-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Послуги з харчування закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 70 Львівської міської ради (кейтерингові послуги)
Завершена
2 769 480.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 847.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 847.40 UAH
Період уточнення:
08.07.2025 15:55 - 13.07.2025 00:00
Відповідь надана
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору
Номер:
4e9d304e99e64e0c927c6e761f00d280
Дата опублікування:
11.07.2025 18:53
Опис:
Відповідно до пунктів 1.1.1., 1.1.2, 1.1.3 Додатку 2 документації учасники повинні надати Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, Позитивний лист-відгук від контрагента, Копію відповідного аналогічного за предметом закупівлі договору без додатків до нього та копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) виконання такого договору (копію(ї) акту(ів) приймання-передачі наданих послуг і т.ін.). Також є конкретизація в тому, щоб учасники вказали ID номер закупівлі. Це означає, що замовник вимагає аналогічний договір, який укладено виключно із замовником державної форми власності, який публікує закупівлю у системі Prozoro. В той же час у примітці вказано наступне - Замовниками за договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності.
Отже, замовник дозволяє учасникам надавати договір із замовниками будь-якої форми власності, але в той же час вимагає надати договір із замовником державної форми власності.
А тому, прошу внести зміни у документацію і вилучити пункт про те, що предметом договору повинен бути ДК 021:2015 — 55520000-1 «Кейтерингові послуги» та вилучити вказівку про те, що учасники повинні вказувати ID номер закупівлі.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовник розглянув Ваше звернення щодо положень пунктів 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 Додатку 2 до тендерної документації, які стосуються надання підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору та повідомляємо наступне.
Вимога щодо зазначення ID-номера закупівлі не є обов’язковою до виконання в усіх випадках. Вона стосується лише тих договорів, які були укладені за результатами процедур, проведених у системі Prozorro. Якщо аналогічний договір укладено не через електронну систему закупівель (наприклад, із приватним суб’єктом господарювання), учасник має право не зазначати ID номер закупівлі.
У примітці до відповідного пункту документації прямо вказано, що замовниками за договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності. Таким чином, Замовник не обмежує коло контрагентів виключно замовниками державної форми власності.
Щодо зазначення предмета договору згідно ДК 021:2015 — 55520000-1 «Кейтерингові послуги»: вимога встановлена з метою належного підтвердження аналогічності предмета договору, що відповідає характеру послуг, які є предметом цієї закупівлі. Учасник має право надати договір, який за своїм змістом (характером, обсягом та специфікою) відповідає визначенню кейтерингових послуг, навіть якщо в ньому відсутнє пряме посилання на код ДК 021:2015 — 55520000-1, за умови належного обґрунтування аналогічності.
У зв’язку з викладеним, положення тендерної документації не суперечать чинному законодавству України та не містять дискримінаційних умов. Внесення змін до вищезазначених положень не передбачається.
Дякуємо за Вашу активну позицію та участь у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
14.07.2025 09:57
Відповідь надана
сертифікати на працівників
Номер:
0b01a74d750743eabf0e57bf4c11a802
Дата опублікування:
11.07.2025 15:24
Опис:
У Додатку 2 є вимога - Учасник повинен надати підтвердження наявності у щонайменше двох працівників, які пройшли навчання щодо впровадження, розробки та застосування системи управління безпечністю харчових продуктів відповідно до вимог ISO 22000:2018 (або еквівалентної системи, яка відповідає вимогам чинного законодавства України та міжнародним стандартам у сфері безпечності харчових продуктів).
На підтвердження учасник у складі пропозиції надає скановані копії іменних сертифікатів/посвідчень про проходження навчання з ISO 22000:2018 або еквівалентного стандарту з безпечності харчових продуктів. Сертифікати повинні бути видані акредитованими навчальними установами або сертифікаційними органами.
Прошу вилучити незаконну вимогу, адже наявність в учасника сертифікату ISO 22000:2018 , який виданий на його ім’я свідчить про дотримання цього стандарту у своїй діяльності. А ви змушуєте надавати документи, які необхідно виготовлювати для не потрібної мети і витрачати зайві кошти. Шановний замовник, досить встановлювати вимоги під «свого учасника», який з вами домовився і повинен перемогти. Незаконні вимоги все одно будуть оскаржені в АМКУ і жодні ваші домовленості не допоможуть уникнути виконання рішення органу оскарження. Забезпечте законну конкуренцію з метою економії бюджетних коштів. Скарга в Аудитслужбу нами вже направлена і буде розглянута у встановленому порядку
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовник розглянув Ваше звернення щодо вимоги, викладеної в Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
«Учасник повинен надати підтвердження наявності у щонайменше двох працівників, які пройшли навчання щодо впровадження, розробки та застосування системи управління безпечністю харчових продуктів відповідно до вимог ISO 22000:2018 (або еквівалентної системи)...».
