-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Послуги з управління відходами, що утворюються в результаті медичної діяльності з наданням пакувальної тари, також батареї та акумулятори, та невідсортовані батареї і акумулятори з наданням пакувальної тари. Код Національного переліку відходів: 18 01 03*, 18 02 02*, 18 01 09 ; 20 01 21*, 20 01 33*
Торги не відбулися
2 257 425.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 22 574.25 UAH
мін. крок: 1% або 22 574.25 UAH
Період уточнення:
12.05.2025 12:57 - 27.06.2025 00:00
Відповідь надана
медичний огляд
Номер:
d45c5fd4be4640efac0ed6e91fd407b7
Дата опублікування:
16.05.2025 21:14
Опис:
Відповідно до п.12 Додатку №1 до тендерної документації Учасник процедури закупівлі повинен надати довідку про інформацію щодо щозмінних (передрейсових та/або післярейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів (згідно Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України) перевізника небезпечних медичних відходів/виконавця послуг, а також:
Копію чинного договору, укладеного із суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність з медичної практики (ФОП, лікарня, медична установа, тощо), за яким Учаснику надаються послуги з проведення щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів Учасника (згідно Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України), із додаванням копії наказу про видачу ліцензії (ліцензії, тощо), що надане суб’єкту господарювання (ФОП, лікарня тощо) на провадження господарської діяльності з медичної практики.
Наказ №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів не регламентує та не встановлює обов’язку підприємству мати на підприємстві таке документальне підтвердження як:
- наказ про видачу ліцензії/ліцензія тощо, що надане суб’єкту господарювання (ФОП, лікарня тощо) на провадження господарської діяльності з медичної практики, яке відповідає чинному законодавству;
- договір, укладений із з суб’єктом господарювання який здійснює господарську діяльність з медичної практики (ФОП, лікарня, медична установа, тощо)предметом якого є надання послуг з проведення щозмінних передрейсових та післярейсових медичних оглядів водіїв транспортних засобів (згідно Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом наказу №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України).
Тому, зазначене Замовником документальне підтвердження інформації щодо щозмінних (перед рейсових та/або після рейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів складене всупереч вимогам наказу №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів.
Разом з тим інформація щодо щозмінних (перед рейсових та/або після рейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів (згідно наказу №65/80 від 31.01.2013 МОЗ та МВС України Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів) перевізника небезпечних медичних відходів/виконавця послуг має підтверджуватись медичною довідкою працівника водія, але не документами, які Замовник вимагає в цій частині тендерної документації.
Крім цього, чинним законодавством, зокрема ЗУ «Про управління відходами», Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278 також не передбачена обов’язкова наявність вищезазначених документів, які вимагає Замовник. Разом з цим, даними Ліцензійними умовами встановлений вичерпний перелік документів, який повинен бути наявний в суб’єктів господарювання, які провадять господарську діяльність з управління небезпечними відходами.
Більше того, вищезазначені документи, які вимагаються Замовником передбачені для суб’єктів господарювання, які провадять медичну практику. Ми, як і інші учасники, не є таким суб’єктом. Крім цього, чинним законодавством, зокрема ЗУ «Про управління відходами», Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278 також не передбачено, що суб’єкти господарювання, які провадять господарську діяльність з управління небезпечними відходами повинні провадити також і медичну практику.
Про дискримінаційний характер даної вимоги свідчать також рішення АМКУ №12160-р/пк-пз від 15.07.2024, а також рішення АМКУ №6204-р/пк-пз від 18.04.2025 за скаргою, поданою стосовно даної процедури закупівлі. Тому просимо виконати рішення АМКУ в даній частині та внести зміни в тендерну документацію і прибрати дану умову з вимог тендерної документації.
Відповідь:
Звертаємо увагу, що згідно п. 1.4 наказу МОЗ № 65/80 від 31.03.2013 МОЗ та МВС України, щозмінному передрейсовому та післярейсовому медичним оглядам підлягають водії транспортних засобів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб-підприємців, що здійснюють перевезення пасажирів та вантажів (далі - перевізник).
Відповідно до п. 1.8. щозмінні передрейсові та післярейсові медичні огляди водіїв транспортних засобів здійснюються лікарями лікувального профілю та/або молодшими медичними працівниками з медичною освітою за спеціальністю «сестринська справа», «лікувальна справа» (далі - медичні працівники).\
Відповідно до Ліцензійних умов з перевезення абзацом третім підпункту 10 пункту 16 визначено, що ліцензіат зобов’язаний "здійснювати контроль за станом здоров’я водіїв шляхом: проведення щозмінних медичних оглядів водіїв у відведеному для цього та спеціально оснащеному приміщенні відповідно до підпункту 5 пункту 26 цих Ліцензійних умов".
