-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти Пересипського району м. Одеси, код 55510000-8 Послуги їдалень за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Кваліфікація
72 062 865.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
09.12.2025 18:20 - 20.12.2025 00:00
Відповідь надана
щодо надання особових медичних книжок згідно з нечинним Наказом МОЗ № 150
Номер:
2015374f32a24f5abc2f1669f79ded11
Дата опублікування:
17.12.2025 19:57
Опис:
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання «Копій особових медичних книжок персоналу (відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150) перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи...».
Вважаємо дану вимогу незаконною та такою, що підлягає повному виключенню, з огляду на наступне:
1. Посилання на нечинний нормативно-правовий акт: Наказ МОЗ України № 150 від 21.02.2013 «Про затвердження форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особова медична книжка» та Інструкції щодо її заповнення» втратив чинність ще у 2021 році. Вимога надання документа згідно з нечинним наказом є неправомірною та технічно неможливою для виконання у правовому полі.
2. Невідповідність сучасним стандартам (Електронна система охорони здоров'я): Згідно з чинним законодавством (Постанова КМУ № 559, Наказ МОЗ № 246), медичні огляди працівників харчової галузі є обов'язковими, проте форма їх підтвердження змінилася. Наразі результати оглядів вносяться до електронної системи, а паперові «книжки» старого зразка (з «першою та останньою сторінками») поступово витісняються довідками або витягами про проходження медичного огляду.
3. Дискримінаційний характер (ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»): Вимагаючи конкретні сторінки паперового бланка, Замовник обмежує участь суб’єктів господарювання, чиї працівники мають електронні висновки про проходження медогляду або довідки іншої форми, передбаченої чинними нормами МОЗ. Це створює штучні бар'єри для учасників, які дотримуються актуальних вимог законодавства.
4. Захист персональних даних: Особова медична книжка містить конфіденційну інформацію про стан здоров’я особи. Вимога надання скан-копій цих документів у відкритий доступ (Prozorro) без належного обґрунтування може порушувати Закон України «Про захист персональних даних».
ВИМАГАЄМО:
Повністю виключити з тендерної документації вимогу щодо надання копій особових медичних книжок згідно з Наказом МОЗ № 150.
Для підтвердження відповідності персоналу кваліфікаційним критеріям вважати достатнім надання Довідки у довільній формі за підписом керівника Учасника про те, що всі працівники, зазначені в довідці про персонал, пройшли обов’язкові медичні огляди та є здоровими на момент подання пропозиції.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за зацікавленість закупівлею, щодо вашого питання повідомляємо наступне. Щодо Наказу МОЗ України № 150 від 21.02.2013 «Про затвердження форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особова медична книжка», зазначений номативний акт є чинним та доступний за посиланням - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0665-13#Text. Також звертаємо вашу увагу, що тендерна документація містить наступну вимогу "У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього." Враховуючи викладене зазначена вимога не є дискримінаційною та не звужує коло потенційних постачальників
Дата відповіді:
19.12.2025 18:01
Відповідь надана
щодо надання сертифікатів калібрування на ім’я учасника та атестатів акредитації лабораторій
Номер:
c68908535d48463bbd9d110aea269484
Дата опублікування:
17.12.2025 19:57
Опис:
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання «свідоцтва, або атестата, або сертифіката про калібрування, виданого на засіб вимірювання температури... на ім’я учасника, та дійсний на момент подання пропозиції атестат про акредитацію органу із калібрування».
Вважаємо дану вимогу незаконною, технічно необґрунтованою та такою, що підлягає повному виключенню з огляду на наступне:
1. Порушення норм Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»: Згідно зі ст. 1 та ст. 8 вказаного Закону, для засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), що використовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (зокрема, контроль якості та безпечності харчових продуктів), обов’язковою процедурою є повірка, а не калібрування. Калібрування (згідно зі ст. 27 Закону) є виключно добровільною процедурою. Замовник не має права вимагати документи про проходження добровільних процедур як обов’язкову умову участі в тендері.
