Номер:
7ef89823bb074b1f8bc57d03b93eddb1
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
20.08.2024 14:45
Опис:
П. 3 Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації встановлює такий кваліфікаційний критерій як Наявність документально підтвердженого досвіду виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору. При цьому із п. 3.2 випливає, що не є обов’язковим, щоб сам учасник мав відповідний документально підтверджений досвід. Натомість достатнім є, щоб його афілійовані особи або члени міжнародної мережі фірм, членом якої зокрема є учасник, або його співвиконавець/-ці мали такий досвід.
Видається, що це суперечить п. 7 Розділу ІІІ Тендерної документації, згідно з яким «Якщо для закупівлі робіт та послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців» (але не для відповідності такому критерію як наявність документально підтвердженого досвіду виконання УЧАСНИКОМ аналогічного договору).
Більше того, видається, що поточне формулювання п. 3.2 Таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації суперечить ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», яка передбачає таке: «Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». При цьому згідно з абзацом 2 ч. 3 ст. 16 Закону «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців». Таким чином, згідно з Законом, спроможності субпідрядників / співвиконавців можуть бути залучені Учасником лише для підтвердження відповідності двом з чотирьох можливих кваліфікаційних критеріїв – а саме наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – але не для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Викладений вище підхід Закону безсумнівно має сенс, адже саме учасник укладає із замовником договір та має бути відповідальним за якість наданих послуг (у даному випадку – за належне представництво та захист інтересів ПрАТ«Укргідроенерго» в інвестиційному арбітражі проти російської федерації). Залучення субпідрядників для окремих аспектів послуг за визначенням не може підмінити досвід самого учасника щодо виконання аналогічних договорів у цілому.
З огляду на викладене вище просимо розглянути можливість внести зміни до тендерної документації (у тому числі з метою приведення її у відповідність із вимогами закону та з метою забезпечення найкращого та найбільш кваліфікованого захисту інтересів ПрАТ «Укргідроенерго»), встановивши, що вимого щодо досвіду виконання аналогічних договорів застосовуються саме до учасника.
Відповідь:
Замовником внесені зміни до п. 3.2. таблиці № 1 Додатка № 1 тендерної документації.
Дата відповіді:
23.08.2024 13:22