Відповідно до ч.3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата відповіді:
19.05.2025 21:03
Відповідь надана
ісо
Номер:
b60821f5ee66479bbdb359f7216c4d02
Дата опублікування:
16.05.2025 21:14
Опис:
Відповідно до п.2.1, 2.2, 2.3 Додатку №1 до тендерної документації вимагаються Копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату ISO 9001-2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001-2015 IDT) з відповідним щорічним підтвердженням (якщо воно передбачено); Копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату відповідності Учасника системи екологічного управління (ISO 14001:2015 IDT), «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»; Копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату відповідності Учасника ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці».
Замовник передбачає можливість надання лише сертифікатів ISO 9001-2015, ISO 14001:2015 IDT, ISO 45001:2018 і при цьому не передбачає можливості надання еквівалентних сертифікатів. У нас наявний сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018, сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019, сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015. Разом з цим, маючи еквівалентні сертифікат ми позбавлені права взяти участь у процедурі закупівлі, оскільки не має сертифікатів, які вимагає Замовник в умовах тендерної документації, а можливість надання еквівалентних сертифікатів не передбачена.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації і неможливість надання еквівалентних сертифікатів. Замовник повинен би був передбачити можливість надання також еквівалентних сертифікатів, зокрема сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018, сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019, сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015
Дискримінаційність такої вимоги підтверджується також рішеннями АМКУ № 15104-р/пк-пз від 10.09.2024, №6204-р/пк-пз від 18.04.2025. Тому просимо внести зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Шановний учасник!
Статтею 3 Закону № 2320-IX визначено, що основними цілями державної політики у сфері запобігання утворенню та управління відходами є: захист здоров’я людей та навколишнього природного середовища від негативного впливу відходів; здійснення заходів у сфері управління відходами без загрози здоров’ю людей та спричинення шкоди навколишньому природному середовищу в межах встановлених нормативів шкідливого впливу фізичних факторів.
Тендерна документація не містить окремих вимог щодо:
- акредитації саме уповноваженого органу у сфері сертифікації стосовно надання послуг з управління небезпечними відходами;
- конкретного періоду дії сертифіката;
- видачі сертифікату на товар, роботи чи послуги, які не є предметом закупівлі або не стосується предмета закупівлі;
- видачі сертифіката на учасника, проте стосується виробництва товару (надання послуг).
Відтак, вимога щодо наявності сертифіката ISO не є дискримінаційною, що підтверджується відповідною практикою розгляду скарг Комісією (рішення № 3668-р/пк-пз від 27.02.2024 (номер оголошення UA-2024-02-07-014066-a); рішення № 3526-р/пк-пз від 21.03.2023 (номер оголошення № UA-2023-03-07-010488-a); рішення № 1137-р/пк-пз від 01.02.2023 (номер оголошення № UA-2023-01-18-015548-a) та ін.).
Відповідно до частини 5 статті 23 Закону № 922-VIII Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Дата відповіді:
19.05.2025 21:05
Відповідь надана
страхування працезданості водіїв
Номер:
ebe4e7b57ebc42f4a7d29353ba9601d9
Дата опублікування:
16.05.2025 21:13
Опис:
Відповідно до п.17.4 Додатку №1 до тендерної документації вимагаються Копії чинних договорів страхування життя, здоров’я та працездатності водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі (їх кількість повинна відповідати кількості транспортних засобів, що будуть задіяні у наданні послуг).
Відповідно до Положення про обов'язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 р. N 959 обов'язковому особистому страхуванню від нещасних випадків на транспорті підлягають:
• пасажири залізничного, морського, внутрішнього водного, автомобільного і електротранспорту, крім внутрішнього міського, під час поїздки або перебування на вокзалі, в порту, на станції, пристані;
• працівники транспортних підприємств незалежно від форм власності та видів діяльності, які безпосередньо зайняті на транспортних перевезеннях (далі - водії), а саме:
• водії автомобільного, електротранспорту: машиністи і помічники машиністів поїздів (електровозів, тепловозів, дизель-поїздів);
• машиністи поїздів метрополітену, провідники пасажирських вагонів, начальники (бригадири) поїздів;
• поїзні електромонтери;
• кондуктори;
• працівники вагонів-ресторанів, водіїв дрезин та інших одиниць рухомого складу;
• механіки (начальники) рефрижераторних секцій (поїздів);
• працівники бригад медичної допомоги.