Повідомляємо, що зазначена вимога встановлена з метою підтвердження фахової компетентності персоналу учасника, який безпосередньо забезпечуватиме виконання умов договору, пов’язаних із безпечністю харчових продуктів, у тому числі у закладах дошкільної освіти.
Наявність сертифіката ISO 22000:2018 у самого учасника (суб’єкта господарювання) підтверджує запровадження системи управління, однак не свідчить про наявність у персоналу відповідного рівня підготовки чи знань щодо впровадження, контролю та дотримання принципів цієї системи на практиці.
Крім того, чинне законодавство (у т.ч. Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів») прямо передбачає необхідність відповідної підготовки працівників, які залучені до процесів, пов’язаних з безпечністю харчових продуктів.
Надання копій сертифікатів/посвідчень не є надмірною вимогою, оскільки:
- не обмежує коло потенційних учасників;
- є належним доказом дотримання вимог безпеки харчової продукції у межах виконання договору;
- не вимагає проходження сертифікації лише в окремих установах — приймаються документи, видані будь-якими акредитованими органами.
З огляду на викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дякуємо за зацікавленість у процедурі закупівлі та активну позицію щодо її прозорості.
Дата відповіді:
14.07.2025 09:55
Відповідь надана
документи НАССР
Номер:
50329a69d8f34535938be4dbd9c18160
Дата опублікування:
11.07.2025 15:17
Опис:
У п. 3.3 Додатку 2 є вимога надати - До підтверджувальних документів належать, зокрема (але не виключно):
- наказ про створення робочої групи з розробки та впровадження процедур НАССР;
- зразки заповнених журналів (наприклад, журнал бракеражу страв, журнал контролю температурного режиму холодильного обладнання, журнал миття та дезінфекції тощо);
Прошу вилучити незаконну вимогу, адже згідно чинного зак-ва учасники не повинні заповнювати відповідні журнали. Шановний замовник, досить встановлювати вимоги під «свого учасника», який з вами домовився і повинен перемогти. Незаконні вимоги все одно будуть оскаржені в АМКУ і жодні ваші домовленості не допоможуть уникнути виконання рішення органу оскарження. Забезпечте законну конкуренцію з метою економії бюджетних коштів.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовник розглянув Ваше звернення щодо вимог пункту 3.3 Додатку 2 до тендерної документації, зокрема щодо надання таких документів:
«До підтверджувальних документів належать, зокрема (але не виключно):
– наказ про створення робочої групи з розробки та впровадження процедур НАССР;
– зразки заповнених журналів (наприклад, журнал бракеражу страв, журнал контролю температурного режиму холодильного обладнання, журнал миття та дезінфекції тощо)».
Повідомляємо, що вказана вимога встановлена з метою підтвердження фактичного впровадження та функціонування процедур, заснованих на принципах системи НАССР, як того вимагає стаття 20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Зазначення переліку документів як «зокрема (але не виключно)» не встановлює виключної форми підтвердження, а лише надає приклади можливих документів, які можуть свідчити про виконання вимог щодо впровадження системи НАССР.
Таким чином, учасник має право на власний розсуд подати інші документи, які на його думку підтверджують наявність і реалізацію процедур НАССР, з урахуванням особливостей його діяльності.
Підстав для внесення змін до тендерної документації за результатами Вашого звернення не вбачається.
Дякуємо за Вашу активну участь у забезпеченні прозорості закупівель.