2. Дискримінація за ознакою власності («на ім’я учасника»): Учасники мають право використовувати орендовані складські приміщення та транспортні засоби. У такому випадку ЗВТ (термометри, реєстратори температури) належать орендодавцю, і відповідні метрологічні документи видані на його ім'я або на ім'я виробника ЗВТ. Вимога надати документ саме «на ім'я учасника» позбавляє права на участь у закупівлі будь-якого суб'єкта, який не є одноосібним власником обладнання, що є грубим порушенням ст. 5 та ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі».
3. Надмірність та неправомірність вимоги щодо атестата акредитації НААУ: Вимога надати копію атестата акредитації органу з калібрування є вимогою надання документа, що стосується третьої особи (лабораторії), а не Учасника. Оскільки дані про акредитацію лабораторій є публічними та містяться у відкритому реєстрі НААУ, вимога щодо їх надання Учасником є штучним бюрократичним бар'єром.
4. Практика органу оскарження (АМКУ): Антимонопольний комітет України неодноразово (наприклад, рішення № 11024-р/пк-пз) визначав вимоги щодо калібрування/повірки ЗВТ виключно «на ім'я учасника» дискримінаційними, оскільки вони обмежують участь суб’єктів господарювання, які залучають МТБ на умовах оренди чи лізингу.
ВИМАГАЄМО:
Повністю виключити з тендерної документації вимогу щодо надання свідоцтва/атестата/сертифіката про калібрування на ім’я учасника та атестата про акредитацію органу із калібрування.
Для підтвердження відповідності транспортних та складських потужностей температурним режимам достатнім є надання гарантійного листа про використання обладнання, що забезпечує належне зберігання.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за зацікавленість закупівлею, щодо вашого питання повідомляємо, що Замовником внесено відповідні зміни до тендерної докментації. Зазначена вами вимога виключена з положень тендерної документації.
Дата відповіді:
19.12.2025 18:01
Відповідь надана
щодо надання копій полісів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників ТЗ
Номер:
f85ac0ffa8804ecf9ef18a09eb5e617c
Дата опублікування:
17.12.2025 19:57
Опис:
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання «полісу обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів відповідно до Закону № 3720-IX від 21.05.2024».
Вважаємо дану вимогу незаконною та такою, що підлягає повному виключенню, з огляду на наступне:
1. Невідповідність предмету закупівлі: Предметом даної закупівлі є послуги з організації харчування (або постачання продуктів). Наявність страхового поліса на транспортний засіб є обов'язковою умовою для експлуатації автомобіля на дорогах загального користування згідно з ПДР, проте вона не підтверджує кваліфікацію Учасника в частині його здатності надати якісні послуги з харчування.
2. Обмеження права на залучення транспорту: Учасник має право залучати транспортні засоби на умовах оренди, лізингу або договорів перевезення безпосередньо після підписання договору з Замовником. Вимога надати поліси на конкретні авто вже на етапі тендеру позбавляє Учасника можливості змінити транспортний засіб або залучити нового субпідрядника-перевізника під час виконання контракту.
3. Юридична некоректність посилання: Замовник посилається на Закон № 3720-IX від 21.05.2024. Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, він вводиться в дію лише з 1 січня 2026 року, окремі положення черезп’яти років після вступу до ЄС. Вимога надавати документи на відповідність закону, який ще не вступив у дію на момент проведення тендеру, є абсурдною та такою, що не може бути виконана належним чином.
4. Практика АМКУ: Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово наголошувала, що вимоги щодо надання документів на транспортні засоби (техпаспорти, поліси страхування, протоколи техконтролю) у закупівлях харчових продуктів є дискримінаційними, оскільки вони не стосуються предмета закупівлі та обмежують участь суб'єктів, які можуть орендувати транспорт.
ВИМАГАЄМО:
Повністю виключити з тендерної документації вимогу щодо надання копій полісів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності (ОСЦПВ).