Разом з цим, Учасники, які надають послуги з управління небезпечними відходами не належать до жодної із вищезазначених категорій суб’єктів.
Тому суб’єкти, які надають послуги з управління небезпечними відходами не повинні відповідно до норм чинного законодавства мати копії чинних договорів страхування життя, здоров’я працездатності водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі (їх кількість повинна відповідати кількості автомобілів, що будуть задіяні у наданні послуг).
Крім цього, такий обов’язок не встановлює і чинне законодавство України, зокрема ЗУ «Про управління відходами», Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278.
Також зазначена вимога та вимагання на етапі подання пропозиції подання чинного договору страхування життя, здоров’я та працездатності водіїв транспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі (їх кількість повинна відповідати кількості транспортних засобів, що будуть задіяні у наданні послуг) є необґрунтованою та незаконною.
Така вимога Замовника може свідчити про фактичну закупівлю послуг до моменту оголошення процедури закупівлі, що порушує принцип об’єктивності та заборони закупівлі послуг до оголошення процедури закупівлі. Такі договори укладаються після укладення договору про закупівлю безпосередньо стосовно водіїв, які будуть задіяні до надання послуг.
За таких обставин замовник не обґрунтував встановлення даної дискримінаційної вимоги.
Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує учасників на участь в Процедурі закупівлі. Просимо прибрати дану вимогу з умов тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учасник
Відповідно до п. 3.11 Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає копію чинного договору страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів.
Предметом закупівлі є послуги за кодом ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів.
Перевезення відходів - операція, що полягає у транспортуванні відходів від місця їх утворення до об’єкта оброблення відходів, а також від одного місця/об’єкта до іншого (пунктом 23 частини 1 статті 1 Закону № 2320-IX).
Додатком 1 до тендерної документації визначено, що предметом закупівлі є послуги із збирання, перевезення, зберігання, утилізації, знешкодження відходів за кодами, визначеними Замовником згідно Національного переліку відходів.
З наведеного вбачається, що послуги з перевезення відходів також входять до предмету закупівель.
Підпункт 12 пункту 16 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1001, ліцензіат зобов’язаний мати чинний договір страхування життя, здоров’я та працездатності водія та інших працівників, які здійснюють експлуатацію транспортних засобів, від нещасних випадків за класом страхування 1, визначеним статтею 4 Закону України «Про страхування», тощо.
Відповідно до статті 1 Закону України від 06.04.2000 № 1644-III «Про перевезення небезпечних вантажів» (далі – Закон № 1644-III):
суб'єкт перевезення небезпечних вантажів - підприємство, установа, організація або фізична особа, які відправляють, перевозять або одержують небезпечні вантажі (відправники, перевізники та одержувачі);
перевізник небезпечного вантажу - юридична (резидент і нерезидент) або фізична особа (громадянин України, іноземець, особа без громадянства), яка здійснює перевезення небезпечного вантажу;
перевезення небезпечних вантажів - діяльність, пов'язана з переміщенням небезпечних вантажів від місця їх виготовлення чи зберігання до місця призначення з підготовкою вантажу, тари, транспортних засобів та екіпажу, прийманням вантажу, здійсненням вантажних операцій та короткостроковим зберіганням вантажів на всіх етапах переміщення.
Положенням про обов'язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.1996 № 959, закріплено, що обов'язковому особистому страхуванню від нещасних випадків на транспорті підлягають водії автомобільного транспорту тощо.
Звертаємо увагу, що наявність водіїв у штаті учасника передбачена зокрема п. 2.4 Додатку 2 до тендерної документації, а також п. 6.3.4 Проекту договору (Додаток 3 до Тендерної документації).
Враховуючи зазначене, вимога щодо наявності чинного договору особистого страхування водіїв від нещасних випадків на транспорті, які будуть залучені до надання послуг згідно предмету закупівлі – не є дискримінаційною та передбачена чинним законодавством.
Дата відповіді:
19.05.2025 21:01
Відповідь надана
щодо страхування
Номер:
be323e3559544048b89330b3d7b597b3
Дата опублікування:
16.05.2025 21:13
Опис:
Відповідно до п.1.7.3 Додатку №1 до тендерної документації вимагається Копія чинного договору страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів, в т.ч. відходів, що є предметом закупівлі.
Постанова КМУ від 1 червня 2002 р. № 733 «Про затвердження Порядку і правил проведення обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів», яка фактично регламентувала необхідність укладання вказаного договору втратила чинність згідно з постановою КМУ від 29 березня 2024 року № 344.
