеріали повинні витримувати не менше 4 млн. наїздів згідно стандарту EN 1436.
Крім того, чинним наказом Державної служби автомобільних доріг України
від 28.04.2009 № 187 «Про підвищення якості робіт з улаштування дорожньої розмітки» з метою забезпечення безпеки дорожнього руху та підвищення якості робіт з улаштування розмітки проїзної частини автомобільних доріг загального користування доручено, зокрема, обласним службам автомобільних доріг при укладенні контрактів з підрядними організаціями указувати гарантійний термін дії зробленої дорожньої розмітки.
Таким чином, функціональна довговічність розмітки виражена у мінімальній кількості наїздів на неї є гарантійною складовою її якості, що є важливим при організації безпеки дорожнього руху та відповідає принципу здійснення публічних закупівель - максимальна економія, ефективність та пропорційність, встановленому у пункті 2 частини першої статті 5 Закону.
Слід зазначити, що Європейський стандарт ЕN 1436 «матеріали дорожнього маркування. Показники дорожньої розмітки для користувачів дороги, та методи випробувань» містить вимоги, яким повинна відповідати якість дорожніх матеріалів в суху і мокру погоду із забезпеченням (підтвердженням) гарантії їхньої якості.
Відповідно до частини другої статті 21 Закону України «Про стандартизацію» встановлено, що міжнародні та регіональні стандарти, кодекси усталеної практики та зміни до них приймаються як національні стандарти, національним органом стандартизації.
01.01.2016 року набув чинності пункт 1 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.12.2014 року № 1494 «Про прийняття європейських та міжнародних нормативних документів як національних стандартів України, скасування національних стандартів України та міждержавних стандартів в Україні».
В Європейських країнах крім або в якості національних стандартів обов'язково приймають європейську директиву ЕN 1436, крім того всі європейські виробники дорожньо-розміточних матеріалів сертифіковані по ЕN 1436.
Також, звертаємо увагу, що при розробці вітчизняного нормативу СОУ 42.1-37641918-116:2014 «Фарби для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробування» користувалися європейською директивою ЕN 1436. Тільки, згідно з технічними з можливостями випробувальних центрів, наявним лабораторним обладнанням та технічним оснащенням в СОУ 42.1-37641918-116:2014 невключені наступні показники якості:
- довговічність дорожньо-розміточних матеріалів (після 100 000 наїздів, 500 000 наїздів, 1 млн. наїздів, 2 мли. наїздів, 4 млн. наїздів);
- збереження світлоповертання дорожньо-розміточних матеріалів в суху та мокру погоду (після 100 000 наїздів, 500 000 наїздів, 1 мли. наїздів, 2 млн. наїздів, 4 млн. наїздів);
- коефіцієнт зчеплення коліс автомобіля з дорожньо-розміточним покриттям, ефект "протиковзання" в суху і мокру погоду (після 100 тисяч наїздів, 500 тисяч наїздів, 1 млн. наїздів, 2 млн, наїздів, 4 млн. наїздів).
Саме випробування згідно ЕN 1436, особливо чотири параметри якості, які в Україні не проводяться -- довговічність, світлоповертання в часі в суху та мокру погоду, коефіцієнт зчеплення коліс автомобіля з дорожньо-розміточним матеріалом в суху та мокру погоду, хроматографічний аналіз в Європі є обов'язковими і впливають на якісну і довговічну розмітку, що забезпечує безпеку руху в будь-яку погоду, а сертифікація згідно ЕN 1436 є основним підґрунтям для використання високоякісних дорожньо-розміточних матеріалів для забезпечення довготривалої безпеки руху.
Таким чином, Замовник, як відповідальна особа за забезпечення виконання розмітки автомобільної дороги якісними матеріалами задля довготривалої її експлуатації встановив вищевказані вимоги щодо якості матеріалів з нормативно-правовим обґрунтування встановлених вимог, а саме - посилаючись на стандарт ЕN 1436.
Отже, зазначені вище вимоги не можуть розцінюватися як дискримінаційні, оскільки відповідність матеріалів чинним стандартам не є дискримінацією. Окрім цього, всі учасники є в рівних умовах, оскільки умови отримання сертифіката відповідності чи свідоцтва про випробування є однаковими для всіх учасників, Більше цього, саме поняття дискримінація тлумачиться як будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Поняття охоплює виключення або обмеження можливостей для членів певної групи відносно можливостей інших груп.
Разом з тим, ніхто не позбавлений можливості будь-яким іншим чином підтвердити вимоги щодо якості фарби та терміну її експлуатації в частині витримки по кількості наїздів. У випадку роботи якісними матеріалами, звернутися за отримання підтвердження витримки фарбою кількості наїздів не створює жодних проблем.