Для підтвердження відповідності вимогам щодо доставки товару вважати достатнім надання гарантійного листа, у якому Учасник зобов'язується здійснювати перевезення транспортом, що відповідає вимогам чинного законодавства України, у тому числі в частині обов’язкового страхування.
Відповідь:
Шановний учасник! Дякуємо за зацікавленнійсть закупівлею, щодо висвітленого питання повідомляємо, що тендерна документація не містить зазначеної Вами вимоги.
Дата відповіді:
19.12.2025 18:01
Відповідь надана
щодо надання протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу (ОТК)
Номер:
88937a084fcd46419140fe675343ee9f
Дата опублікування:
17.12.2025 19:57
Опис:
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання «протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу (затвердженого зразка) відповідно до ст. 35 Закону України «Про дорожній рух» та Постанови КМУ № 137».
Вважаємо дану вимогу такою, що підлягає повному виключенню, з огляду на наступне:
1. Невідповідність принципам закупівлі: Предметом закупівлі є послуги з харчування (або постачання продуктів), а не транспортні послуги. Технічний стан автомобіля регулюється виключно Законом України «Про дорожній рух» та контролюється органами Національної поліції. Вимога надання протоколу ОТК у складі тендерної пропозиції є надмірною, оскільки відповідальність за використання справного транспорту лежить на перевізнику в межах чинного законодавства, а не в межах тендерних процедур.
2. Штучне обмеження конкуренції: Відповідно до ст. 35 Закону «Про дорожній рух», періодичність проходження ОТК залежить від типу та віку транспортного засобу (для нових вантажних авто до 2 років він взагалі не потрібен). Вимагаючи цей документ від усіх учасників без урахування характеристик їхнього транспорту, Замовник дискримінує власників нових автомобілів або тих, хто орендує транспорт, термін перевірки якого ще не настав.
3. Неможливість підтвердження на етапі тендеру: Учасник може залучати транспортні засоби на умовах оренди або за договорами надання послуг перевезення безпосередньо перед початком виконання договору. Вимога наявності протоколу ОТК на конкретне авто вже на етапі подання пропозиції обмежує право Учасника на заміну транспорту у разі поломки або оновлення автопарку.
4. Практика АМКУ: Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово вказувала, що вимоги щодо надання технічних паспортів, протоколів техконтролю та інших суто автомобільних документів у закупівлях, що не стосуються транспортних послуг, є дискримінаційними та не пов'язаними з предметом закупівлі.
ВИМАГАЄМО:
Повністю виключити з тендерної документації вимогу щодо надання протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу.
Для підтвердження готовності до виконання зобов'язань вважати достатнім надання гарантійного листа про те, що доставка товару здійснюватиметься спеціалізованим транспортом, який відповідає всім вимогам законодавства України щодо безпеки дорожнього руху та санітарних норм.
Відповідь:
Шановний учасник! Дякуємо за зацікавленнійсть закупівлею, щодо висвітленого питання повідомляємо, що тендерна документація не містить зазначеної Вами вимоги.
Дата відповіді:
19.12.2025 18:02
Відповідь надана
щодо надання договору на санобробку та документів про її проходження із зазначенням дат
Номер:
b1056c685ce34548968f226995e6451c
Дата опублікування:
17.12.2025 19:56
Опис:
Замовником у тендерній документації встановлено вимоги щодо надання:
1. «Договору на санітарну обробку автотранспортного засобу»;
2. «Документа, який підтверджує проходження санітарної обробки автотранспортного засобу з визначенням дат проходження обробки».
Вважаємо дані вимоги незаконними та такими, що підлягають повному виключенню, з огляду на наступне:
1. Порушення норм Закону № 771/97 та принципів НАССР: Згідно зі ст. 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», оператори ринку повинні утримувати транспортні засоби в чистоті. При цьому законодавство не зобов'язує оператора ринку залучати сторонні організації для миття та дезінфекції авто. Підприємство має право здійснювати ці процедури самостійно, за умови дотримання програм-передумов системи НАССР. Вимога надати саме «договір» фактично забороняє участь суб'єктам, які проводять обробку власними силами.