Дата відповіді:
14.07.2025 09:49
Відповідь надана
документи на тару
Номер:
b4b603b60ee34130bf51f5ae996dd4b1
Дата опублікування:
11.07.2025 15:16
Опис:
- У Додатку 2 є вимога надати - копію чинного експертного висновку щодо відповідності матеріалів та виробів, зокрема: термосів, гастроємностей, контейнерів, що плануються до використання для зберігання або транспортування готової їжі, вимогам санітарного законодавства, який підтверджує їх безпечність при контакті з харчовими продуктами. У разі використання орендованої тари — надати документ, що підтверджує право користування, та відповідний експертний висновок. Учасники не повинні зберігати документи на тару, адже це є внутрішні процеси, які запроваджені або не запроваджені у діяльності учасника. Прошу вилучити . Шановний замовник, досить встановлювати вимоги під «свого учасника», який з вами домовився і повинен перемогти. Незаконні вимоги все одно будуть оскаржені в АМКУ і жодні ваші домовленості не допоможуть уникнути виконання рішення органу оскарження. Забезпечте законну конкуренцію з метою економії бюджетних коштів.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовник розглянув Ваше звернення щодо вимоги, передбаченої у Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
«Копію чинного експертного висновку щодо відповідності матеріалів та виробів, зокрема: термосів, гастроємностей, контейнерів, що плануються до використання для зберігання або транспортування готової їжі, вимогам санітарного законодавства, який підтверджує їх безпечність при контакті з харчовими продуктами. У разі використання орендованої тари — надати документ, що підтверджує право користування, та відповідний експертний висновок».
Повідомляємо, що вимога є обґрунтованою та відповідає положенням чинного законодавства України у сфері безпечності харчових продуктів, зокрема Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
Використання тари для зберігання чи транспортування готової їжі без підтвердження її безпечності при контакті з харчовими продуктами створює ризики для здоров’я споживачів, особливо у разі надання послуг харчування в закладах дошкільної освіти.
Надання копії чинного експертного висновку не обмежує конкуренцію, а забезпечує контроль за належною якістю та безпечністю послуг.
Отже, вимога залишається без змін.
Дякуємо за активну участь у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
14.07.2025 09:43
Відповідь надана
документи на обладнання
Номер:
5503a10e1ceb47399060e8352b1413f9
Дата опублікування:
11.07.2025 15:16
Опис:
- У Додатку 2 є вимога надати - копії документів, що підтверджують наявність основного обладнання (договори купівлі-продажу/поставки/оренди або інші документи, у тому числі дані бухгалтерського обліку, що підтверджують придбання або користування обладнанням). Не всі учасники згідно чинного зак-ва повинні надавати дані бухгалтерського обліку, що підтверджують придбання або користування обладнанням. Прошу вилучити цю незаконну вимогу, адже якщо товар придбаний у минулому, то учасник не повинен зберігати документи про купівлю. Шановний замовник, досить встановлювати вимоги під «свого учасника», який з вами домовився і повинен перемогти. Незаконні вимоги все одно будуть оскаржені в АМКУ і жодні ваші домовленості не допоможуть уникнути виконання рішення органу оскарження. Забезпечте законну конкуренцію з метою економії бюджетних коштів.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовник розглянув Ваше звернення щодо виключення вимоги, передбаченої у Додатку 2 до тендерної документації, а саме:
«Копії документів, що підтверджують наявність основного обладнання (договори купівлі-продажу/поставки/оренди або інші документи, у тому числі дані бухгалтерського обліку, що підтверджують придбання або користування обладнанням)».
Повідомляємо, що з метою забезпечення добросовісної конкуренції, уникнення ризику дискримінації та з урахуванням чинного законодавства, вимогу виключено.
Нову редакцію викладено без вищезазначеної вимоги.
Зміни оформлені відповідним протоколом уповноваженої особи та опубліковані в електронній системі закупівель у встановлений строк.
Дякуємо за участь у забезпеченні прозорості процедури закупівлі.
Дата відповіді:
14.07.2025 09:38
Відповідь надана
документи на авто
Номер:
2df0f174509947b5978104e5dba6d1f8
Дата опублікування:
11.07.2025 15:16
Опис:
У Додатку 2 є вимога надати - документ, що підтверджує реєстрацію транспортного засобу, який буде використовуватись для транспортування готової їжі. Мається на увазі тех паспорт на авто ?
Відповідь:
Шановний(а) учаснику!
У відповідь на Ваше запитання повідомляємо:
Так, під «документом, що підтверджує реєстрацію транспортного засобу», мається на увазі свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт).
Цей документ підтверджує, що транспортний засіб зареєстрований відповідно до чинного законодавства України і може використовуватись для цілей, передбачених предметом закупівлі — транспортування готової їжі.
У разі використання залученого транспортного засобу, учасник також подає договір, що підтверджує право користування цим транспортним засобом (наприклад, договір оренди, договори надання послуг тощо — відповідно до вимог тендерної документації з урахуванням внесених змін).
