-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги щодо впровадження програмного комплексу для забезпечення роботи комерційного підрозділу ДП «НАЕК «Енергоатом» на різних сегментах нового ринку електричної енергії
Завершена
94 265 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 471 325.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 471 325.00 UAH
Період уточнення:
19.10.2018 09:48 - 25.11.2018 11:00
Відповідь надана
Питання правового характеру
Номер:
2d94a13d0d7746f58f8116368c9a4281
Дата опублікування:
22.11.2018 22:53
Опис:
"Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів)."
Розтлумачне, що варто розуміти під "працюють під єдиним знаком (брендом)" (с), оскільки рекмомендовані нам міжнародними рейтингами провідін юридичні компанії не змогли надати юридичну консультацію з цього приводу. Тобто, інакше кажучи, про що йде мова
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Запитання має загальний характер та не стосується можливості або неможливості подання тендерної пропозиції Учасником.
Дата відповіді:
27.11.2018 12:35
Відповідь надана
Форма аналогічного договору
Номер:
5ed5a87223784c198d4b9fa3e8b810a0
Дата опублікування:
22.11.2018 22:44
Опис:
Довідка встановленої форми (Додаток 5 до ТД) за підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про підтвердження наявності у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та/або працюють під єдиним знаком (брендом) досвіду виконання аналогічного договору(ів) протягом останніх 5 років.
Аналогічними вважаються договори на надання послуг з постачання, впровадження, встановлення програмного забезпечення систем классу ETRM (Energy trade and risk management), впровадження обміну даними на базі стандартів ENTSO-E EDI (Electronic Data Interchange) замовникам енергетичного сектору (допускається зазначення одного або більше договорів).
Довідка має містити: найменування суб’єкта (ів), з яким(и) було укладено такий договір (договори), адресу та контактний телефон(и), номер та дату договору(ів), термін надання послуг, загальну суму договору(ів), найменування послуг, інформацію про стан виконання зобов’язань якісно, своєчасно та в повному обсязі, наявність претензійно-позовної роботи.
На підтвердження до довідки додаються:
- лист(и) від іншого замовника(ів) з підтвердженням виконання Учасником аналогічного договору (ів);
або
- акт(и) наданих послуг за аналогічним(и) договором(ами).
За приписами ст. 205 Цивільного кодеку України Стаття Форма правочину. Способи волевиявлення
1. Правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.
{Частина перша статті 205 із змінами, внесеними згідно із Законом № 675-VIII від 03.09.2015}
2. Правочин, для якого законом не встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків.
3. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.
Як виконати вимоги тендерних документів, якщо аналогічний договір було укладено в усній формі. Чи можна надати на підтверждення виконання аналогічного договору листи/пояснення від свідків, які були присутні під час укладення відповідного аналогічного договору в усній формі?
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Згідно з вимогами тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасником надається: «Довідка встановленої форми (Додаток 5 до ТД) за підписом уповноваженої особи учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про підтвердження наявності у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та/або працюють під єдиним знаком (брендом) досвіду виконання аналогічного договору(ів) протягом останніх 5 років.
Аналогічними вважаються договори на надання послуг з постачання, впровадження, встановлення програмного забезпечення систем классу ETRM (Energy trade and risk management), впровадження обміну даними на базі стандартів ENTSO-E EDI (Electronic Data Interchange) замовникам енергетичного сектору (допускається зазначення одного або більше договорів).
Довідка має містити: найменування суб’єкта (ів), з яким(и) було укладено такий договір (договори), адресу та контактний телефон(и), контактну особу, номер та дату договору(ів), термін надання послуг, загальну суму договору(ів) (опис обсягу послуг), найменування послуг, інформацію про стан виконання зобов’язань якісно, своєчасно та в повному обсязі, наявність претензійно-позовної роботи.
На підтвердження до довідки додаються:
- лист(и) від іншого замовника(ів) з підтвердженням виконання Учасником аналогічного договору (ів);
або
- акт(и) наданих послуг за аналогічним(и) договором(ами).».
Дата відповіді:
27.11.2018 12:33
Відповідь надана
Режим роботи україномовного центру з технічного обслуговування на території України
Номер:
49804bf5ecdf4a83a0cac28aad6fcc04
Дата опублікування:
22.11.2018 22:34
Опис:
Ми надзчичайно зацікавлені у співпраці з ДП «НАЕК «Енергоатом», однак важаємо за необхідне дізнатися чи можлива робота в межах договору за таким графіком роботи україномовного центру з технічного обслуговування на території України:
пн: 12:00 - 14:00 год
вт: 10:00 - 15:00 год
ср: проведення в україномовному центрі з технічного обслуговування на території України профілактичних робіт
чт:10:00 - 15:00 год
пт: 11:00 -12:00 год (скорочений робочий день)
сб: вихідний день
нд: вихідний день
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Правилами трудового розпорядку Дирекції ДП «НАЕК «Енергоатом» та ВП «Енергоатом-Трейдинг» встановлено робочий день з 8-30 по 17-30, з понеділка по п’ятницю (5 днів на тиждень).
