-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги щодо впровадження програмного комплексу для забезпечення роботи комерційного підрозділу ДП «НАЕК «Енергоатом» на різних сегментах нового ринку електричної енергії
Завершена
94 265 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 471 325.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 471 325.00 UAH
Період уточнення:
19.10.2018 09:48 - 25.11.2018 11:00
Відповідь надана
Документи, що надає переможець
Номер:
7fb42cafce6d4a8282d35eb84d1a156b
Дата опублікування:
09.11.2018 10:21
Опис:
Пунктом 5.3 Розділу ІІІ Тендерної документації, затвердженого рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 17.10.2018 р. передбачено, що Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу ProZorro повідомлення про намір укласти договір, повинен надати документи в електронному вигляді через електрону систему закупівель ProZorro у вигляді сканованих копій оригіналів (з підписом уповноваженої особи учасника та завірених печаткою (у разі її використання)) або у вигляді електронних документів (якщо такі передбачені чинним законодавством) шляхом завантаження файлів з: Документом, який підтверджує, що відомості про юридичну особу – учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. У разі якщо учасник не може надати такий документ у зв’язку з відсутністю діючого відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, то надається лист у довільній формі (підписаний уповноваженою особою та скріплений печаткою (у разі її використання)) про те, що до юридичної особи-учасника не застосовувалися заходи юридичного характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення та відомості про юридичну особу-учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Учасник-нерезидент надає зазначену інформацію з урахуванням особливостей законодавства країни, в якій він зареєстрований.
Згідно з пунктом 2.6. Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 11.01.2012 № 39/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2012 р. за № 28/20341, до Реєстру вносяться такі відомості про особу, яку притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення: прізвище, ім'я, по батькові (за наявності останнього);число, місяць, рік народження; місце народження;паспортні дані (серія та номер паспорта, ким і коли виданий); реєстраційний номер облікової картки платника податків;місце проживання (для іноземців, осіб без громадянства - місце проживання за межами України);сфера діяльності;місце роботи, посада на час вчинення корупційного правопорушення;стаття (частина статті) Кримінального кодексу України або Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно до якої особу притягнуто до відповідальності; склад корупційного правопорушення;характер корупційного правопорушення, що стало підставою для притягнення до цивільно-правової відповідальності;дата набрання законної сили судовим рішенням про притягнення особи до відповідальності за корупційне правопорушення; дата, номер судового рішення, номер судової справи, найменування суду, який ухвалив (постановив) судове рішення про притягнення особи до відповідальності за корупційне правопорушення;вид покарання (стягнення), суть задоволення позовних вимог; підстава та дата зняття, погашення судимості;реквізити наказу про накладання дисциплінарного стягнення;спосіб вчинення дисциплінарного проступку; вид дисциплінарного стягнення;підстава та дата зняття дисциплінарного стягнення.
Враховуючи зазначене, яким чином переможець – юридична особа має надати відомості про себе із Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, тоді як реєстр містить інформацію виключно про фізичних осіб?
Відповідь:
Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон) переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 2 частини першої статті 17 Закону переможець торгів повинен надати документ, який підтверджує, що відомості про юридичну особу, яка є учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Тендерна документація замовника містить дану вимогу Закону щодо надання відповідного документу, водночас, у разі якщо учасник не може надати такий документ у зв’язку з відсутністю діючого відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, то тендерної документацією передбачено надання листа у довільній формі (підписаного уповноваженою особою та скріпленого печаткою (у разі її використання)) про те, що до юридичної особи-учасника не застосовувалися заходи юридичного характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення та відомості про юридичну особу-учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Учасник-нерезидент надає зазначену інформацію з урахуванням особливостей законодавства країни, в якій він зареєстрований.
Дата відповіді:
12.11.2018 18:10
Відповідь надана
Підтвердження виконання аналогічного договору
Номер:
b8fd3841f509468c9bce19e3df1deef3
Дата опублікування:
09.11.2018 10:19
Опис:
Відповідно до частини другої статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі», під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях учасників, та формується перелік учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни. Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 цього Закону.
Відповідно до пункту 5.1 Розділу ІІІ Тендерної документації, затвердженого рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 17.10.2018 р. передбачено, що учасник підтверджує наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та повинен розкрити інформацію щодо загальної ціни такого договору (ів).
