0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 2

Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вулиці Січова в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015-45230000-8 "Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь")

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 23 робочих дні

8 673 080.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 43 365.40 UAH
Період уточнення: 30.07.2025 12:24 - 13.08.2025 00:00
Відповідь надана

Щодо усунення дискримінаційних вимог

Номер: 9b3e7ba3d3224f7083b7ea8019eb9bbc
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 31.07.2025 16:54
Опис: Шановний Замовник, в п. 2 Додатку 1 до тендерної документації встановлена наступна вимога: технік-організатор дорожнього руху, що підтверджується відповідним дипломом за спеціальністю, а саме: «Автомобільні дороги та аеродроми». Вважаємо вимогу щодо надання диплому за певною спеціальністю для підтвердження відповідно критерію – дискримінаційною. Просимо надати роз’яснення чому, замовник вимагає наявність диплому за певною спеціальністю виключно для техніка-організатора дорожнього руху? Хоча в переліку обов’язкових ключових посад працівників є головний інженер, виконавець робіт тощо. Установлення такої вимоги обмежує коло потенційних учасників, і надає необґрунтовані переваги іншим суб’єктам господарювання. Частиною першою статті 5 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. На підставі вище зазначеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо наявності в техніка-організатора дорожнього руху – відповідного диплому за спеціальністю, а саме: «Автомобільні дороги та аеродроми». У разі не внесення змін до тендерної документації, залишаємо за собою право оскаржити зазначені вимоги до Антимонопольного комітету України
Відповідь: Згідно з положеннями пункту 4.3. ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва - Для забезпечення комплексної безпеки будівництва заходи з організації будівельного виробництва мають передбачати дотримання умов дорожнього руху на прилеглих до об'єкта ділянках вулично-дорожньої мережі. Правила Дорожнього руху передбачають правила огородження ділянок дороги та прилеглих територій під час дорожніх робіт та правила встановлення відповідних дорожніх знаків. Згідно зі статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Технік-організатор дорожнього руху, який має необхідні знання (кваліфікацію), що підтверджується відповідним дипломом за спеціальністю «Автомобільні дороги та аеродроми» необхідний для забезпечення організації будівельного виробництва згідно з ДБН А.3.1-5:2016. Слід зазначити, що частиною 3 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Отож, встановлені замовником вимоги щодо кваліфікації працівників з необхідними знаннями і досвідом є обґрунтованими і відповідають законодавству та не створюють дискримінації і не обмежують конкуренцію.
Дата відповіді: 01.08.2025 17:08
Відповідь надана

Щодо усунення дискримінаційних вимог

Номер: 7b708d6a3936457c98033861a5a3cbd7
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 31.07.2025 16:53
Опис: Доброго дня, шановний Замовник, в п. 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлена наступна вимога: наявність чинного сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно надання послуг з: підготовчих робіт на будівельному майданчику, інші роботи із завершення будівництва (код ДКПП 42.99, 4100.3, 43.39). Відповідно до тендерної документації предметом закупівлі є «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вулиці Січова в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області» і логічним, з боку замовника, було б вимагати підтвердження кодів ДКПП які безпосереднього стосуються виконання робіт, передбачених у відомості обсягів робіт (додаток 2 до тендерної документації), як приклад код ДКПП 42.11 Будівництво доріг і автострад….. Проте замовник вимагає: 1. код ДКПП 42.99 Будівництво інших споруд, н.в.і.у. Відповідно до класифікатора видів економічної діяльності (КВЕД-2010) Цей клас включає: • будівництво промислових споруд, крім будівель: • нафтопереробних заводів • хімічних заводів • будівельні роботи, крім будівництва будівель, наприклад: • відкритих спортивних комплексів 2. код ДКПП 4100.3 взагалі відсутній в класифікаторі, є код 41.00.3 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти) 3. код ДКПП 43.39 Інші роботи із завершення будівництва Цей клас включає: • прибирання нових будівель після завершення їх будівництва • інші завершувальні й оздоблювальні роботи, не віднесені до інших угруповань Жоден з перерахованих видів економічної діяльності не має ніякого відношення до робіт що є предметом закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. На підставі вище зазначеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо наявності чинного сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно надання послуг з: підготовчих робіт на будівельному майданчику, інші роботи із завершення будівництва (код ДКПП 42.99, 4100.3, 43.39) У разі не внесення змін до тендерної документації, залишаємо за собою право оскаржити зазначені вимоги до Антимонопольного комітету України.
Відповідь: ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) є національним стандартом, що прийнятий ДП "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікатції та якості" №502 від 26.12.2019 року. Стандарт передбачає впровадження системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Відомість обсягів робіт (додаток 2 до тендерної документації) передбачає комплекс робіт капітального будівництва дороги (дорожнього покриття), включно з підготовчими роботами, бетонними роботами, інженерно-технічними роботами (буріння шурфів, встановлення опор тощо) , іншими роботами із завершення будівництва (встановлення дорожніх знаків, нанесення розмітки тощо). Під час робіт має бути забезпечено охорону здоров'я та безпеку праці працівників та оточуючих людей. Отже, вимоги тендерної документації є обґрунтованими і законними та не порушують прав учасників, зокрема не містять дискримінації та не обмежують конкуренцію.
Дата відповіді: 01.08.2025 17:08