-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія (з розподілом) (постачання електричної енергії) Код ДК 021:2015 – 09310000-5 - Електрична енергія
Призупинено
1 500 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
29.08.2025 15:52 - 07.09.2025 00:00
Без відповіді
Розбіжності у тендерній документації та проекті договору
Номер:
fff4d3d759224cccb210adf4071594cc
Дата опублікування:
05.09.2025 16:19
Опис:
Шановний, Замовнику!
Відповідно до пункту 4.1 Розділу І тендерної документації предметом закупівлі є Електрична енергія (з розподілом). Водночас, у проєкті договору визначено, що Споживач здійснює оплату за послугу з розподілу електричної енергії напряму оператору системи розподілу (додаток 2 до проєкту договору).
З огляду на зазначене та з метою уникнення непорозумінь просимо внести зміни до тендерної документації та привести у відповідність положення тендерної документації до предмета закупівлі.
Відповідь надана
Розбіжності у тендерній документації
Номер:
06c7aee4a27c4abda2601e1c23b024bb
Дата опублікування:
05.09.2025 09:35
Опис:
Шановний, Замовнику!
Відповідно до пункту 4.1 Розділу І тендерної документації предметом закупівлі є Електрична енергія (з розподілом). Водночас, відповідно до додатку 3 до тендерної документації до ціни Замовник не включає послуги з розподілу електричної енергії. Також проєктом договору визначено, що Споживач здійснює оплату за послугу передачі електричної енергії через Постачальника, у складі електричної енергії. Споживач здійснює оплату за послугу з розподілу електричної енергії напряму оператору системи розподілу.
З огляду на зазначене просимо пояснити що саме є предметом закупівлі: електрична енергія без розподілу чи електрична енергія із розподілом. Та з метою уникнення непорозумінь просимо внести зміни до тендерної документації та привести у відповідність положення тендерної документації до предмета закупівлі.
Відповідь:
Шановник учасник до ТД внесено зміни
Дата відповіді:
05.09.2025 15:11
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
044f095b3aba400a88d71f0463146292
Дата опублікування:
04.09.2025 16:31
Опис:
Доброго дня! відповідно до п.6 Додатка №1 "Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону" до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати довідку (лист) від оператора системи передачі (якщо учасник є стороною відповідальною за баланс) або сторони відповідальної за баланс (якщо учасник входить до балансуючої групи у якості «учасника») про відсутність заборгованості в частині здійснення розрахунків за небаланси електричної енергії. Довідка (лист) надається з накладеним КЕП оператора системи передачі або сторони відповідальної за баланс відповідно.
Зазначені вище вимоги Замовника є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними та такими, що обмежують коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі, оскільки:
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період 2 дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), який, у свою чергу, не передбачає оскаржувані нами документи, що вимагає надати Замовник. Більше того, в Україні також діє ДСТУ 3466-96 «Якість електричної енергії. Терміни та визначення», що теж є національним стандартом для предмету закупівлі, який не передбачає необхідність отримання вищезазначеного документа.
Документ, який Ви вимагаєте, не передбачений національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) та ДСТУ 3466-96.
Отже, Замовник неправомірно встановив у даному випадку вимоги до предмета закупівлі, в
порушення пункту 29 Особливостей,
За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами
законодавства в цій частині.
Отже, вищевказана вимога Документації є незаконною, дискримінаційною та такою, що порушує вимоги пункту 29 Особливостей, тому просимо Вас внести відповідні зміни до Документації та виключити вищевказану нами вимогу.
Відповідь:
Шановник учасник до ТД внесено зміни
Дата відповіді:
05.09.2025 15:11
Відповідь надана
Щодо надання інформації про кінцевих бенефіціарних власників
Номер:
59e391df7e784b47be883850017d9528
Дата опублікування:
02.09.2025 09:19
Опис:
Пунктом 9 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації закупівлі (далі – ТД) передбачено, що на виконання вимог Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 6 грудня 2019 року № 361-IX (далі – Закон «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів»), учасники у складі своєї пропозиції подають копію документу, що посвідчує особу або копію паспортного документу іноземця на усіх кінцевих бенефіціарних власників такого учасника, який повинен бути засвідчений особистим підписом беніфіцарного власника такого Учасника.
Відповідно до частин 1, 3 статті 51 Закону «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів», юридичні особи зобов’язані подавати інформацію про кінцевого бенефіціарного власника або про його відсутність та структуру власності для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
Юридичні особи зобов’язані підтримувати відомості про кінцевого бенефіціарного власника та структуру власності юридичної особи в актуальному стані, повідомляти державного реєстратора про зміни протягом 30 робочих днів з дня їх виникнення та подавати державному реєстратору документи, що підтверджують зазначені зміни, у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
Частиною 2 статті 6 Закону «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів» встановлений вичерпний перелік суб’єктів первинного фінансового моніторингу, які в тому числі мають право/зобов’язані здійснювати заходи належної перевірки, визначені статтею 11 вказаного Закону, до кола яких Замовник не входить.