До того ж відповідне страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків є необов’язковою і разом з тим оформлюється безпосередньо на конкретний вантаж.
У нас наявний договір страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів.
Разом з тим, замовник вимагає надати копію чинного договору страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів, в т.ч. відходів, що є предметом закупівлі.
Що є дискримінаційною вимогою.
Зазначена вимога та вимагання на етапі подання пропозиції подання чинного договору страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів, в т.ч. відходів, що є предметом закупівлі є необґрунтованою та незаконною.
Така вимога Замовника може свідчити про фактичну закупівлю послуг до моменту оголошення процедури закупівлі, що порушує принцип об’єктивності та заборони закупівлі послуг до оголошення процедури закупівлі.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Замовник повинен був передбачити можливість надання договору страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів.
З огляду на це з метою уникнення дискримінації, Замовник має привести у відповідність вимоги тендерної документації наступним чином та викласти вказану вимогу тендерної документації в наступній редакції: Копія чинного договору страхування відповідності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів.
Зазначена вимога є дискримінаційною та створює обмеження конкуренції серед учасників.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення зазначеної вимоги в тендерній документації. Тому внести зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Шановний учасник
Предметом закупівлі є послуги за кодом ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 90520000-8 – Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Управління небезпечними відходами).
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону № 2320-IX, операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів.
Перевезення відходів - операція, що полягає у транспортуванні відходів від місця їх утворення до об’єкта оброблення відходів, а також від одного місця/об’єкта до іншого (пунктом 23 частини 1 статті 1 Закону № 2320-IX).
Пунктом 5 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено, що транспортування відходів дозволяється здійснювати Учасником який має чинну Ліцензію державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпеки) на внутрішні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями, видану у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1001.
З наведеного вбачається, що послуги з перевезення відходів також входять до предмету закупівель.
Згідно пункту 21 Ліцензійних умов № 1001, у разі провадження господарської діяльності з внутрішніх та (або) міжнародних перевезень небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями ліцензіат повинен мати чинний договір страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів за шкоду, заподіяну життю і здоров’ю фізичних осіб, навколишньому природному середовищу, майну фізичних та юридичних осіб під час перевезення небезпечних вантажів та/або небезпечних відходів, за класом страхування 10, визначеним статтею 4 Закону України «Про страхування».
Із викладеної редакції положення Ліцензійних умов № 1001 вбачається, що ліцензіат зобов’язаний мати наведений договір страхування не лише при отриманні ліцензії, але й під час провадження ліцензійної діяльності на її підставі.
Відповідно до абзацу десятого частини 2 статті 8 Закону України від 06.04.2000 № 1644-III «Про перевезення небезпечних вантажів» (далі – Закон № 1644-III), перевізник небезпечних вантажів зобов'язаний між іншим здійснювати в установленому порядку страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення таких вантажів.
Суб’єкт перевезення небезпечних вантажів зобов’язаний укласти договір страхування відповідальності за шкоду, заподіяну життю і здоров’ю фізичних осіб, навколишньому природному середовищу, майну фізичних та юридичних осіб під час перевезення небезпечних вантажів, за класами страхування 10, 11 та/або 12, визначеними статтею 4 Закону України "Про страхування". Порядок та умови такого страхування можуть визначатися компетентним органом України з перевезення небезпечних вантажів за погодженням з Національним банком України (стаття 22 Закону № 1644-III).
Пунктом 10 частини 1 статті 4 Закону України від 18.11.2021 № 1909-IX «Про страхування» визначено, що клас 10 - страхування відповідальності, яка виникає внаслідок використання наземного транспортного засобу (у тому числі відповідальності перевізника);
З огляду на зазначене, вимога щодо надання у складі пропозиції копії чинного договору страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів, в т.ч. відходів, що є предметом закупівлі, повністю відповідає чинному законодавству та предмету закупівлі.
Дата відповіді:
19.05.2025 21:02
Відповідь надана
щодо підтвердження обладнання
Номер:
1634490b84b240ecb072e4e39ae4f4ff
Дата опублікування:
16.05.2025 21:13
Опис:
Відповідно до п.1.6.2 Додатку №1 до тендерної документації вимагаються Копії договорів, що підтверджують право власності на піч та обладнання для переробки люмінесцентних ламп з усіма невід’ємними додатками та актами-приймання передачі.
