-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами)
Правильним вважати річний план: UA-P-2024-02-06-002337-a, в зв'язку з технічною неможливістю внести зміни до річного плану: UA-P-2024-02-01-002958-b.
Завершена
1 532 640.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 663.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 663.20 UAH
Період уточнення:
01.02.2024 15:00 - 08.02.2024 00:00
Відповідь надана
Узгодженість дій посадової особи замовника із ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" як співучасть у монополії діяльності з надання послуг по знешкодженню небезпечних відходів
Номер:
8d9d25e211874fe0bf18ad03c22c741c
Дата опублікування:
07.02.2024 09:09
Опис:
З огляду на Реєстр ліцензіатів з управління небезпечними відходами (https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/) (надалі – Реєстру) ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" отримало Ліцензію з управління небезпечними відходами 02.02.2024, що підтверджує Наказ Міндовкілля від 02.02.2024 № 119 "Про видачу ліцензії ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ". Станом на 07.02.2024 згідно Реєстру не існує іншого суб’єкта господарювання, який має Ліцензію з управління небезпечними відходами, окрім ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ". Відповідно до статті 42 Конституції України не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Станом на 02.02.2024 у зв’язку з існуванням Ліцензії з управління небезпечними відходами виключно у ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", його діяльність кваліфікується у відповідності до статті 13 Закону України Про захист економічної конкуренції (Зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку): Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб’єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб’єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку. Згідно частини першої статті 5 Закону України Про захист економічної конкуренції узгодженими діями є укладення суб’єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об’єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб’єктів господарювання. Отже, дії уповноваженої особи замовника можуть кваліфікуватися як співучасть у процесі монополізації діяльності з надання послуг по знешкодженню небезпечних відходів в межах України згідно ст. 5 Закону України Про захист економічної конкуренції.
Відповідь:
Відповідно до ст. 44 Закону України «Про управління відходами»: Господарська діяльність з управління небезпечними відходами здійснюється суб’єктами господарювання на підставі ліцензії, що видається в порядку, встановленому Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності", з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та відповідно до ліцензійних умов здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Згідно до ч. 4 Розділу XI. Прикінцеві та перехідні положення, цього ж Закону: Суб’єкти господарювання у сфері управління небезпечними відходами, що здійснюють збирання та оброблення небезпечних відходів, зобов’язані отримати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами протягом шести місяців з моменту набрання чинності цим Законом.
Суб’єкти господарювання у сфері управління відходами, установки яких експлуатуються на день набрання чинності цим Законом отримують дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів:
протягом шести місяців після набрання чинності цим Законом - щодо установок потужністю 100 тонн на добу або більше;
протягом одного року після набрання чинності цим Законом - щодо установок потужністю менше 100 тонн на добу. Відповідно до п. 2. Ліцензійних умов
провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, що затвердженні КМУ від 5 грудня 2023 р. № 1278 Дія цих Ліцензійних умов поширюється на всіх суб’єктів господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які в повному обсязі або частково провадять чи мають намір провадити господарську діяльність з управління небезпечними відходами.
Враховуючи наведене всі суб’єкти господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які в повному обсязі або частково провадять чи мають намір провадити господарську діяльність з управління небезпечними відходами мають право подати документи для отримання, переоформлення, анулювання ліцензії, зупинення або відновлення дії ліцензії, про розширення або звуження виду господарської діяльності з управління небезпечними відходами та отримати ліцензію на здійснення такого виду господарської діяльності.
Вимога тендерної документації щодо подання учасниками у складі пропозиції ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами є правомірною, та відповідає вимогам чинного законодавства.
Дата відповіді:
07.02.2024 17:21
Відповідь надана
Навіщо ви порушуєте чинне законодавство?
Номер:
f6e5627fad34441daf9de1e6ea752e20
Дата опублікування:
06.02.2024 16:34
Опис:
Уповноважена особа Замовника внесла зміни до тендерної документації від 06.02.2024:
ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами).
"Послуги з управління медичними відходами", що вказані у назві закупівлі не відповідають ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, по якому проводиться закупівля!
Відповідь:
Відповідно до п. 22 ч.1 ст. 1 Закону України «Про здійснення публічних закупівель»: предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Керуючись зазначеним та Порядком визначення предмета закупівлі, що затверджений Наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 708 Замовником було визначено предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Враховувючи зазначене Замовником було визначено предмет закупівлі згідно вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
07.02.2024 17:20
Відповідь надана
Навіщо ви порушуєте чинне законодавство???