Окрім цього, підпунктом 9 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли, зокрема: у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів).
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною 2 статті 22 Закону передбачено, що Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Згідно з частиною 4 статті 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Оскільки частиною другою статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів) визначено обсяг інформації про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, що повинна міститись у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а такий реєстр є у відкритому доступі, вважаємо, що вимога про надання копії документу, що посвідчує особу або копії паспортного документу іноземця на усіх кінцевих бенефіціарних власників такого учасника, який повинен бути засвідчений особистим підписом беніфіцарного власника такого Учасника – є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників закупівлі.
Враховуючи наведене вище, Учасник звертається до Замовника із вимогою про усунення дискримінаційних вимог, що містяться у тендерній документації закупівлі.
Відповідь:
Шановник учасник до ТД внесено зміни
Дата відповіді:
04.09.2025 15:53
Відповідь надана
розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону
Номер:
86ed64195dfc4cb7b023988696584355
Дата опублікування:
02.09.2025 09:13
Опис:
Стаття 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначає особливості інформування про проведення відкритих торгів. Так, у відповідності до частини 1 статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Частиною 2 статті 21 визначено перелік інформації, який повинно містити оголошення про проведення відкритих торгів, зокрема, розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону! Вврто зауважити, що існує досить велика практика моніторингів Держаудитслужби з цього питання! Внесіть зміни до оголошення!
Відповідь:
Шановник учасник до ТД внесено зміни
Дата відповіді:
04.09.2025 15:53
Відповідь надана
Вимога прибрати дискримінаційні вимоги у ТД
Номер:
34a7970f2b80474fa1d967f31b6e1651
Дата опублікування:
02.09.2025 09:01
Опис:
Шановний Замовнику, з урахуванням встановлених вимог по тендерній документацій до учасників є серйозна підстава стверджувати, що Ви робите цю закупівлю під певного постачальника у якого завчасно ці довідки замовлені і виготовлені або ж Ви некомпететна уповноважена особа, яку потрібно звільнити за службове недбальство. Ці довідки: 1. Довідка (лист) від оператора системи передачі (якщо учасник є стороною відповідальною за баланс) або сторони відповідальної за баланс (якщо учасник входить до балансуючої групи у якості «учасника») про відсутність заборгованості в частині здійснення розрахунків за небаланси електричної енергії. Довідка (лист) надається з накладеним КЕП оператора системи передачі або сторони відповідальної за баланс відповідно. 2. Довідка (лист) від оператора системи передачі (якщо учасник є стороною відповідальною за баланс) або сторони відповідальної за баланс (якщо учасник входить до балансуючої групи у якості «учасника») про відсутність заборгованості в частині здійснення розрахунків за небаланси електричної енергії. Довідка (лист) надається з накладеним КЕП оператора системи передачі або сторони відповідальної за баланс відповідно. 3. Договір укладений між учасником та Оператором ринку про купівлю-продаж електричної енергії на ринку «на добу наперед» та договір укладений між учасником та Оператором ринку про купівлю продаж електричної енергії на внутрішньодобовому ринку. Договори надаються в електронному вигляді з накладеними кваліфікованими електронними підписами уповноважених осіб з боку учасника та Оператора ринку. Ці довідки та договір - не є необхідністю надавати та це не впливає на якість постачання. Ці вимоги стосуються ліцензованих умов. Тобто, компанія, яка хоче стати постачальником, то вона мусить отримати всі необхідні для цього документи, в тому числі договір з Оператором системи передачі та Оператором системи розподілу. За висновком вона отримує Постанову НКРЕКП про надання компанії право на постачання ЕЕ, яка є ліцензією на постачання електричної енергії. За відсутності договорів чи за наявною заборгованністю в учасника відбирають ліцензію і вона не є дійсною. Якщо учасник Вам надає ліцензію, і її можна перевірити на сайті НКРЕКП, то відповідно учасник не має заборгованностей, і у нього наявні усі укладені і дійсні договори на постачання електричної енергії, послуги на передачу та розподіл. Отже, дані вимоги є дискримінаційними та ця закупівля підлягає перевірки органами прокуратури та ДАСУ. А, керуючись чинним законодавством України, наголошуємо, що Замовник неправомірно встановив таку оскаржувану вимогу до предмета закупівлі, чим порушив пункт 29 Особливостей. Підсумовуючи наведене, вважаємо, що Замовник порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, такі як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням, оскільки встановлює очевидно дискримінаційні вимоги ТД, спрямовані на досягнення єдиного результату – забезпечення участі і визнання переможцем конкретно визначеного Учасника. Нагадуємо, що за такі порушення Замовникам передбачається адміністративна відповідальність за порушення статті 164-14 КпАП та передбачає покарання у вигляді штрафів.Беручи до уваги вищевикладене, ми вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства, у зв’язку із, внесенням до нього змін. Дякуємо за увагу та сподіваємось на взаєморозуміння.