Вважаємо, що інформація про загальну ціну аналогічного договору є комерційною таємницею та визначена сторонами договору як конфіденційна.
За таких обставин, чи може інформація про загальну ціну аналогічного договору не надаватися, а відповідний пункт у Додатку 5 заповнюватись із вказівкою «Конфіденційна інформація», або бути розкрита виключно перед Замовником у певний спосіб?
Відповідь:
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо розробки тендерної документації» від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та указує у тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності Учасників установленим критеріям. Згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Інформація щодо ціни договору потрібна з метою прийняття обґрунтованого рішення, чи дійсно довідка, надана учасником в складі пропозиції, підтверджує досвід виконання аналогічного договору.
У випадку, якщо за наявними у Учасника аналогічними договорами інформація щодо ціни договору відноситься до конфіденційної інформації, Учасник може, наприклад, врегулювати питання конфіденційності, отримавши дозвіл на публікацію конфіденційної інформації від іншого(-их) замовника(ів).
Дата відповіді:
14.11.2018 17:27
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
2d1566f5b399447c8a3081372ae340ac
Дата опублікування:
09.11.2018 10:12
Опис:
Згідно з частиною третьою статті п’ятої Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Пунктом 5.1 Розділу ІІІ Тендерної документації, затвердженого рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 17.10.2018 р. передбачено, що довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів).
Враховуючи зазначене, вважаємо, що умова тендерної документації про наявність в учасника україномовного центру з технічного обслуговування на території України є дискримінаційною по відношенню до юридичних осіб – нерезидентів.
Таким чином, просимо змінити тендерну документацію шляхом виключення умови про наявність в учасника україномовного центру з технічного обслуговування на території України із переліку документів, які надає учасник, та включення такої умови до переліку документів, що надає переможець.
Відповідь:
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо розробки тендерної документації» від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та указує у тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності Учасників установленим критеріям.
ДП «НАЕК «Енергоатом» є державним підприємством. Державною мовою в Україні є українська мова. Чинною виробничою документацією ДП «НАЕК «Енергоатом» не встановлено вимог до обов’язкового знання інших мов (зокрема англійської мови) всім персоналом. Тому, центр з технічного обслуговування Учасника повинен мати можливості опрацьовувати звернення та забезпечувати комунікацію з персоналом Замовника на державній мові.
Виходячи з досвіду впровадження та підтримки інших складних інформаційних систем, програмного забезпечення в попередні періоди, Замовник вважає, що ефективна, своєчасна та якісна підтримка програмного комплексу згідно предмету закупівлі може забезпечуватися виключно в разі наявності центру з технічного обслуговування на території України.
Автор звернення не заперечує щодо наявності такого центру у переможця торгів, цитата: «…та включення такої умови до переліку документів, що надає переможець».
Звернення, що надійшло на адресу Замовника не має типу вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Автором звернення не доведено та документально не підтверджено наявність дискримінаційних умов та неможливість виконати наведені в тендерній документації умови.
Дата відповіді:
14.11.2018 17:26
Відповідь надана
Забезпечення рівності для всіх учасників
Номер:
52fbe9f931b54b48b549a10c4e1c2ec8
Дата опублікування:
09.11.2018 10:04
Опис:
Ми потужна європейська компанія, яка має практичний досвід впровадження ITRM та CRM систем в сфері енергетики. На сьогодні відповідний ринок досить вузький, тим паче з урахуванням європейського досвіду, всі гравці (конкуренти) один одного знають протягом тривалого часу. З урахуванням цього ми з впевненістю заявляємо, що всі інші компанії можуть запропонувати тільки часткові рішення – або ITRM, або CRM, або взагалі не мають досвіду роботи в галузі енергетики.
Саме ми можемо запропонувати Вам такі рішення, які допоможуть Вашій компанії увійти в новий ринок електроенергетики України на повну потужність.
Разом з цим, для перемоги на тендері нам необхідний час для підготовки необхідного пакету документів (здійснення офіційного перекладу, легалізації документів, отримання електронного підпису та інше у суворій відповідності з тендерними документами).
Звертаємо увагу на те, що чинне законодавство України (за рекомендацією нашого авторитетного юридичного радника) дозволяє змінювати термін подачі тендерних пропозицій за рішенням Енергоатому.