Дискримінаційною є вимога про те, що наявність вказаного обладнання має підтверджуватись саме Договором. Ми маємо намір залучити субпідрядника для підтвердження наявності обладнання для переробки люмінесцентних ламп. І для підтвердження наявності цього обладнання у нас наявна виписка з балансу субпідрядника. Чинне законодавство України також не вимагає того, що наявність обладнання має підтверджуватися виключно Договором. Навпаки наявність обладнання може бути підтверджена і іншим документом.
Тому просимо внести зміни в тендерну документацію та передбачити можливість подання як Договору, так і іншого документу, що підтверджує право власності на обладнання учасника або субпідрядника.
Відповідь:
Шановний учасник
Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
В свою чергу, згідно частини 2 статті 16 цього Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, у тому числі стосовно наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Враховуючи, що предметом закупівлі є між іншого люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи – Замовник вправі вимагати у потенційних учасників підтвердження наявності у них відповідного обладнання.
Дата відповіді:
19.05.2025 21:11
Відповідь надана
щодо обладнання для переробки ламп
Номер:
c3589614b89f498baee9d4a379bed998
Дата опублікування:
16.05.2025 21:11
Опис:
Відповідно до п.1.6 Додатку №1 до тендерної документації вимагається Виписка з балансу, що підтверджує наявність власної сміттєспалювальної печі (інсенераторного комплексу) та наявність обладнання для переробки люмінесцентних ламп.
У даній вимозі передбачається наявність саме власного обладнання для переробки люмінесцентних ламп, що виключає можливість підтвердити відповідність даній вимозі у випадку наявності такого орендованого обладнання чи у випадку наявності такого обладнання у субпідрядника\співвиконавця. Це прямо суперечить принципам здійснення публічних закупівель та чинному законодавству України. А також вимогам самої тендерної документації, яка передбачає можливість залучення субпідрядника/співвиконавця.
Для усунення дискримінаційності Замовник повинен був передбачити, що таке обладнання повинно бути у власності/оренді в Учасника або субпідрядника/співвиконавця.
Відповідь:
Шановний учасник
Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
В свою чергу, згідно частини 2 статті 16 цього Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, у тому числі стосовно наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Враховуючи, що предметом закупівлі є між іншого люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи – Замовник вправі вимагати у потенційних учасників підтвердження наявності у них відповідного обладнання.
Дата відповіді:
19.05.2025 21:28
Відповідь надана
дозвіл
Номер:
5ea355a62a9448238cdfa9c2f89aedc0
Дата опублікування:
16.05.2025 21:10
Опис:
Відповідно до п.1.4 Додатку №1 до тендерної документації вимагається Копія Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, що містить щодо відходів які є предметом закупівлі: коди та назви (види) відходів відповідно до Національного переліку відходів; найменування та коди операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходами відповідно до Закону України «Про управління відходами»,
або
іншого документу, що має правовий статус вказаного дозволу, який буде дійсним на весь період надання послуг з предмету закупівлі.
При цьому, перелік кодів й назв (видів) відходів відповідно до Національного переліку відходів, а також перелік найменувань й кодів операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами», щодо відходів, які є предметом закупівлі й зазначені у Дозволі на здійснення операцій з оброблення відходів, повинні відповідати переліку кодів й назв (видів) відходів відповідно до Національного переліку відходів, а також переліку найменувань й кодів операцій з управління (відновлення та/або видалення) відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами», щодо відходів, які є предметом закупівлі, зазначеним у копії наказу про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або Реєстрі ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/
У нас наявний еквівалентний документ, який має статус дозволу – Декларація, яка містить Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
Зазначаємо, що Декларація формується автоматично, а суб’єкти господарювання не мають змоги впливати на зміст такої Декларації, як і на зміст інформації, що відображена у вищезазначеному реєстрі дозволів та ліцензій. Оскільки у зазначеній декларації не міститься деталізації щодо конкретних кодів або видів відходів, що свідчить про відсутність вимоги щодо зазначення таких кодів або видів відходів у Декларації.
Крім цього, лист Міндовкілля №36/36-02/69-25 від 12.03.2025 року, який був наданий на наш запит, чітко свідчить про те, що суб’єкти господарювання, що здійснюють діяльність у сфері управління небезпечними відходами можуть здійснювати свою діяльність на підстав Декларації, а у змісті Декларації не відображаються коди чи види небезпечних відходів і зміст Декларації є встановленої форми.
З огляду на це, у даному пункті потрібно було б передбачити, що при наданні іншого документу, який має статус дозволу, у такому документі конкретний вид та код відходів відповідно до Національного переліку відходів повинні бути наявні в дозволі, якщо така наявність передбачена чинним законодавством або формою документу.
Крім цього, відповідно до п.3 Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 суб’єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів відповідно до Закону України “Про управління відходами” (далі - суб’єкт господарювання), зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (далі - дозвіл) до початку своєї діяльності.