Вимоги щодо обсягу надання послуг визначені у додатку 3 до ТД «Технічні вимоги/Technical requirements».
Дата відповіді:
27.11.2018 12:31
Відповідь надана
Місце надання послуг
Номер:
77ed8ac5d0b04a7b9c7759b8463537c9
Дата опублікування:
22.11.2018 22:24
Опис:
Місце: Послуги мають надаватися для ДП «НАЕК «Енергоатом» за адресою: м. Київ, вул. Назарівська, 3, та його відокремленим підрозділам за місцем розташування у м. Києві.
Обсяг надання послуг: визначено у Додатку 3 «Технічні вимоги» Додатку 3 «Технічні вимоги/Technical requirements».
Чи слід наведене положення розуміти так, що в приміщенні ДП «НАЕК «Енергоатом» має бути розміщений офіс компанії-переможця тендеру?
Якщо так, то чи може там бути розміщений власне україномовний центр з технічного обслуговування на території України?
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Замовником зазначено місце надання послуг у тендерній документації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Не слід розуміти «що в приміщенні ДП «НАЕК «Енергоатом» має бути розміщений офіс компанії-переможця тендеру».
За адресою м. Київ, вул. Назарівська, 3 не може бути розміщений «власне україномовний центр з технічного обслуговування на території України».
Дата відповіді:
27.11.2018 12:29
Відповідь надана
Акти правління НБУ та їх дія у просторі
Номер:
3c394caa49144b7a9f7ebf756b49682b
Дата опублікування:
22.11.2018 22:18
Опис:
"Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення «Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639."
Поясніть, яким чином іноземний банк може видати банківську гарантію, яка за формою й змістом відповідає актам Національного банку України?
Просимо виключити таку вимогу як завідомо нереальною та просто абсурдною!
Відповідь:
Відповідь підготовлена дирекцією з фінансів та бюджетування ДП «НАЕК «Енергоатом»: ця норма тендерної документації стосується банків-резидентів.
Дата відповіді:
27.11.2018 11:33
Відповідь надана
Довіреність та доручення: чи є різниця, чи немає різниці. Ось в чому наше питання.
Номер:
69cd8bd7219644dc81632e8f583c8131
Дата опублікування:
22.11.2018 22:09
Опис:
3. Документом(ами), що підтверджує(ють) повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, (наприклад: виписка з протоколу зборів засновників або наказ про призначення, або доручення, або довіреність тощо).
Надайте відповідь, яка за законодавством України різниця між такими юридичними поняттями як "довіреність" та "доручення"?
Які їх спільні та відмінні ознаки?
Відповідь:
Відповідно до вимог тендерної документації необхідно надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. При цьому Учасник подає всі документи, які підтверджують його повноваження.
У свою чергу, відповідно до ст. 207 ЦК України правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства.
Статтею 244 ЦК України передбачено, що довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій для представництва перед третіми особами.
Згідно зі ст. 65 ГК України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства й вирішує питання його діяльності в межах та порядку, визначених установчими документами.
Таким чином, поняття «доручення» є формою представництва у випадках передбачених установчими документами юридичної особи.
При цьому, відповідно до ст. 34 ЗУ «Про міжнародне приватне право» порядок видачі, строк дії, припинення та правові наслідки припинення довіреності визначаються правом держави, у якій видана довіреність.
У зв’язку з цим, повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції визначаються законодавством країни, в якій видано документ в підтвердження повноважень посадової особи (представника), й відповідно терміни "довіреність" та "доручення" повинні визначатися за законодавством країни місця видачі документа.
Дата відповіді:
27.11.2018 14:22
Відповідь надана
Україномовний центр
Номер:
d33d4d0e28a3479f9def932833205c2d
Дата опублікування:
22.11.2018 21:27
Опис:
Довідка (складена в довільній формі) за підписом уповноваженої особи Учасника та скріплена печаткою (у разі її використання) про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору, та наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів).
Як довести, що відповідний центр є саме україномовним, а не російсько- або іншомовним.
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Вимоги щодо документального підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним вимогам визначені тендерною документацією.