Беручи до уваги наведені фактичні обставини та з урахуванням приписів чинного законодавства України, просимо перенести строк подачі учасниками тендерних пропозицій на 2 місяці, для забезпечення рівності всіх учасників (резидентів та нерезидентів) та усунення будь-яких дискримінаційних проявів, особливо з урахуванням того, що наявна інсайдерська інформація про бажаного переможця досвід якого практично вивчався Енергоатомом під час відповідних відряджень до сусідніх європейських республік.
Відповідь:
Замовник зацікавлений у впровадженні CTRM/ETRM рішення, а також CRM рішення.
За наявною у Замовника інформацією на глобальному ринку існує достатньо виробників (розробників) програмного забезпечення, що можуть запропонувати відповідні рішення.
Згідно пункту 5 розділу І тендерної документації Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Питання підготовки та подання пропозицій учасником-нерезидентом роз’яснені у тендерній документації та відповідях Замовника на запитання № 2 («Пояснення учасників-нерезидентів». Дата подання: 28 жовтня 2018 23:39), № 3 («Засвідчення перекладу документів» Дата подання: 28 жовтня 2018 23:40) та № 5 («Легализация документов»
Дата подання: 29 жовтня 2018 13:02).
Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII передбачає, що з 1 липня 2019 року почне роботу новий ринок електроенергії, тому затримка у проведенні торгів на 2 місяці не є бажаною.
Звернення, що надійшло на адресу Замовника не має типу вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Автором звернення не доведено та документально не підтверджено наявність дискримінаційних проявів та неможливість виконати наведені в тендерній документації умови. Крім того, не обґрунтовано вимогу перенесення саме на 2 місяці.
Повідомлення, що «…наявна інсайдерська інформація про бажаного переможця» – є анонімним, необґрунтованим, документально не підтвердженим та негативно впливає на ділову репутацію Замовника. Замовник залишає за собою право на захист ділової репутації всіма доступними засобами в межах чинного законодавства України.
Дата відповіді:
14.11.2018 17:25
Відповідь надана
ЕЦП не діє
Номер:
e4dae1013d814338b91154febafeade6
Дата опублікування:
09.11.2018 09:38
Опис:
Чи будуть внесені зміни до тендеорних документів у зв"язку зі втратою чинності Законом України "Про електронний цифровий підпис"?
Чи наявність аналогів ЕЦП відповідно до Закону України "Про електронні дорірчі послуги" буде вважатися ЕЦП?
Надайте пояснення, будь ласка!
Відповідь:
Відповідно до пункту 5 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 05.10.2017 № 2155-VIII «Про електронні довірчі послуги» електронний цифровий підпис та посилений сертифікат відкритого ключа, що його підтверджує, видані відповідно до вимог Закону України «Про електронний цифровий підпис» до набрання чинності цим Законом, використовуються користувачами електронних довірчих послуг, кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг, які продовжують їх обслуговувати, відповідно як кваліфікований електронний підпис та кваліфікований сертифікат електронного підпису до закінчення строку дії посиленого сертифіката відкритого ключа, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим Законом.
Оскільки, ще протягом двох років залишаються чинними раніше видані електронні цифрові підписи та посилені сертифікати відкритих ключів, то, враховуючи принцип неприпустимості зворотної дії актів законодавства у часі, вважаємо недоцільним вносити зміни до тендерної документації щодо застосування електронного цифрового підпису у вже розпочатих (оголошених) тендерах.
Дата відповіді:
12.11.2018 18:09
Відповідь надана
Предмет договору
Номер:
2ce54c2d47634a58b4e3c23288cec47b
Дата опублікування:
08.11.2018 17:48
Опис:
Доброго дня!
Просимо Вас розглянути можливість внесення змін до Договору щодо заміни поняття «надання послуг» на поняття «виконання робіт». На наш погляд, в результаті виконання Договору буде створено окремий об’єкт, тобто результат робіт. При наданні послуг відсутнє створення будь-яких нових об’єктів, що вносить непорозуміння в питання нарахування ПДВ.
Відповідь:
Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, замовником визначається предмет закупівлі:
- послуг згідно з пунктом 17 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон) та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви послуги. При цьому згідно з пунктом 17 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт;
- робіт згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт” із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників другої – п'ятої цифр Єдиного закупівельного словника. При цьому згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону роботи – проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Отже з урахуванням вищевикладеного вважаємо, що предмет даної закупівлі доцільно визначати як для послуги.