Дякуємо за звернення та бажаємо успіхів у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
14.07.2025 09:37
Відповідь надана
час доставки
Номер:
0d2dc332bc294eaba3778b1e690e07fa
Дата опублікування:
11.07.2025 15:15
Опис:
У довідці про мат.базу є пункт «Доставка до закладу здійснюється в межах …хвилин після приготування.». Яка вимога замовника щодо часу доставки ?
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення та Ваш інтерес до участі у закупівлі.
Повідомляємо, що пунктом 3.1 Додатку 4 до тендерної документації («Технічне завдання (специфікація)») чітко визначено часові межі доставки готової їжі до закладу дошкільної освіти, а саме:
Сніданок — доставка до 08:15;
Обід — доставка до 11:30;
Полуденок — доставка до 14:45.
Ці часові межі є обов’язковими для дотримання учасником під час виконання договору про закупівлю.
Що стосується формулювання у довідці про матеріально-технічну базу (наприклад, «доставка до закладу здійснюється в межах … хвилин після приготування»), — така інформація надається в довільній формі самим учасником, відповідно до його виробничих процесів, логістичних можливостей та внутрішніх стандартів.
Разом із тим наголошуємо: незалежно від зазначеної у довідці тривалості доставки після приготування, ключовою вимогою є забезпечення доставки до закладу в межах часу, визначеного у пункті 3.1 Додатку 4.
Дякуємо за увагу до вимог документації. Бажаємо успіхів у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
14.07.2025 09:35
Відповідь надана
мед книжки
Номер:
a1d4e92df98c463ea3ad46da45989464
Дата опублікування:
11.07.2025 15:15
Опис:
В пункті 1.1.2 Додатку 2 є вимога надати - копії медичних книжок (медична книжка повинна бути чинною на момент подання тендерної пропозиції та під час надання послуг; оформлена відповідно до вимог Міністерства охорони здоров’я України; мати відмітки про обов’язкові обстеження та щеплення та регулярне проходження медоглядів). Прошу вилучити незаконну вимогу про окреме зазначення інформації про відмітки про обов’язкові обстеження та щеплення та регулярне проходження медоглядів). Мед.книжка має встановлену форму і ви не маєте права вимагати від учасників внесення в неї додаткової інформації. Шановний замовник, досить встановлювати вимоги під «свого учасника», який з вами домовився і повинен перемогти. Незаконні вимоги все одно будуть оскаржені в АМКУ і жодні ваші домовленості не допоможуть уникнути виконання рішення органу оскарження. Забезпечте законну конкуренцію з метою економії бюджетних коштів.
Відповідь:
Шановний учаснику!
За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо наступне:
У пункті 1.2.2 Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копій особистих медичних книжок працівників, які будуть задіяні до надання послуг з харчування у закладі дошкільної освіти. Зазначено, що медичні книжки повинні бути:
- чинними на момент подання пропозиції та на період надання послуг;
- оформленими відповідно до вимог Міністерства охорони здоров’я України;
- містити відмітки про обов’язкові обстеження, щеплення та регулярне проходження медоглядів.
Вказана вимога не передбачає внесення учасником додаткової інформації до форми особистої медичної книжки, а лише констатує необхідність наявності передбачених законодавством медичних відміток, які є обов’язковими відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб».
Таким чином, вимога замовника не виходить за межі передбачених законодавством норм, не вимагає зміни форми або структури медичних книжок і не є дискримінаційною. Метою зазначеної вимоги є перевірка спроможності учасника забезпечити безпечне надання послуг харчування дітям, що є обґрунтованою та законною умовою договору.
Щодо Вашого зауваження про нібито упереджене ставлення замовника до потенційних учасників, інформуємо, що закупівля проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», з дотриманням принципів відкритості, добросовісної конкуренції, рівного доступу та недискримінації учасників. Замовник не має жодних домовленостей з будь-якими учасниками та залишає за всіма зацікавленими особами право оскарження положень документації в установленому порядку.
Дата відповіді:
14.07.2025 09:19
Відповідь надана
кількість працівників
Номер:
32a5f6b1d0e1493db737b0e5ca1a2ed1
Дата опублікування:
11.07.2025 15:15
Опис:
Додатку 2 є вимога - Учасник повинен мати у своєму штаті або залучати на підставі цивільно-правових договорів не менше ніж 4 кухарі відповідної кваліфікації. Прошу вилучити цю незакуонну вимогу, адже учасник самостійно здійснює свою господарську діяльність і ви не можете вказувати йому яку кількість працівників йому наймати на роботу. Шановний замовник, досить встановлювати вимоги під «свого учасника», який з вами домовився і повинен перемогти. Незаконні вимоги все одно будуть оскаржені в АМКУ і жодні ваші домовленості не допоможуть уникнути виконання рішення органу оскарження. Забезпечте законну конкуренцію з метою економії бюджетних коштів.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо наступне.