Відповідь:
Шановник учасник до ТД внесено зміни
Дата відповіді:
04.09.2025 15:53
Відповідь надана
розбіжності в інформації
Номер:
db3d8e6662fb427f9b38a0c299522903
Дата опублікування:
02.09.2025 08:51
Опис:
Доброго дня! Учасником закупівлі виявлено розбіжності між інформацією, зазначеною в оголошенні та тендерній документації, а саме зазначені різні строки кінцевого терміну подання тендерних пропозицій. Усуньте невідповідності!!!
Відповідь:
Шановник учасник до ТД внесено зміни
Дата відповіді:
04.09.2025 15:52
Відповідь надана
незаконна вимога Замовника
Номер:
db164fa735c64a20b2b7a7ab45f789dc
Дата опублікування:
02.09.2025 08:43
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику! Керуючись п.54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі ", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" звертаємося до Вас з наступною вимогою!
Пунктом 5.7.проекту Договору про постачання електричної енергії споживачу, що є Додатком №4 до тендерної документації передбачено, що у випадку оплати послуг з розподілу електричної енергії через Постачальника, Постачальник складає рахунок на оплату та акт на відшкодування вартості послуг з розподілу електричної енергії та надає їх Споживачу не пізніше 10 числа місяця наступного за розрахунковим. Рахунок на оплату та акт на відшкодування вартості послуг з розподілу електричної енергії є окремими документами від рахунку на оплату та акт приймання-передачі електричної енергії, та мають власні унікальні номери. Така вимога є незаконною та безпідставною, оскільки не передбачена жодним нормативно-правовим актом!!!!!!!!!!!! Послуги з розподілу електричної енергії Постачальник безпосередньо відшкодовує ОСР!!!!!!!!!
Разом з тим, відповідно до Додатка №3 " ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" до тендерної документації, ОСР - ТОВ "ТОЛК УКРАЇНА". Варто зазначити, що ТОВ "ТОЛК УКРАЇНА - це постачальник електричної
енергії, але аж ніяк не ОСР!!!! На підставі вищевикладеного, просимо усунути вищевказані порушення !
Відповідь:
Шановник учасник до ТД внесено зміни
Дата відповіді:
04.09.2025 15:52
Відповідь надана
Щодо наявності дискримінаційних вимог у тендерній документації закупівлі
Номер:
c73b924cdaec4ac6939e30709b24a326
Дата опублікування:
02.09.2025 08:24
Опис:
Згідно з пунктом 6 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації закупівлі (далі – ТД), учасник у складі тендерної пропозиції надає наступний документ/інформацію:
«Інформація або акт звірки від оператора системи передачі (НЕК Укренерго) з інформацією щодо відсутності заборгованості учасника за договором електропостачальника про надання послуг з передачі електричної енергії, з накладеним КЕП оператора системи передачі (НЕК Укренерго).».
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною з наступних підстав.
Предметом закупівлі за цими торгами є Електрична енергія (з розподілом) (постачання електричної енергії), за кодом ДК 021:2015 – 09310000-5 - Електрична енергія.
Згідно з частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Пунктом 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачено, що у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Для електричної енергії передбачено відповідні чинні національні стандарти ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2022, IDT)» та ДСТУ 3466-96 «Якість електричної енергії. Терміни та визначення».
Встановлена вимога Замовника, що наведена у пункті 6 Додатку 1 до ТД щодо надання інформації/документів – обмежує коло учасників закупівлі, а також є порушенням принципу рівного ставлення до всіх учасників під час здійснення публічних закупівель.
За таких умов, вищезазначені умови ТД не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині.
Враховуючи наведене вище, Учасник звертається до Замовника з вимогою про усунення дискримінаційних вимог, що містяться у тендерній документації закупівлі.
Окрім цього зазначаємо, що у разі ігнорування даного звернення, Учасник звертатиметься до органу оскарження, у порядку, визначеному Особливостями та Законом.
Відповідь:
Шановник учасник до ТД внесено зміни
Дата відповіді:
04.09.2025 15:52
Відповідь надана
Тендерне забезпечення
Номер:
c0a6eac13b8d46309a4cdb029e198e4a
Дата опублікування:
01.09.2025 15:39
Опис:
Добрий день, в тедерній документації є мимога про тендерне забезпечення, в електронному полі немає, приведіть у відповідність
Відповідь:
Доброго дня шановник учасник, до системи внесено зміни
Дата відповіді:
01.09.2025 17:09