2. Відсутність нормативно встановлених форм документів: В Україні скасовано обов’язкову видачу санітарних паспортів на транспорт та щомісячні акти дезінфекції встановленого зразка від СЕС. Наразі контроль за санітарним станом авто здійснюється через внутрішні журнали підприємства. Вимога надати документ «з визначенням дат» без уточнення форми документа дозволяє Замовнику суб’єктивно відхилити учасника, який надасть витяг із внутрішнього журналу замість акту від сторонньої фірми.
3. Дискримінаційний характер: Вимога щодо наявності договору зі сторонньою організацією змушує Учасників нести додаткові витрати на послуги, які вони можуть законно виконувати самі. Це створює нерівні умови та обмежує коло учасників лише тими, хто має такі договори.
4. Практика АМКУ: Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово (зокрема у рішеннях № 6451-р/пк-пз, № 11024-р/пк-пз) зазначала, що вимога надання договорів на дезінфекцію авто є дискримінаційною, оскільки учасник може здійснювати такі заходи самостійно.
ВИМАГАЄМО:
Повністю виключити з тендерної документації вимоги щодо надання договору на санітарну обробку автотранспорту та документів, що підтверджують її проходження.
Для підтвердження дотримання гігієнічних вимог вважати достатнім надання гарантійного листа про те, що транспортні засоби Учасника відповідають вимогам ст. 44 Закону № 771/97 та проходять регулярну санітарну обробку згідно з внутрішніми процедурами системи НАССР Учасника.
Відповідь:
Шановний учасник! Дякуємо за зацікавленнійсть закупівлею, щодо висвітленого питання повідомляємо. Відповідно до ст. 44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Виконавець зобов’язаний забезпечити регулярну санітарну обробку та дезінфекцію вантажних відділень транспортних засобів. Це необхідно для мінімізації ризиків мікробіологічного забруднення продукції та забезпечення дотримання температурного та гігієнічного режимів під час транспортування готових страв.Обґрунтування необхідності санітарної обробки транспорту для перевезення харчових продуктів базується на Законі України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та система HACCP. Транспортні засоби повинні утримуватися в чистоті, бути у належному стані, щоб запобігти забрудненню харчових продуктів. Конструкція вантажних відділень повинна забезпечувати можливість належного чищення та/або дезінфекції. Транспортний засіб — це закритий простір, де коливання температури та вологості створюють ідеальні умови для розмноження патогенів. Санітарна обробка знищує ці осередки. Без дезінфекції бактерії від попередньої партії товару або з зовнішнього середовища можуть потрапити на готові страви чи сировину. Наявність підтвердження про проведення дезінфекції (актів виконаних робіт або відміток у журналі) є обов’язковою умовою для допуску авто до роботи.Враховуючи, що послуги з харчування надаються вразливій категорії населення — дітям, вимоги до санітарного стану транспорту є пріоритетними. Недостатня гігієна транспортного засобу створює пряму загрозу життю та здоров’ю вихованців, оскільки дитячий організм має низьку резистентність до патогенної мікрофлори. Сувора дезінфекція є єдиним способом гарантувати відсутність перехресного забруднення та забезпечити виконання державних санітарних регламентів для закладів освіти.
Дата відповіді:
19.12.2025 18:03
Відповідь надана
Усунення вимоги щодо надання особистої медичної книжки на водія як такої, що не відповідає чинному законодавству
Номер:
35f9e5189a7446d2afc63bf83394d591
Дата опублікування:
17.12.2025 19:56
Опис:
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання «особистої медичної книжки на водія».
Вважаємо дану вимогу такою, що підлягає зміні або виключенню, з огляду на наступне:
1. Невідповідність нормативно-правовим актам МОЗ: Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.02.2013 № 150 було скасовано попередній порядок видачі медичних книжок. На сьогодні контроль за здоров'ям працівників здійснюється відповідно до Наказу МОЗ № 246 від 21.05.2007 та Постанови КМУ № 559. Основним документом, що підтверджує проходження медичного огляду, є Заключний акт (або довідка/витяг) про результати обов’язкового періодичного медичного огляду.
