-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з нейтралізації та/або утилізації відпрацьованих підземних ємностей для зберігання етилмеркаптану (збирання, транспортування, видалення, утилізація та інше))
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-01-22-005511-a , згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Послуги з нейтралізації та/або утилізації відпрацьованих підземних ємностей для зберігання етилмеркаптану (збирання, транспортування, видалення, утилізація та інше)». Джерело фінансування: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Торги не відбулися
1 333 333.33
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 13 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 13 000.00 UAH
Період уточнення:
16.03.2020 09:11 - 13.07.2020 17:30
Відповідь надана
Неправомірні вимоги
Номер:
7b0278d9855b484e859d64acbb6b6b18
Дата опублікування:
19.03.2020 11:49
Опис:
Пунктом 7.4. Додатку ІІ до тендерної документації Замовник, відповідно до частини 3 статті 22 Закону "Про публічні закупівлі" вимагає надання Учасником скан копії з оригіналу або копію Дозволу на експлуатацію (застосування) устаткування, повязаного з використанням небезпечних або шкідливих речовин, який видано Учаснику Державною службою України з питань праці, терміном дії не меншим ніж строк дії договору. Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (затверджені Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107), а саме п.2 Додатку 2 ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки та пункту 1 Додатку 3 ПЕРЕЛІК машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки - Дозвіл видається для виробництво (виготовлення), використання, переробка, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 "Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357). Не зрозуміло чому Замовник вимагає надання Дозволу та експлуатацію (застосування) устаткування, повязаного з використанням небезпечних або шкідливих речовин, у випадку коли маса небезпечних речовин 2 класу небезпеки наданих у додатку І до Тендерної документації не перевищуєзначення нормативів порогових мас, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 "Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357)? Вважаємо, що дана вимога прописана конкретно під окремі компанії. Вимагаємо прибрати необгрунтовану вимогу п.7.4. Додатку ІІ тендерної документації. У випадку залишення дискримінаційних вимог ми залишаємо за собою право звернутись до АМКУ та Державної аудиторської служби та інших уповноважених органів для надання правової оцінки.
Відповідь:
У зв’язку з тим, що АТ «Укртрансгаз» має намір отримати послуги із збирання, перевезення, утилізації, видалення та знешкодження небезпечних відходів (відпрацьованих ємностей з-під етилмеркаптану) на відповідних потужностях Учасника, встановлено наступну вимогу до Учасника про наявність відповідного дозволу.
Відповідно до офіційних даних Державної служби України з питань праці http://dsp.gov.ua/reiestr-dozvoliv-na-vykonannia-robit-pidvyshchenoi-nebezpeky/ вказаний перелік Дозволів на роботи підвищенної небезпеки. Всього вказано 26 видів робіт, на які видаються дані дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки: http://dozvil.ndiop.kiev.ua/work.html.
За номером №3 зазначені наступні види робіт: «3.Виробництво, переробка, розподіл та застосування шкідливих небезпечних речовин 1, 2 і 3 класу небезпеки, а також аміаку, водню та продуктів розділення повітря: http://dozvil.ndiop.kiev.ua/dozvil/search?types_work%5B%5D=3.
Всього: 2 017 дозволів. Інформаційну систему «Реєстр дозволів» розроблено на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».
З метою отримання послуг на належному рівні, екологічно безпечним способом, дотримуючись виконання норм ст.3, п.3 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (де зазначається, що «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників»), а також у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011 року, Замовник встановив аргументовану вимогу для Учасника про надання Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки щодо переробки шкідливих небезпечних речовин 1 класу небезпеки, який видається Державною службою України з питань праці суб’єктам, що здійснюють діяльність у цій сфері.
У разі, якщо Учасник надає дозвіл на більш розширений перелік робіт підвищенної небезпеки (наприклад: виробництво, розподіл, зберігання, транспортування, застосування, утилізацію та знешкодження небезпечних речовин та інше), а не тільки дозвіл робіт підвищеної небезпеки на переробку шкідливих небезпечних речовин тільки 1 класу небезпеки - це не буде причиною відхилення тендерної пропозиції.