Крім того, інформуємо, що в Україні значно розповсюдженою є сертифікація продукції відповідно до стандарту ЕN 1436, зокрема в рамках таких публічних закупівель вже ставилася подібна умова:
ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-06-000712-b, Замовник: КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ МОНТАЖНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ПІДРОЗДІЛ»;
ідентифікатор закупівлі: UA-2017-11-10-000993-а, Замовник: КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА «СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ МОНТАЖНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ПІДРОЗДІЛ»;
ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-21-003411-с, | Замовник: Комунальне підприємство «Вінницька спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця з організації дорожнього руху»;
ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-31-003784-а, Замовник: КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МАРІУПОЛЬАВТОДОР»;
ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-06-000181-b, Замовник: СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ.
що дозволяє дійти до висновку, що в Україні є розміточні матеріали і фірми, які, як здійснюють поставку якісних матеріалів і продукція яких сертифікована за ЕN 1436, а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю «Лакофарбовий завод «Аврора», Код ЄДРПОУ 32741978; Дочірнє підприємство «Торговий дім «Лакма»-Од», Код ЄДРПОУ 34801368; Товариство з обмеженою відповідальністю «Колор С.І.М.», Код ЄДРПОУ 31299514; Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімія Парк», Код ЄДРПОУ 38986599, і т. д..
Дата відповіді:
20.10.2020 16:02
Відповідь надана
Дорожня фреза Wirtgen W 2100 DС або аналог
Номер:
72e4257e7bdb4ef1b14e36fc84a82cc7
Дата опублікування:
15.10.2020 15:21
Опис:
Прохання надати пояснення у необхідності фрези (Дорожня фреза Wirtgen W 2100 DС або аналог, ширина фрезерування 2100 мм) якщо в технічному завданні не передбачені роботи з фрезерування асфальтобетонного покриття?
Відповідь:
Вказаний механізм включено помилково, про що будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
19.10.2020 11:42
Відповідь надана
Щодо підтверджуючих документів субпідрядника
Номер:
f10efb7780f64f00ae3acbc4e364e051
Дата опублікування:
13.10.2020 16:37
Опис:
Шановний Замовнику!
В Додатку 2 до ТД зазначено: "У разі залучення для надання послуг Субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, Учасник подає документи, що підтверджують кваліфікацію Субпідрядника, передбачені пунктами 1-4 даного Додатк відповідно до частини 1 статті 17 Закону."
У зв’язку з викладеним постає питання, що саме мав на увазі Замовник:
- Пункти 1-4 Додатку 2 до ТД, які стосуються підтвердження кваліфікаційним вимогам, відповідності статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (наявність обладнання, МТБ та технологій; наявність працівників відповідної кваліфікації; наявність досвіду виконання аналогічних договорів, наявність фінансової спроможності)
чи
- Пункти 1-4 Додатку 2 до ТД, які стосуються відсутності підстав для відмови, відповідності статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі"
У разі якщо документи субпідрядника (ів) мають підтверджувати відповідність кваліфікаційним вимогам пункти 1-4 Додатку 2 до ТД відповідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", тоді як буде оцінюватися відповідність субпідрядника цим пунктам, а саме:
- Субпідрядник(и) мають підтвердити відповідність кваліфікаційним вимогам пункти 1-4 Додатку 2 до ТД відповідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" у відповідності до загального об’єму робіт предмету закупівлі (наприклад вимоги до наявності обладнання, МТБ та технологій виходячи з загального об’єму робіт; наявності працівників відповідної кваліфікації виходячи з загального об’єму робіт; наявності досвіду виконання аналогічних договорів виходячи з загального об’єму робіт, наявності фінансової спроможності виходячи з очікувальної вартості предмету закупівлі)?
- Субпідрядник(и) мають підтвердити відповідність кваліфікаційним вимогам пункти 1-4 Додатку 2 до ТД відповідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" у відповідності до того об’єму робіт до якого даний(і) субпідрядник(и) будуть залучатися?
Звертаємо Вашу увагу, що вимога щодо підтвердження субпідрядником(ми) відповідності кваліфікаційним вимогам пункти 1-4 Додатку 2 до ТД відповідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" у відповідності до загального об’єму робіт предмету закупівлі, є такою, що прямо суперечить положенням статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі".
Беручи до уваги вищевказане, просимо усунути надати пояснення щодо вимог та усунути недоліки, шляхом уточнення вимог, які не будуть суперечити чинному законодавству.
Дякуємо за увагу!
Відповідь:
Шановний Учаснику! На Ваше питання повідомляємо наступне.
Відповідно Додатку 2 до тендерної документації у разі залучення для надання послуг Субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, Учасник подає документи, що підтверджують кваліфікацію Субпідрядника, передбачені пунктами 1-4 даного Додатку відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон),
Згідно абз. 2 частини 3 статті 16 Закону, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Разом з тим, частиною сьомою статті 17 встановлено, що у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті.
Таким чином, керуючись Законом та беручи до уваги вимоги замовника викладені у тендерній документації, у разі залучення для надання послуг Субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник подає інформаційну довідку про залученого (них) суб'єкта (ів) господарювання в якості субпідрядника/співвиконавця за встановленою формою (Додаток 2 до тендерної документації) та інформаційну довідку щодо таких суб’єктів господарювання для встановлення відсутності підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону.
Дата відповіді:
15.10.2020 18:45