2. Специфіка професії водія: Згідно з законодавством, водії проходять щозмінні передрейсові та післярейсові медичні огляди, а також періодичні огляди згідно з Наказом МОЗ та МВС № 65/80. Вимога надання саме «медичної книжки» (старого зразка) є некоректною, оскільки цей термін часто використовується для персоналу, що має безпосередній контакт із сировиною на харчоблоці (кухарі, підсобні робітники).
3. Дискримінаційний характер: Вимога надання конкретного бланку «медичної книжки» (який часто вже не видається закладами охорони здоров'я у паперовому вигляді з печатками старого зразка) обмежує конкуренцію. Багато підприємств перейшли на цифрові реєстри або використовують довідки встановленої форми про проходження медогляду працівниками.
4. Порушення ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: Замовник має вимагати підтвердження факту проходження медогляду, а не конкретний вид документа, назва якого є застарілою.
ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до тендерної документації, дозволивши підтверджувати проходження медичного огляду водієм не лише «особистою медичною книжкою водія», а й будь-яким іншим документом, що засвідчує проходження обов’язкового медичного огляду (довідка, витяг з акту медичного огляду, копія результатів періодичного огляду тощо), виданим згідно з чинним законодавством.
2. Викласти вимогу в наступній редакції: «Надати документ, що підтверджує проходження обов’язкового медичного огляду водієм (особиста медична книжка або довідка/висновок медичного закладу)».
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за зацікавленість закупівлею, щодо вашого питання повідомляємо наступне. Щодо Наказу МОЗ України № 150 від 21.02.2013 «Про затвердження форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особова медична книжка», зазначений номативний акт є чинним та доступний за посиланням - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0665-13#Text. Також звертаємо вашу увагу, що тендерна документація містить наступну вимогу "У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього." Основним нормативним актом, який регулює обов'язковість медичної книжки для водіїв, що перевозять продукти харчування, є Постанова Кабінету Міністрів України №559 від 23 травня 2001 року. (Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам). Згідно з п. 5 цього Переліку, водії транспортних засобів, які перевозять харчові продукти та продовольчу сировину, зобов'язані мати особисту медичну книжку та проходити періодичні огляди. Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб» (Стаття 21). Вона встановлює, що працівники підприємств харчової промисловості та громадського харчування (включаючи доставку) підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам. Наказ МОЗ України №280 від 23.07.2002. Цей наказ визначає безпосередньо порядок проведення цих оглядів та форму медичної книжки (№ 1-ОМК).
Дата відповіді:
19.12.2025 18:03
Відповідь надана
Щодо експлуатаційного дозволу на виробничі приміщення (п. 5 ч. 2 ст. 23 Закону № 771/97)
Номер:
fb128e0ff61647409ec10290f33f7453
Дата опублікування:
17.12.2025 19:56
Опис:
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання «оригіналу експлуатаційного дозволу... виданого на ім’я Учасника на виробниче приміщення».
Вважаємо дану вимогу незаконною та такою, що підлягає повному виключенню, з огляду на наступні підстави:
1. Пряма норма Закону (п. 5 ч. 2 ст. 23 Закону № 771/97): Згідно з чинним законодавством України, обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється на операторів ринку, які здійснюють експлуатацію закладів громадського харчування. Оскільки предметом закупівлі є саме послуги з організації харчування (громадське харчування), вимога Замовника надати експлуатаційний дозвіл на виробничі приміщення (їдальні/харчоблоки) суперечить нормам спеціального закону.
2. Невідповідність способу підтвердження: Для закладів громадського харчування законом передбачена процедура державної реєстрації потужностей (ст. 25 Закону), а не отримання експлуатаційного дозволу. Вимагаючи дозвіл там, де закон передбачає реєстрацію, Замовник висуває завідомо неправомірну вимогу.