Відповідно до Закону України «Про відходи» статті 32 «Заходи щодо обмеження та запобігання негативного впливу відходів» з метою обмеження та запобігання негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров’я людини забороняється:
«е) передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують утилізації чи видалення цих відходів екологічно безпечним способом.»
Враховуючи вище викладене дана вимога Замовника встановлена неупереджено та в рамках законодавчого поля України.
Дата відповіді:
24.03.2020 11:12
Відповідь надана
Запитання по технології поводження з ємностями з-під одоранту
Номер:
e052e19debd347a987edc188aa33605a
Дата опублікування:
19.03.2020 11:46
Опис:
Просимо надати чіткі вимоги згідно чинного законодавства, щодо технології поводження з відпрацьованими ємностями з-під одоранту?
А саме:
1. які дозвільні документи Держпраці необхідні Виконавцю для надання даних послуг?
2. які саме документи Держпродспоживслужби необхідні Виконавцю для надання даних послуг?
3. які документи необхідні для персаналу, що буде надавати послуги (перелік НПАОП і т.д.)?
4. чи можна надавати послуги по технології відкритого способу, тобто чи допускається попадання одоранту у повітря, на грунт чи воду? І хто буде нести відповідальність за це на обєкті Замовника?
5. яка технологія поводження з ємностями з-під одоранту має бути зостасована - "закрита" чи "відкрита"?
6. чи має технологія поводження з відпрацьованими ємностями з під одоранту отримати Висновок Держпродспоживслужби, що вона не завдає шкоди навколишньому середовищу та людині?
7. Чи має Учасник (потенційний Виконавець) мати досвід виконання аналогічних робіт поводження з ємностями з-під одоранту?
8. В Україні існують дві технології знешкодження відпрацбованих ємностей з-під одоранту - так звана "рідинна" технологія, коли одорант нейтралізується спеціальним рідинами, та "тверда" технологія, коли залишки в ємності нейтралізуються сорбобетонами. На обидві технології є патенти. Чи необхідно Учаснику надавати підтвердження використання даних патентів для уникнення недобросовісного використання інтелектуальної власності?
Відповідь:
Згідно частини 1статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Поставлені питання не стосуються змісту тендерної документації, а носять загальний характер, відповідь на які міститься у відповідних нормативно-правових актах.
Так зокрема, відповідно до п.4.12 Наказу Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.01.2010 № 11 «Про затвердження Правил безпечної експлуатації магістральних газопроводів «Тару, звільнену від одоранту, необхідно зберігати і перевозити герметично закритою».
Додатком II до тендерної документації визначений «Перелік інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї» , в тому числі «Інша інформація, яка вимагається Замовником у відповідності до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Також звертаємо Вашу увагу, що у більшості випадків ємності для зберігання одоранту виготовлені не із стійких до корозії матеріалів, а утилізація відходів залишків одоранту, вузлів, що вийшли з ладу і сосудів, пов’язаних з процесом одоризації, потребує систематизації та удосконалення. Основною задачею є утилізація/знешкодження донного шламу відпрацьованих ємностей для зберігання одоранту.
Учаснику, враховуючи усе вище зазначене, необхідно вирішити питання утилізації/знешкодження відпрацьованих ємностей для зберігання одоранту разом з донним шламом.
Розробка комплексного екологічно безпечного способу утизізації ємностей для зберігання одоранту покладено на Учасника.
Також відповідно до п.6.3.11-6.3.13 Проекту Договору (Додаток IV до тендерної документації) «Виконавець зобов’язується:
6.3.11. Здійснювати упакування відходів, забезпечити нанесення на упаковку відповідного маркування;
6.3.12. Мати узгоджену та затверджену в установленому порядку нормативно-технічну документацію (технологічний регламент, технічні умови, локальні спеціальні правила, інструкції), за якою здійснюються операції у сфері поводження з небезпечними відходами.