Тобто відповідно до статті 30 Закону України "Про управління відходами" та Постанови КМУ від 19 грудня 2023 р. № 1328, суб’єкти господарювання, які здійснюють операції з оброблення відходів, зобов’язані отримати відповідний дозвіл до початку своєї діяльності. Однак, здійснення господарської діяльності у сфері управління небезпечними відходами як ліцензійної діяльності без ліцензії неможливе. Таким чином, отримання ліцензії є фактичним початком діяльності підприємства у сфері управління небезпечними відходами.
Відповідно до постанови КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 та постанови КМУ від 31 жовтня 2023 р. № 1137 подані суб’єктами господарювання декларації про провадження видів господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів є дійсними до 15 червня 2025 року.
Таким чином, на даний час суб’єкти господарювання мають змогу вести свою діяльність як на підставі Декларації, так і на і підставі Дозволу.
З огляду на вищезазначене, просимо внести відповідні зміни в умови ТД.
Відповідь:
Шановний учасник, повторно наголошуємо.
В статті 1 Закону № 2320-IX наведено наступні визначення:
- оброблення відходів - операція з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій (підпункт 21);
- відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися (підпункт 7);
- небезпечні відходи - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, наведених у Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними (додаток 3) (підпункт 19).
Пунктом 9 частини 2 статті 17 та пункту 1 частини 3 статті 27 Закону № 2320-IX встановлено, що суб’єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язані мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
Більш того, відповідно до частини 2 статті 41 Закону № 2320-IX суб’єкти господарювання для здійснення операцій з оброблення відходів зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 27 Закону № 2320-IX, утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Згідно з пунктом 3 постанови Кабінету міністрів України від 19.12.2023 № 1328 «Про затвердження Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» суб’єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами», зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності. Дозвіл видається суб’єкту господарювання, який здійснює операції з оброблення відходів на одному чи кількох об’єктах оброблення відходів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» (з урахуванням внесених змін) передбачено подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних послуг декларації про провадження господарської діяльності без отримання дозвільних документів, тобто отримання дозвільних документів за декларативним принципом.
Однак, згідно Переліку видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану (Додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану») документом, який дає право на провадження господарської діяльності – здійснення операцій з оброблення відходів – є дозвіл.
Підпунктом 2 пункту 2 Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 № 1102, встановлено, що код відходів - позначення виду відходів, передбаченого Національним переліком відходів, що складається із шестизначного номера, до якого в разі позначення небезпечних відходів додається символ “*”; перші дві цифри коду визначають групу, до якої віднесено цей вид відходів, другі дві цифри коду - приналежність до підгрупи, до якої віднесено цей вид відходів, а останні дві цифри коду - вид відходів у межах підгрупи.
Відтак, для надання послуг з управління вказаними відходами, які входять у предмет закупівлі, учасник зобов’язаний мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів який містить коди відходів згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі.
Невиконання даного обов’язку може призвести до порушення Замовником вимог пункту 3 частини 2 статті 27 Закону № 2320-IX щодо недопустимості передачі небезпечних відходів утворювачами та власниками небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Враховуючи зазначене, вимога щодо надання у складі пропозиції Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди відходів згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі - повністю відповідає чинному законодавству та предмету закупівлі.
Дата відповіді:
19.05.2025 21:30
Відповідь надана
щодо ліцензії перевезення
Номер:
ceb45cc957e34181876b55621817fcd2
Дата опублікування:
16.05.2025 21:10
Опис:
Відповідно до п.1.3 Додатку №1 до тендерної документації вимагається Копія ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої уповноваженим органом, яка буде дійсною на весь період надання послуг з предмету закупівлі.
У нас наявний витяг про видачу ліцензії Державною службою України з безпеки на транспорті на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів.
Разом з цим, умови тендерної документації вимагають, щоб у складі тендерної пропозиції була надана сама ліцензія, що унеможливлює надання витягу про видачу ліцензії.
Таким чином, Замовник унеможливлює надання учасником витягу про видачу ліцензії, що є аналогічним документом до ліцензії і також засвідчує право на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, але не тотожним.
Наявна редакція тендерної документації в цій частині обмежує участь та дискримінує Учасників на участь в Процедурі закупівлі.
Для усунення дискримінаційності вимоги Замовник повинен був би викласти цей пункт наступним чином: Копія ліцензії/витягу про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої уповноваженим органом, яка буде дійсною на весь період надання послуг що є предметом закупівлі.