Водночас зазначаємо, що відповідно до частини четвертої статті 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених частиною четвертою статті 36.
Дата відповіді:
12.11.2018 18:08
Відповідь надана
Додатковий час для перекладу документів
Номер:
55ad3734f61d4345a81b462e52bca87b
Дата опублікування:
08.11.2018 16:54
Опис:
Добрий день!
Ми іноземна компанія, яка бажає взяти участь у Вашому тендері, однак для підготовки всіх необхідних тендерних документів нам потрібно достатньо часу для здійснення перекладу документів з нашої мови на українську мову (наголошуємо, що знайти клаліфікованого перекладача зі спеціальності українська мова досить складно).
Тому просимо розглянути можливість відкласти час подачі тендерної пропозиції на іншу дати, бажано на 1 (один) календарний місяць.
Вважаємо, що Ви з розумінням та відповідальністю підійдете до вирішення порушеного питання.
Відповідь:
Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII передбачає, що з 1 липня 2019 року почне роботу новий ринок електроенергії.
У зв’язку з цим та зважаючи на досить складну процедуру впровадження предмету закупівлі – затримка у проведенні торгів не є бажаною.
Звернення, що надійшло на адресу Замовника не має типу вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Автором звернення не доведено та документально не підтверджено неможливість виконати наведені в тендерній документації умови.
Дата відповіді:
14.11.2018 17:24
Відповідь надана
Зміна строку подання тендерної пропозиції
Номер:
43a2c87596ea48f9b926d726e1da55dc
Дата опублікування:
07.11.2018 15:53
Опис:
Ретельно ознайомившись з тендерною документацією, яка затверджена рішенням тендерного комітету, вважаємо за необхідне зазначити таке. Однією з істотних вимог законодавства України є встановлення норми щодо проходження процедури легалізації документів відповідно до чинного законодавства України, якщо такі документи надаються учасником-нерезидентом.
За приписами п/п. 14.1.122 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, нерезиденти – це, серед іншого, іноземні компанії, організації, утворені відповідно до законодавства інших держав, їх зареєстровані (акредитовані або легалізовані) відповідно до законодавства України філії, представництва та інші відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України.
Таким чином, для участі в процедурі закупівлі учасникам-нерезидентам необхідно дотримуватися процедури легалізації наданих для участі в процедурі закупівлі документів.
Згідно з приписами ст. 1 Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів від 05 жовтня 1961 року, яка ратифікована Верховною Радою України, ця Конвенція поширюється на офіційні документи, які були складені на території однієї з Договірних держав і мають бути представлені на території іншої Договірної держави. Для цілей цієї Конвенції офіційними документами вважаються:
a) документи, які виходять від органу або посадової особи, що діють у сфері судової юрисдикції держави, включаючи документи, які виходять від органів прокуратури, секретаря суду або судового виконавця;
b) адміністративні документи;
c) нотаріальні акти;
d) офіційні свідоцтва, виконані на документах, підписаних особами у їх приватній якості, такі як офіційні свідоцтва про реєстрацію документа або факту, який існував на певну дату, та офіційні і нотаріальні засвідчення підписів.
З даного приводу наголошуємо на тому, що для участі в процедурі закупівлі учасники-нерезиденти зобов’язані надати документи, які за законодавством України мають бути легалізовані (апостильовані). Тому вважаємо за необхідне акцентувати увагу на тому, що у відповідності до приписів законодавства зарубіжних держав (зокрема від потенційного учасника), процедура легалізації здійснюється шляхом апостилювання та покладається на судові органи держави резидентства даного потенційного учасника, які згідно з нормативними приписами виконують покладену на них функцію не менш, ніж протягом двох тижнів, але не більше одного місяця.
Беручи до уваги наведені об’єктивні чинники та керуючись нормами чинного законодавства України, вважаємо за можливе й необхідне клопотати перед Вами про зміну строку подання пропозицій учасників для участі в процедурі закупівлі, що оголошена, на більш пізню дату, однак не менше двох календарних тижнів, для створення рівних й конкурентних умов учасникам-нерезидентам, які створені та існують за законодавством зарубіжних держав.