Додатково, Учасник може, наприклад, надати положення, регламент (інший документ) роботи центру з технічного обслуговування в якому зазначено, що однією з мов обробки звернень є українська.
Дата відповіді:
27.11.2018 12:21
Відповідь надана
Процедура оформлення банківської гарантії
Номер:
fc29145555da43c2812a41d0b95bb1ea
Дата опублікування:
22.11.2018 21:14
Опис:
Доводимо до Вашого відома, що Ваш банк-партнер, який запропонований у Ваших тендерних документах - АТ "Ощадбанк", ВЗАГАЛІ НЕ ПРАЦЮЄ З НЕРЕЗИДЕНТАМИ України про що нам офіційно було повідомлено його топ-менеджментом (однак це, мабудь, Вам достеменно відомо). Таким чином, авізувати гарантію банка, яка видана банком-нерезидентом, можна тільки через АТ "Укрексімбанк" та АБ "Укргазбанк", де відповідін процедури щодо нерезидентів приймаються у індивідуальному порядку (!!!!!) та розглядаються протягом тривалого періоду.
Тому просимо або розширити перелік банків, які можуть авізувати банківську гарантію, або виключити вимогу про необхідність авізування банківської гарантії, або продовжити строк подання тендерних пропозицій
Відповідь:
Відповідь підготовлена дирекцією з фінансів та бюджетування ДП «НАЕК «Енергоатом»:
Авізування банківської гарантії відбувається виключно банком, що обслуговує ДП «НАЕК «Енергоатом» (АТ «Укрексімбанк» (JOINT STOCK COMPANY «THE STATE EXPORT-IMPORT BANK OF UKRAINE» SWIFT: EXBSUAUX), або АТ «Ощадбанк» (Public Joint Stock Company «State Savings Bank of Ukraine» SWIFT: COSBUAUK), або АБ «УКРГАЗБАНК» (PUBLIC JOINT- STOCK COMPANY JOINT STOCK BANK «UKRGASBANK» SWIFT: UGASUAUK). Виключення такої вимоги з тендерної документації неможливо оскільки відсутність авізування банківської гарантії, виданої банком-нерезидентом, унеможливлює здійснення перевірки дійсності та автентичності такої банківської гарантії.
Дата відповіді:
27.11.2018 11:31
Відповідь надана
Афілійовані особи.
Номер:
1b3a6e9918ae4ba3a529c9f875fb511d
Дата опублікування:
22.11.2018 21:03
Опис:
У зв"язку з тим, що в законодавстві України наявні декілька легальних визначень категорії "афілійована особа", просимо вказати, що слід розуміти під афілійованою особою в контексті:
"наявність у Учасника та/або його афілійованої особи, та/або іншої юридичної особи, яка разом з цим Учасником входить до однієї групи/мережі та /або працюють під єдиним знаком (брендом) україномовних центрів з технічного обслуговування на території України (із зазначенням юридичної та фактичної адреси, контактної інформації, телефонів)."
Які вимоги висуваються до зв"язку між учасником та його афілійованою особою?
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі дирекцією з інформаційних технологій ДП «НАЕК «Енергоатом»: Згідно з пунктом 1 статті 2 Закону України «Про акціонерні товариства» № 514-VI: «афілійовані одна щодо іншої особи (далі - афілійовані особи): юридичні особи, за умови, що одна з них здійснює контроль над іншою». Термін «контроль» вживається у значенні, наведеному в Законі України «Про захист економічної конкуренції» № 2210-III.
Дата відповіді:
27.11.2018 12:18
Відповідь надана
Забезпечення тендерної пропозиції
Номер:
dc0f592f88774f628ce0d22a0b8bca6f
Дата опублікування:
22.11.2018 17:22
Опис:
Відповідно до Пункту 2. «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної пропозиції Замовника, передбачено, що учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, надає забезпечення тендерної пропозиції у формі Банківської гарантії або Страхової гарантії.
Відповідно до частини першої статті 24. Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон»), замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до частини першої статті 546. Цивільного кодексу України, виконання зобов'язання може забезпечуватися, зокрема, гарантією.
Відповідно до статті 560. Цивільного кодексу України, за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку. Гарант відповідає перед кредитором за порушення зобов'язання боржником.
З вищезазначеної норми Цивільного кодексу України вбачається, що законодавством закріплене поняття «гарантія», яку, серед іншого, може видавати, фінансова установа.
Однак, як вбачається з вимог тендерної документації, Замовник обмежив учасників у їх законному виборі гарантів.