Пунктом 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено право Замовника встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо:
наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт/надання послуг.
Враховуючи специфіку предмета закупівлі — послуги з організації харчування дітей у закладі дошкільної освіти, — а також відповідальність за дотримання санітарних норм, вимог щодо безпечності харчових продуктів і режиму харчування, Замовником в тендерній документації обґрунтовано визначено необхідність залучення не менше ніж 4 кухарів відповідної кваліфікації.
Ця вимога базується на фактичному обсязі надання послуг у закладі, кількості вихованців і діючій організації виробничого процесу на харчоблоці, зокрема:
- підготовка продуктів до кулінарної обробки;
- приготування перших, других, третіх страв, страв для дітей з дієтичними потребами;
- організація процесу видачі їжі та дотримання технологічного процесу;
- щоденне прибирання, санітарна обробка інвентаря, контроль якості.
Таким чином, кількість кухарів прямо обумовлена обсягами робіт та необхідністю забезпечити безперервний та якісний процес приготування їжі відповідно до вимог законодавства, зокрема:
- Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої наказом Міністерством освіти і науки України та Міністерством охорони здоров'я України від 17.04.2006 N 298/227;
- Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305;
- Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 24.03.2016 № 234;
- Вимог HACCP до безпечності харчових продуктів.
Умови щодо мінімального кадрового складу не є дискримінаційними, оскільки:
- не вимагають наявності саме штатних працівників;
- допускають залучення фахівців на підставі цивільно-правових договорів;
- не обмежують кількість або спосіб залучення персоналу понад зазначений мінімум.
Встановлена вимога є засобом перевірки технічної спроможності учасника виконати умови договору належним чином, а не втручанням у господарську діяльність.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації в частині визначення мінімальної кількості кухарів.
Запевняємо, що процедура закупівлі проводиться відповідно до законодавства, із дотриманням принципів добросовісної конкуренції, прозорості та недискримінації учасників.
Дата відповіді:
14.07.2025 09:07
Відповідь надана
функції працівників
Номер:
b48cf63e55f940a08f5b766bffd423e7
Дата опублікування:
11.07.2025 15:15
Опис:
В пункті 1.1.2 Додатку 2 є вимога надати 1.2.1. На підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт/надання послуг учасник має надати довідку за наведеною формою. У останній колонці зправа є пункт «Функції, які виконуватимуться в межах договору». Прошу вилучити цю незаконну вимогу, адже це є комерційна інформація, яку ви не повинні знати Шановний замовник, досить встановлювати вимоги під «свого учасника», який з вами домовився і повинен перемогти. Незаконні вимоги все одно будуть оскаржені в АМКУ і жодні ваші домовленості не допоможуть уникнути виконання рішення органу оскарження. Забезпечте законну конкуренцію з метою економії бюджетних коштів.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Вашу вимогу щодо виключення з форми довідки про працівників графи «Функції, які виконуватимуться в межах договору», повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації можуть передбачатися кваліфікаційні критерії, зокрема:
наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Для об’єктивного та повного підтвердження відповідності цьому критерію, Замовник має право встановити вимогу щодо подання довідки у визначеній формі, яка містить, зокрема, перелік працівників, їхній досвід, освіту та функції, які ці працівники виконуватимуть у межах виконання договору.
Зазначення функцій є необхідною умовою для:
- підтвердження того, що заявлений персонал дійсно залучатиметься до виконання послуг;
- встановлення зв’язку між кваліфікацією конкретної особи та характером робіт/послуг;
- унеможливлення подання довільного переліку працівників, які фактично не братимуть участі у виконанні договору.
Водночас наголошуємо, що зазначення функцій не порушує вимоги законодавства щодо комерційної та конфіденційної інформації, оскільки не вимагає розкриття жодних внутрішніх бізнес-процесів, фінансових умов, контрактних зв’язків тощо. Інформація про залучений персонал та їхні обов’язки є звичайною практикою у процедурах закупівель і не може розглядатися як комерційна таємниця.
З урахуванням наведеного, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації у зазначеній Вами частині.
При цьому запевняємо, що вся закупівля здійснюється відповідно до принципів прозорості, відкритості та добросовісної конкуренції, без дискримінації учасників.
Дата відповіді:
14.07.2025 09:01