Відповідь:
Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» 13.11.2018 були внесені зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
13.11.2018 16:10
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
00f4e3495ebd42e5b5024f88edf9162c
Дата опублікування:
02.11.2018 16:36
Опис:
Відповідно тендерної документації щодо кваліфікаційних критеріїв, виникає питання відносно законності встановлення таких критеріїв, а саме: відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до п.35 Закону, участник процедури закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Отже, виникає запитання, чим керувався Замовник при встановленні в т.ч. наступної кваліфікаційної вимоги: «…та наявність у Учасника/та або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим учасником входить до однієї групи/мережі та/або працюють під єдиним знаком (брендом)».
З вищезазначеного, Замовником встановлені кваліфікаційні критерії не лише до учасників, а й до третіх/інших юридичних осіб, прохання пояснити чи це так?
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі (далі – учасник) – фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Пунктом 5 частини I тендерної документації визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Учасники торгів можуть мати різні форми власності та організаційно-правові форми. Наприклад, згідно відповіді на запит 11/2016 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України зазначено, що у разі якщо учасником процедури закупівлі є консорціум, утворений відповідно до норм Господарського кодексу України, документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям може бути надане консорціумом щодо відповідності таким кваліфікаційним критеріям підприємством-учасником консорціуму та консорціум має документальне підтвердження того, що у підприємства-учасника консорціуму виникнуть обов’язки щодо виконання зобов’язань перед консорціумом у разі укладення договору за результатами процедури закупівлі. Водночас така можливість має бути передбачена в тендерній документації.
Враховуючи зазначене, з метою розширення кола потенційних виконавців послуг та підвищення рівня конкуренції Замовником зазначено наведене формулювання.
Тендерна документація не містить кваліфікаційних вимог для інших осіб. Питання взаємовідносин учасника торгів з іншими фізичними та юридичними особами не регулюються тендерною документацією.
Дата відповіді:
05.11.2018 12:31
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
b6e01be742bb40298f1cac45e32ef9dd
Дата опублікування:
02.11.2018 16:35
Опис:
Просимо пояснити, чому при застосуванні кваліфікаційного критерію «наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» встановлено вимогу, щодо наявності у досвіду виконання аналогічного договору(ів) протягом останніх 5 років.
Дана вимога є дискримінаційною та значно звужує коло потенційних учасників які мають бажання взяти участь у торгах, тим самим призводить до збільшення суми контракту.
Просимо прибрати дискримінаційні, та не в межах Закону України, вимоги до Учасників, шляхом внесення змін до Тендерної документації.
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо розробки тендерної документації» від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та указує у тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності Учасників установленим критеріям. Також, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням законодавства в цілому. При цьому Закон України «Про публічні закупівлі» не містить визначення терміну «аналогічний договір», що підтверджує відповідь на запит № 111/2017 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.
У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Звернення, що надійшло на адресу Замовника не має типу вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Автором звернення не доведено та документально не підтверджено дискримінаційність вимоги та неможливість виконати наведені в тендерній документації умови, не міститься інформації яким чином умови тендерної документації порушують права та законні інтереси автора звернення.
Вимога про наявність досвіду виконання аналогічного договору саме за останні 5 років встановлена Замовником виходячи з потреби упевнитися в наявності у Учасника актуального досвіду надання аналогічних послуг, враховуючи швидкий розвиток та технологічний прогрес в галузі інформаційних технологій, зокрема щодо питань інформаційної безпеки та кібербезпеки, програмних та апаратних платформ, а також істотних змін, що відбулися за останні 5 років у відповідній регуляторній політиці України та Європейського Союзу — як потенційний учасник європейського ринку, Замовник повинен виконувати вимоги Регламенту Європейського парламенту та Ради (ЄС) від 25.10.11 №1227/2011 щодо цілісності та прозорості оптового ринку енергетики (Regulation on Wholesale Energy Market Integrity and Transparency – REMIT – Regulation (EU) No. 1227/2011, а також Регламенту імплементації від 17.12.2014 №1348/2014 (Commission Implementing Regulation (EU) No 1348/2014 of 17 December 2014 on data reporting implementing Article 8(2) and Article 8(6) of Regulation (EU) No 1227/2011 of the European Parliament and of the Council on wholesale energy market integrity and transparency) No 1348/2014).
Дата відповіді:
05.11.2018 12:30