Більш того, Замовник також обмежив учасників у їх законному виборі гарантів навіть серед передбаченого ним переліку гарантів, а саме встановивши додаткові дискримінаційні вимоги до їх вибору серед банків та страхових організацій, гарантії яких можуть братися до уваги Замовником при розгляді тендерних пропозицій учасників, звузивши їх коло.
Законодавством України не передбачено жодних обмежень для вибору принципалом того чи іншого банку/страхової організації для отримання гарантії, та тим більш не передбачено жодних переліків (ТОП-20 банків за даними НБУ; страхових компаній, які пройшли відбір у Замовника торгів), які також обмежують законний вибір учасника (принципала).
Крім цього, в тендерній документації Замовником встановлено обов’язок для учасників щодо надання письмового підтвердження від банку щодо видачі забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії та про факт набрання гарантією чинності із зазначенням дати.
Хотілось би отримати роз’яснення з приводу витребування цього додаткового документу від банку. Адже, гарантія, видана банком, і є підтвердженням видачі відповідного забезпечення, та містить необхідну інформацію, яка була витребувана Замовником в додатковому документі. Більш того, Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правлінняя Національного банку України від 15.12.2004 р. № 639, не передбачені відповідні дії при видачі банками гарантій.
Враховуючи вищенаведене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Відповідно до п. 14 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) тендерна документація (далі – ТД) повинна містити розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Згідно з абз. 2 ст. 24 Закону у разі якщо надання забезпечення тендерного пропозиції вимагається замовником, у ТД повинні бути визначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Користуючись наданим відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 24 Закону правом, у ТД Замовником було встановлено вимогу щодо надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії або страхової гарантії.
Визначаючи відповідно до абз. 2 ст. 24 Закону умови надання тендерного забезпечення, окрім виду, розміру, строку дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, Замовник встановив вимогу щодо надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі страхової гарантії, виданої страховою компанією, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом» у встановленому порядку.
ДП «НАЕК «Енергоатом» включено до переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави (постанова Кабінету Міністрів України від 23.12.2014 № 1734). Тому для забезпечення максимального захисту економічних інтересів Компанії, мінімізації ризиків при наданні учасниками публічних закупівель тендерного забезпечення, підтвердження компетентності, платоспроможності та фінансової надійності страхових компаній, які надають гарантії забезпечення тендерної пропозиції учасникам процедур закупівель, що проводить ДП «НАЕК «Енергоатом», було прийняте рішення (розпорядження Компанії від 02.11.2016 № 995-р) про затвердження «Порядку відбору страхових компаній, що здійснюють забезпечення тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, замовником яких є ДП «НАЕК «Енергоатом», а також забезпечення виконання умов договорів про закупівлю» (далі – Порядок).
Порядок оприлюднений на офіційному сайті ДП «НАЕК «Енергоатом», перебуває у вільному доступі та не містить обмежень щодо права будь-якої страхової компанії взяти участь у вищезазначеному відборі.
Ст. 3 Закону визначено принципи здійснення закупівель. Вимога ТД щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у формі страхової гарантії, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом» у встановленому порядку, не суперечить жодному з визначених законодавстовм принципів здійснення закупівель.
Щодо створення передумов для «звуження конкуренції серед потенційних учасників процедури закупівлі», необхідно зазначити таке.
Вищезазначений Порядок не містить умов щодо відмінності, виключення, обмеження або переваг у наданні забезпечення тендерної пропозиції страховими компаніями учасникам торгів, відповідно вимога ТД щодо надання тендерного забезпечення у формі страхової гарантії, виданої страховою компанією, яка пройшла відбір у ДП «НАЕК «Енергоатом» у встановленому порядку, не може призвести до «звуження» (обмеження) конкуренції серед потенційних учасників.
Банківські гарантії приймаються від банків, які за розміром активів входять до ТОП-10 або ТОП-20 банків відповідно до інформації на останню звітну дату, яку розміщено на офіційному сайті НБУ. Такий підхід обумовлений необхідністю захисту майнових інтересів Компанії.
Щодо додаткового документу від банку, а саме письмового підтвердження щодо видачі та факту набрання чинності банківської гарантії, зауважимо, що у тексті банківської гарантії не завжди чітко визначено факт набрання нею чинності із зазначенням дати. Цей документ є додатковим підтвердженням від банку, що, у разі настання гарантійного випадку, банк-гарант виконає свої зобов’язання перед Бенефіціаром за виданою ним гарантією.
Крім того зауважимо, що умовами ТД передбачена можливість надання забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської або страхової гарантії, що унеможливлює дискримінацію учасників, адже учасники процедури закупівлі на власний розсуд можуть обрати форму забезпечення тендерної пропозиції.
Дата відповіді:
27.11.2018 14:21