Тому просимо внести зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Шановний учасник!
Вимога щодо наявності Копії ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом, виданої уповноваженим органом, яка буде дійсною на весь період надання послуг – передбачена Законом України «Про перевезення небезпечних вантажів», та Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1001.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про ліцензування господарської діяльності» орган ліцензування видає ліцензії на право здійснення видів господарської діяльності, зазначених у статті 7 цього Закону.
Пунктом24 частини 1 статті 7 вказаного Законувизначено, що ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.
Також Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1001, встановлено вичерпний перелік вимог та документів які необхідні для отримання зазначеної вище ліцензії.
Таким чином, вимога щодо наявності права на провадження діяльності у сфері перевезення небезпечних відходів, а саме надати у складі тендерної пропозиції копію чинного на весь період надання послуг копію Ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті, на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, яка буде дійсною на весь період надання послуг з предмету закупівлі – повністю відповідає вимогам чинного законодавства.
Окремо звертаємо увагу, що відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата відповіді:
19.05.2025 21:26
Відповідь надана
щодо кодій операцій
Номер:
625e9224ae54460d81930b884e7490de
Дата опублікування:
16.05.2025 21:10
Опис:
У Додатку №1 до тендерної документації встановлені такі коди операцій з відходами як D13, D15, D10, D9, R7,R12, R13.
Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) здійснюється розгляд скарг про порушення замовниками порядку проведення процедур публічних закупівель у тому числі – послуг з управління небезпечними відходами. Враховуючи соціальну важливість цього ринку та значну кількість скарг щодо порушень з боку замовників зазначених процедур закупівель, Комісією було надіслано запит до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, зокрема, щодо роз’яснення положень законодавства в частині порядку визначення кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів. У відповідь на запит Комісії Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України повідомило, що вичерпного переліку кодів операцій з управління відходами за кожним кодом відходів згідно Національного переліку чинним законодавством України не встановлено. Також, посилаючись на положення статей 16 та 17 Закону України «Про управління відходами», Міністерство повідомило, що перелік відходів та перелік операцій з управління відходами визначає сам суб’єкт господарювання при отриманні дозволу на здійснення операцій з оброблення відходами, виходячи з переліку основного технологічного обладнання, устаткування для оброблення відходів, які він має, наявної проектної документації, а також висновку з оцінки впливу на довкілля, яким оцінено допустимість провадження планованої діяльності та екологічні умови її провадження. Враховуючи практику розгляду Комісією відповідних скарг та інформацію, надану Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, звертаємо увагу замовників, що тендерна документація обов’язково повинна містити інформацію про коди відходів (згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102), послуги з управління якими є предметом закупівлі. Разом з цим, перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів визначає сам суб’єкт господарювання, який отримав необхідні дозвільні документи та несе відповідальність за невиконання відповідних ліцензійних умов, у разі притягнення його до такої відповідальності органом, уповноваженим на здійснення контролю за дотриманням таких ліцензійних умов. Практика розгляду скарг свідчить, що встановлення замовником у тендерній документації конкретного переліку кодів операцій з управління відходами може бути некоректним та дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників процедур закупівель, що призводить до збільшення кількості скарг суб’єктів господарювання щодо наведених вище питань та відповідно – до затягування процедур закупівель послуг з управління небезпечними відходами. Орган оскарження звертає увагу на необхідність врахування зазначеної інформації замовниками під час підготовки тендерної документації». https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/do-uvahy-subiektiv-oskarzhennia-ta-zamovnykiv/shchodo-problemnykh-pytan-zakupivel-posluh-z-upravlinnia-nebezpechnymy-vidkhodamy-v-chastyni-vyznachennia-kodiv-operatsii-z-upravlinnia-vidkhodamy.
Крім цього, технічна специфікація, предмет закупівлі не встановлюють операцій з відходами, Замовником також не закупляються операції з відходами, а ослуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Тому встановлення у тендерній пропозиції операцій із відходами є таким, що не відповідає ні чинному законодавству, ні практиці АМКУ, ні предмету закупівлі, ні іншим умовам тендерної документації.
З огляду на це просимо внести зміни в умови тендерної документації та прибрати зазначені коди операцій з відходами.
Відповідь:
Шановний учасник!