3. Дискримінація щодо об’єктів оренди: Надання послуг здійснюється на потужностях Замовника. Учасник не може мати жодних дозвільних документів на приміщення шкіл до моменту підписання договору оренди. Вимога наявності таких документів на етапі подання пропозиції створює умови, за яких участь у тендері можуть взяти лише попередні виконавці послуг, що є грубим порушенням ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі».
4. Практика АМКУ: Колегія АМКУ неодноразово наголошувала, що вимога надання документів, обов’язковість яких не передбачена законом для конкретного виду діяльності (громадського харчування), є дискримінаційною та підлягає усуненню.
ВИМАГАЄМО:
Виключити вимогу щодо надання «експлуатаційного дозволу» на виробничі приміщення (харчоблоки/заклади громадського харчування).
Для підтвердження відповідності виробничих потужностей вимогам законодавства вважати достатнім надання Учасником гарантійного листа про зобов'язання здійснити державну реєстрацію потужностей за адресами надання послуг (згідно зі ст. 25 Закону № 771/97) протягом 15 днів з моменту отримання права на користування цими приміщеннями.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за зацікавленість закупівлею, щодо вашого питання повідомляємо наступне. Відповідно до вимог тендерної документації Учаснику необхідно надати "оригіналом або завіреною копією експлуатаційного дозволу виданого на ім’я учасника, що виданий учаснику як оператору ринку на складські приміщення зазначені учасником у своїй тендерній пропозиції, згідно вимог ч. 1 ст. 23 Закону «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та/або сканований оригінал або завірену копією документу, виданого на ім’я учасника на складські приміщення зазначені у довідці, наданій учасником у своїй тендерній пропозиції, з інформацією про наявність обладнання та матеріально- технічної бази, що виданий уповноваженим органом, який підтверджує реєстрацію потужностей та їх особистий реєстраційний номер згідно вимог ч.1 ст.25 та урахуванням абз. 5 ч.2 ст.23 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів"; Таким чином вимогами передбачено надання або "експлуатаційного дозволу виданого на ім’я учасника, що виданий учаснику як оператору ринку на складські приміщення зазначені учасником" або "бо сканований оригінал або завірену копією документу, виданого на ім’я учасника на складські приміщення"
Дата відповіді:
19.12.2025 18:03
Відповідь надана
щодо наявності специфічного переліку обладнання
Номер:
8643acc117b0447b949517e1f17a0d99
Дата опублікування:
17.12.2025 19:55
Опис:
Замовником у Додатку 2 встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності у Учасника конкретного переліку обладнання: «холодильне обладнання (2 од.), плита електрична (2 од.), протиральна машина (1 од.), м’ясорубка (1 од.), шоковий охолоджувач (1 од.), піч пароконвекційна (1 од.), шафа жарочна (1 од.)».
Вважаємо дану вимогу такою, що підлягає повному виключенню з огляду на наступне:
1. Порушення технологічної логіки та надмірність вимог: Замовник одночасно вимагає наявність пароконвекційної печі та жарочної шафи. Пароконвектомат — це сучасне універсальне обладнання, яке повністю замінює функції жарочної шафи, пекарської шафи та пароварки. Вимога мати обидва типи обладнання є штучним обтяженням, що не має технологічного обґрунтування для приготування шкільних обідів.
2. Дискримінація через "шоковий охолоджувач": Шоковий охолоджувач не входить до обов'язкового переліку обладнання для харчоблоків закладів освіти згідно з Постановою КМУ №305. Це дороге специфічне обладнання, яке зазвичай використовується у моделі "Cook & Chill" (приготував та охолодив). Якщо Замовник передбачає модель "Cook & Serve" (приготував та подав гарячим), наявність шокера є абсолютно зайвою. Ця вимога виписана під конкретного учасника, який має це рідкісне обладнання.
3. Обмеження конкуренції (ст. 5 Закону): Вимагаючи кількісно визначене обладнання (наприклад, рівно 2 плити та 2 холодильники), Замовник ігнорує потужність цього обладнання. Одна сучасна плита на 6 конфорок може бути потужнішою за дві старі плити на 2 конфорки. Встановлення кількісних обмежень без урахування продуктивності обладнання є дискримінаційним.