6.3.13. Забезпечити:
- сортування, збирання, пакування, перезатарення, перевезення, знищення чи знешкодження на відповідних потужностях небезпечних відходів;
- надання інформації про технології знищення або знешкодження небезпечних відходів (спосіб знешкодження, потужність і місцезнаходження об'єкта видалення відходів, дозвільні документи);
- утилізацію всієї тари, в якій зберігались відходи, а також транспортної тари, включаючи піддони;
- очищення місць зберігання відходів;
- дотримання санітарних правил і вимог техніки безпеки під час здійснення безпосередніх технологічних операцій з відходами;
- спеціальне обладнання транспортних засобів, призначених для перевезення небезпечних відходів;
- відповідне обладнання спеціально відведених місць чи об'єктів (майданчики, складські приміщення) для тимчасового зберігання небезпечних відходів;
- наявність герметичної тари для тимчасового зберігання небезпечних відходів;
- наявність вантажно-розвантажувального обладнання.»
Мета даної закупівлі – отримання послуг з нейтралізації та/або утилізації відпрацьованих підземних ємностей для зберігання етилмеркаптану (збирання, транспортування, видалення, утилізація та інше) екологічно безпечним методом.
Водночас звертаємо Вашу увагу, що якщо Учасником будуть надані додатково інші документи, в тому числі патенти – це не буде причиною відхилення тендерної документації.
Дата відповіді:
24.03.2020 11:09
Відповідь надана
Приведення у відповідність Законодавству вимог ТД
Номер:
f8e9d1d0435a48f28c2b33127e8898e0
Дата опублікування:
19.03.2020 11:29
Опис:
Додатком 1 до тендерної документації Замовника визначено: «Учасник процедури закупівлі повинен надати послуги за власний рахунок, власними силами та засобами без залучення субпідрядних організацій». Проте пунктом 5 розділу І додатку 2 до тендерної документації Замовника визначено: «Інформація про субпідрядника/-ів у вигляді сканкопії/-ій (з оригіналу/-ів та/або копії/-ій) довідки/-од учасника (у довільній формі), яка/-і містить/-ять інформацію про кожного такого суб’єкта господарювання, у тому числі його повне найменування та місцезнаходження». З метою приведення у відповідність вимог викладених у тендерній документації, просимо Замовника усунути виявлені неточності, а саме абзац третій додатку 1 тендерної документації Замовника викласти у наступній редакції «Учасник процедури закупівлі повинен надати послуги за власний рахунок, власними силами та засобами або із залученням субпідрядних організацій для перевезення небезпечних відходів»
Відповідь:
Враховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Так, тендерна документація повинна містити, зокрема у разі закупівлі робіт вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. При цьому, частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Разом з тим, згідно зі статтею 19 Закону у звіті про результати проведення процедури закупівлі обов’язково зазначається, зокрема у разі закупівлі робіт або послуг – повне найменування та місцезнаходження кожного юридичного суб’єкта господарювання, якого учасник, з яким укладено договір про закупівлю, буде залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю, якщо про це зазначено в договорі про закупівлю. Таким чином, вимога щодо надання учасником інформації про залучення субпідрядника зазначається замовником у тендерній документації з урахуванням статей 19 та 22 Закону.
Додаток ІV (ПРОЕКТ договору про закупівлю послуг) до тендерної документації містить інформацію про субпідрядника лише у Додатку 1 (ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ) до даного договору у наступному формулюванні такого змісту: «Виконавець повинен надати послуги за власний рахунок, власними силами та засобами без залучення субпідрядних організацій.» Тобто умовами договору не передбачено залучення субпідрядників.
Згідно п. 7.7. Договору Передача (відступлення) будь-якою із Сторін своїх прав по цьому Договору третім особам, без письмової згоди іншої Сторони забороняється. Сторона, що вчинила таку передачу (відступлення) своїх прав по Договору, сплачує іншій Стороні штраф у розмірі ста відсотків вартості переданих (відступлених) прав третім особам.
Згідно Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» підпункту 1.2. тендерної документації: «Поданням своєї тендерної пропозиції учасник інформує замовника, що він (учасник):
«- підтверджує повну і беззаперечну згоду з усіма умовами, що вказані в проекті договору згідно вимог Додатку IV до тендерної документації та зобов’язується укласти договір про закупівлю не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації.»
Виходячи з вище викладеного, у разі надання інформації щодо залучення учасником субпідрядників його тендерна пропозиція не буде відповідати вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
24.03.2020 11:08