Відповідно до ч.4 ст.13 ЗУ «Про управління відходами» Передача суб’єктам господарювання у сфері управління відходами відходів (крім побутових відходів) з метою збирання, перевезення та оброблення здійснюється на підставі договору, укладеного відповідно до законодавства, в якому зазначається код відходів згідно з Національним класифікатором відходів, їх обсяг, найменування та код операції з відновлення та/або видалення відходів.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 1 ЗУ «Про управління відходами», видалення відходів - операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 57 ЗУ «Про управління відходами» Особи, винні за порушення у сфері управління відходами, несуть відповідно до закону дисциплінарну, адміністративну, адміністративно-господарську, цивільну чи кримінальну відповідальність за: здійснення операцій у сфері управління відходами без відповідного дозволу на здійснення таких операцій або недотримання умов дозволу.
Національний перелік відходів затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1102 від 20.10.2023 р.
Із змісту листа Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 11.04.2025 № 36/36-02/329-25, наведеного у рішенні АМКУ №6019-р/пк-пз від 16.04.2025, вбачається, що суб'єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів зобов'язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності, відповідно пункту 3 Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів від 19.12.2023 № 1328.
В заяві про отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів зазначаються відомості про об'єкт, операції з оброблення, які передбачається здійснювати на такому об'єкті, назва та код відходів, відомості про їх склад та властивості, проектна потужність об'єкта, проектний обсяг оброблення відходів, розрахунковий строк експлуатації, джерело походження відходів, код та назва відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, обсяг відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, подальше оброблення утворених відходів.
Враховуючи вищезазначене, перелік відходів та перелік операцій з управління відходами визначає сам суб'єкт господарювання при отриманні дозволу на здійснення операцій з оброблення відходами, виходячи з переліку основного технологічного обладнання, устаткування для оброблення відходів, які він має, наявної проектної документації, а також висновку з оцінки впливу на довкілля, яким оцінено допустимість провадження планованої діяльності та екологічні умови її провадження.
При цьому, відповідно до положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, та ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає предмет закупівлі та наводить у тендерній документації характеристики товарів, робіт або послуг, які можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Відповідно до наведених положень законодавства, Замовником було визначено в тендерній документації операції з оброблення відходів, послуги з управління якими є предметом закупівлі.
Відповідно до ч.1 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).У технічних специфікаціях може зазначатися інформація про передачу прав інтелектуальної власності на предмет закупівлі.
Враховуючи вимоги чинного законодавства, Замовник чітко визначив операції до відходів, які є предметом закупівлі.
Дата відповіді:
19.05.2025 21:23
Відповідь надана
щодо субпідрядника
Номер:
95fdb14909e845d58bddef9fb4843d35
Дата опублікування:
16.05.2025 21:10
Опис:
Відповідно до п.5.2 тендерної документації у разі залучення субпідрядника/співвиконавця, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним (додаток 2), технічним та іншим вимогам закупівлі, що зазначені в тендерній документації, завірені належним чином, дійсні на момент подачі і чинні на весь період надання послуг, на кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг за Договором.
Відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Разом з цим Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості не містять вимог щодо того, що субпідрядник/співвиконавець повинен відповідати всім кваліфікаційним, технічним та іншим вимогам закупівлі, що зазначені в тендерній документації. Оскільки субпідрядник/співвиконавець залучається для підтвердження відповідності одному або кільком критеріям. Тому безпідставною є вимога Замовника щодо надання документів субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним (додаток 1), технічним та іншим вимогам закупівлі, що зазначені в тендерній документації.
Така редакція прямо суперечить Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостям та дискримінує учасників, які планують залучити субпідрядника/співвиконавця для підтвердження відповідності одному критерію, встановленому у тендерній документації, як це дозволяє Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості.
З огляду на це, Замовник повинен був викласти даний пункт наступним чином: у разі залучення субпідрядника/співвиконавця, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним, технічним та іншим вимогам закупівлі, що зазначені в тендерній документації, для підтвердження відповідності яким такий субпідрядник/співвиконавець залучається Учасником, завірені належним чином, дійсні на момент подачі і чинні на весь період надання послуг, на кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до надання послуг за Договором. Така редакція буде відповідати Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям.
Стосовно цього питання існує великий обсяг практики АМКУ, яка підтверджує правильність наших вищезазначених тверджень.
З огляду на це просимо внести зміни в умови тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учасник
Звертаємо увагу, що Можливість залучення субпідрядника передбачена п. 3.7. Розділу ІІІ тендерної документації «У разі залучення субпідрядної організації/співвиконавця в рамках даної закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) учасником надаються документи відповідно до додатків №1 та №2 цієї тендерної документації. А також, лист-згоду керівника субпідрядника/співвиконавця на надання послуг Учаснику за Договором по Закупівлі, з обов’язковим зазначення суми у відсотках від пропозиції Учасника.».
Дата відповіді:
19.05.2025 21:17