4. Порушення права на оренду потужностей Замовника: Оскільки послуги надаються на харчоблоках Замовника, Учасник має використовувати обладнання, що вже є в школах. Вимога мати власне аналогічне обладнання (зокрема шокер та пароконвектомат) на етапі тендеру змушує учасників здійснювати величезні інвестиції в техніку, яка може не знадобитися, що є бар'єром для входу на ринок.
ВИМАГАЄМО:
Повністю виключити з тендерної документації перелік обладнання із зазначенням конкретних назв та кількості одиниць.
У разі необхідності підтвердження кваліфікації, викласти вимогу у наступній редакції: «Учасник надає довідку про наявність власного або залученого обладнання, необхідного для забезпечення безперебійного процесу приготування страв згідно з технічним завданням (холодильне, теплове та механічне обладнання)», без деталізації конкретних моделей та кількості.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за зацікавленість закупівлею, щодо вашого питання повідомляємо наступне. Вимоги щодо технічних, якісних а також кваліфікаційних вимог встановлюється з урахуванням специфіки закупівлі. Тому Замоником для забезпечення потреби в послугах з організації харчування встановлена обов’язкової наявності у Учасника конкретного переліку обладнання: «холодильне обладнання (2 од.), плита електрична (2 од.), протиральна машина (1 од.), м’ясорубка (1 од.), шоковий охолоджувач (1 од.), піч пароконвекційна (1 од.), шафа жарочна (1 од.) стосується наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зокрема, при виробництві та доставці готових страв вимагається дотримання правильної технології приготування за відповідними технологічними картами. Для цього і повинне використовуватися відповідне обладнання. Також повідомляємо, що вимогами тендерної документації встановлено достатній перелік документів на підтвердження права власності/користування/володіння. Встановлення зазначених вимог не суперечить вимогам чинного законодавства України
Дата відповіді:
19.12.2025 18:03
Відповідь надана
Усунення вимоги про обов'язкову наявність конкретного виду обладнання (протиральної машини)
Номер:
8f6028479a4e4d65b16e80f48a7337da
Дата опублікування:
17.12.2025 19:55
Опис:
Замовником у Додатку 1 (Таблиця 1) встановлено обов’язкову вимогу щодо наявності у Учасника «протиральної машини не менше 1 одиниці».
Вважаємо дану вимогу такою, що підлягає повному виключенню з тендерної документації, з огляду на наступне:
1. Обмеження конкуренції та технічний диктат (ст. 5 Закону): Встановлення вимоги щодо наявності конкретного виду обладнання за його вузькою назвою («протиральна машина») є дискримінаційним. Сучасний ринок професійного кухонного обладнання пропонує універсальні кухонні машини, овочерізки та куттери, які мають змінні насадки для протирання овочів, сиру та інших продуктів. Це обладнання є більш технологічним та ефективним, проте воно не називається «протиральною машиною». Вимога Замовника штучно відсікає учасників, які мають сучасну матеріально-технічну базу, на користь тих, хто володіє застарілим обладнанням радянського зразка.
2. Порушення ч. 4 ст. 22 Закону: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію. Вимога мати саме окрему «одиницю» протиральної машини не має жодного обґрунтованого підґрунтя, оскільки функція протирання може виконуватися комбінованим обладнанням. Замовник не має права диктувати Учаснику, яким саме приладом досягати результату, що відповідає технологічним картам страв.
ВИМАГАЄМО:
Виключити з Таблиці 1 Додатку 1 вимогу щодо наявності «протиральної машини».