Номер:
d635339607c04e4e97a8044698802f6a
Дата опублікування:
05.02.2024 11:02
Опис:
Вимога "1. Копія технічного паспорту на піч (інсенераторний комплекс)* (температура спалювання в камері горіння не менше 1100 0С; 2. На підтвердження права власності на піч (інсенераторний комплекс)* учасник надає документи, що підтверджують право власності Або У разі залучення для надання послуг сміттєспалювальної печі(інсенераторного комплексу) * - надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеного устаткування (договір оренди/ лізингу/ надання послуг техніки/ тощо)" прямо суперечить Рішенню№3888 -р/пк-пз від 29.03.2023 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель(скарга UA-2023-03-16-009852-a.b3 закупівлі UA-2023-03-16-009852-a) про надання документальних підтверджень наявності саме інсенераторного комплексу (Рішення: внести зміни до тендерної документації)!
Відповідь:
Слід зазначити, що в п. 1 Розділу №1 Додатку№1 до тендерної документації вказано: що назва обладнання може не збігатися, однак обладнання повинно виконувати необхідні функції. Тобто учасник може надати документи на будь яке обладнання назва якого є іншою, однак воно повинне виконувати необхідні функції.
Дата відповіді:
07.02.2024 09:29
Відповідь надана
Навіщо ви порушуєте чинне законодавство???
Номер:
06511891e03344b89d4130dfc053d21b
Дата опублікування:
05.02.2024 10:43
Опис:
Вимога "3.1. Довідка за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічного(их) договору(ів) за наведеною нижче формою. Аналогічним договором є договір (двосторонній або декілька сторонній) предметом якого є надання послуг зі збору, перевезення, зберігання та подальшої утилізації медичних відходів або аналогічний за кодом ДК даної закпівлі" прямо суперечить ЗУ Про управління відходами!
!!! Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ ЗУ Про управління відходами відсутній вид поводження з небезпечними відходами "утилізація" !!!
Відповідь:
Добрий день! Замовником внесено зміни.
Дата відповіді:
07.02.2024 09:26
Відповідь надана
Навіщо ви порушуєте чинне законодавство???
Номер:
cec6710e27294c1bb94e77bcc252e1d0
Дата опублікування:
05.02.2024 10:38
Опис:
назва предмета закупівлі: ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збору, перевезення, зберігання та подальшої утилізації медичних відходів).
НАЗВА ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ НЕ ВІДПОВІДАЄ ЗУ Про управління відходами!
!!! Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ ЗУ Про управління відходами відсутній вид поводження з небезпечними відходами "утилізація" !!!
Відповідь:
Добрий день! Замовником внесено зміни.
Дата відповіді:
07.02.2024 09:26
Відповідь надана
Неможливість виконання вимоги у зв"язку з воєнним станом та форс-мажором!
Номер:
132b65088bc74fef8e2cad6be78c6f4e
Дата опублікування:
05.02.2024 10:35
Опис:
Загальні вимоги: Надати гарантійний лист у довільній формі про те, що учасник зобов'язується при необхідності вивезти відходи протягом 24 годин після отримання заявки. Учасники не можуть виконати дану вимогу! Підстава: обслуговування закладів охорони здоров"я в зоні бойових дій та біля україно-російського кордону. Торгово-промислова палата України (28.02.2022, № 2024/02.0-7.1) на підставі ст.ст. 14, 14¹ Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні»
від 02.12.1997 № 671/97-ВР, Статуту ТПП України, цим засвідчує форсмажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію
Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного
стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно
до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення
воєнного стану в Україні».
Враховуючи це, ТПП України підтверджує, що зазначені обставини
з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними,
невідворотними та об’єктивними обставинами для суб'єктів господарської
діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим
зобов’язанням/обов’язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами
договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і
виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін
внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної
сили).
!!! Тобто, виконуючи вимогу "Надати гарантійний лист у довільній формі про те, що учасник зобов'язується при необхідності вивезти відходи протягом 24 годин після отримання заявки", учасник автоматично підпадає під форс-мажор (автомобіль може перебувати в зоні обстрілу під час обслуговування медзакладу та не встигнути доїхати впродовж 24 годин до Замовника !!!
Навіщо ви вимагаєте те, що більшість учасників не може виконати???