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за зацікавленість закупівлею, щодо вашого питання повідомляємо наступне. Вимоги щодо технічних, якісних а також кваліфікаційних вимог встановлюється з урахуванням специфіки закупівлі. Тому Замоником для забезпечення потреби в послугах з організації харчування встановлена обов’язкової наявності у Учасника конкретного переліку обладнання: «холодильне обладнання (2 од.), плита електрична (2 од.), протиральна машина (1 од.), м’ясорубка (1 од.), шоковий охолоджувач (1 од.), піч пароконвекційна (1 од.), шафа жарочна (1 од.) стосується наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зокрема, при виробництві та доставці готових страв вимагається дотримання правильної технології приготування за відповідними технологічними картами. Для цього і повинне використовуватися відповідне обладнання. Також повідомляємо, що вимогами тендерної документації встановлено достатній перелік документів на підтвердження права власності/користування/володіння. Встано
Дата відповіді:
19.12.2025 18:04
Відповідь надана
Щодо надання невизначеного «підтверджуючого документа» на власні потужності учасника
Номер:
ef74adea0d6547fba9bf31298a1039eb
Дата опублікування:
17.12.2025 19:55
Опис:
Замовником у Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу: «До моменту передачі в оренду потужностей Замовника, Учасник може використовувати свої потужності. Потужності Учасника повинні відповідати вимогам Замовника... (в складі тендерної пропозиції надати підтверджуючий документ, виданий на ім’я Учасника відповідним сертифікованим органом/установою/уповноваженою особою тощо)».
Вважаємо дану вимогу такою, що підлягає повному виключенню з тендерної документації з огляду на наступне:
1. Правова невизначеність та порушення принципу прозорості (ст. 5 Закону): Замовник не зазначає назву, вид та форму документа, який він очікує отримати. Поняття «підтверджуючий документ» не є юридичним терміном у сфері безпечності харчових продуктів. Також не вказано, що це за «сертифікований орган/установа». Така розмитість формулювання дозволяє Замовнику суб'єктивно трактувати будь-який поданий документ як такий, що «не відповідає вимогам», що є прямою ознакою корупційного ризику та дискримінації.
2. Відсутність підстав у законодавстві: Чинне законодавство України (Закон № 771/97) передбачає не передбачає такого підтвердження відповідності потужностей. Вимога надати якийсь інший документ від «уповноваженої особи тощо» не ґрунтується на жодній нормі закону.
3. Штучне обмеження конкуренції: Встановлення вимоги щодо надання документа, який не має чіткого визначення, створює умови для участі лише того суб’єкта, який заздалегідь знає, який саме папірець Замовник вважатиме «правильним». Це штучно обмежує конкуренцію серед інших добросовісних учасників.
4. Неможливість підготовки пропозиції: Учасник не може належним чином підготувати тендерну пропозицію, якщо вимоги до документів є неочевидними та нечіткими. Це суперечить вимогам ч. 4 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі», де зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію.
ВИМАГАЄМО:
Повністю виключити з Додатку 2 вимогу щодо надання підтверджуючого документа від сертифікованого органу на власні потужності Учасника.
Для підтвердження спроможності Учасника здійснювати діяльність до моменту оренди харчоблоків Замовника, вважати достатнім надання гарантійного листа.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за зацікавленість закупівлею, щодо вашого питання повідомляємо наступне.Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», кожен оператор ринку повинен забезпечити принцип «крок назад — крок вперед». Поки потужності Замовника офіційно не передані Учаснику, він фактично не має права використовувати їх для виробництва. Отже, він повинен документально підтвердити, де саме він готуватиме їжу або де зберігатиметься сировина у цей період. Відсутність такого підтвердження означає роботу «в тіні», що є порушенням закону. Харчування дітей вимагає суворого дотримання температурних режимів та гігієни. Вимога надати підтверджуючий документ (експлуатаційний дозвіл або рішення про реєстрацію потужностей) доводить, що власні потужності Учасника перевірені державою (Держпродспоживслужбою) і відповідають санітарним нормам. Це запобігає залученню «фірм-прокладок», які не мають реальної бази для роботи. Згідно зі ст. 16 Закону «Про публічні закупівлі», Замовник встановлює кваліфікаційні критерії, зокрема наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Наявність підтверджуючого документа на власні потужності свідчить про реальну спроможність Учасника виконувати послуги.
Дата відповіді:
19.12.2025 18:04