Відповідь:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 р.: Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно до ч. 3, ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Керуючись зазначеним Замовником було встановлено вимогу у п. 4 Загальні вимоги Технічної специфікації (Додаток №2 до тендерної документації), щодо подання гарантійного листа у довільній формі про те, що учасник зобов'язується при необхідності вивезти відходи протягом 24 годин після отримання заявки. Зазначена вимога була встановлена тим, що закупівлю послуг з вивезення медичних відходів різної категорії здійснює обласна клінічна лікарня,в якій станом на сьогодні перебуває велика кількість пацієнтів, для якої важливо вчасне надання послуг, а уразі виникнення непередбачуваних обставин нагальне здійснення вивезення відходів. Твердження, щодо неможливості виконання Учасниками такого замовлення не відповідає дійсності та не підтверджено документально. Для вчасного і належного виконання своїх обов’язків при наданні послуг, учасник може використовувати не лише один транспортний засіб. Крім того шляхом здійснення моніторингу проведених процедур відкритих торгів в системі Prozorro, Замовником було встановлено щодо найменше 5 учасників, які надають послуги за ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами в нашій та сусідніх областях.
Дата відповіді:
07.02.2024 09:28
Відповідь надана
Навіщо ви порушуєте чинне законодавство???
Номер:
551a2768bef040b3a533e6244853396e
Дата опублікування:
05.02.2024 10:27
Опис:
Вимоги до учасника на підтвердження у складі пропозиції відповідності учасника для можливості виконання договору. Надати у складі пропозиції: 1. Наявність Ліцензії на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження або оброблення або утилізація або видалення), виданої Уповноваженим органом (надати копію Ліцензії або наказу про видачу ліцензії).
!!! Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ ЗУ Про управління відходами відсутній вид поводження з небезпечними відходами "утилізація" !!!
Відповідь:
Добрий день! Замовником внесено зміни.
Дата відповіді:
07.02.2024 09:25
Відповідь надана
Навіщо ви порушуєте чинне законодавство???
Номер:
eb4e0e2dc86c4b92b151b2ee7fe887d2
Дата опублікування:
05.02.2024 10:25
Опис:
Додаток № 2 до тендерної документації - Загальні вимоги: 2. Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати завантаження відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та утилізацію. Транспортні витрати та вартість пакувального матеріалу входять до вартості послуг. (Надати гарантійний лист у довільній формі).
!!! Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ ЗУ Про управління відходами відсутній вид поводження з небезпечними відходами "утилізація" !!!
Відповідь:
Добрий день! Замовником внесено зміни.
Дата відповіді:
07.02.2024 09:25
Відповідь надана
Навіщо ви порушуєте чинне законодавство???
Номер:
e2e5cbb4639a4cb4acd8928132e20cae
Дата опублікування:
05.02.2024 10:23
Опис:
Додаток № 2 до тендерної документації - 1. Послуги надаються згідно вимог Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX.
!!! У Законі України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX відсутні категорії В і С, про що було вкзано Замовником у Технічній специфікації Додатку № 2 до тендерної документації !!!
Відповідь:
Повідомляємо, що в таблиці Технічної специфікації (Додаток №2 до тендерної документації) вказано найменування відходів, послуг із зазначенням категорії відходів. У п. 1 Загальні вимоги Технічної специфікації, Додатку №2 до тендерної документації, міститься вимога, що Учасник має надавати послуги згідно вимог Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами», Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX. Під зазначеною вимогу розуміється надання послуг учасником із з дотриманням вимог, які містяться вище вказаних нормативно правових актах. Зазначення Замовником категорії відходів у Технічній специфікації (Додаток №2 до тендерної документації) жодним чином не порушує вимоги чинного законодавства.
Дата відповіді:
07.02.2024 09:27
Відповідь надана
Навіщо ви порушуєте чинне законодавство???
Номер:
d86f0ce682ed4d7eb34941fdf56a589d
Дата опублікування:
05.02.2024 10:16
Опис:
Додаток №5 до тендерної документації - Додаток №1до Договору про закупівлю - Послуги зі збору, перевезення, зберігання та подальшої утилізації медичних відходів.
!!! Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ ЗУ Про управління відходами відсутній вид поводження з небезпечними відходами "утилізація" !!!
Відповідь:
Добрий день! Замовником внесено зміни.
Дата відповіді:
07.02.2024 09:24