-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги, в рамках реалізації гранту Шведського агентства з питань міжнародної співпраці та розвитку “SIDA”, пов’язані з програмним забезпеченням, а саме послуги з постачання та впровадження програмного забезпечення типу BPMS (система управління бізнеспроцесами), яка розроблена на базі ядра, що має додаткові модулі в тому числі: ECM (електронний документообіг), PM (управління проєктами), ERP (управління ресурсами).
Торги не відбулися
11 731 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 117 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 117 500.00 UAH
Період уточнення:
17.11.2023 19:13 - 30.11.2023 00:00
Відповідь надана
щодо системи електронного документообігу
Номер:
32da670e862f4cf9b2e3945b7c628a20
Дата опублікування:
25.11.2023 13:29
Опис:
В попередніх роз’ясненнях Замовник не надав відповіді стосовно очікуваного рівня гнучкості, стабільності та масштабованості системи електронного документообігу, на які посилався у роз’ясненні під час попередніх торгів, які не відбулися. Просимо надати роз’яснення стосовно очікуваного рівня гнучкості, стабільності та масштабованості системи електронного документообігу.
Відповідь:
Запитання стосується технічного завдання, отже відповідь надано директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. Згідно вимог технічного завдання (п.2.3 та п.2.4.4) Система повинна мати можливість гнучкої реалізації та оперативної модифікації простих бізнес-процесів з мінімальним залученням програмістів (розробників) за рахунок застосування NoCode/LowCode -підходів для їх створення та налаштування, а також складних бізнес-процесів без зміни коду, можливість формування різних звітів. Дані вимоги стосуються як системи в цілому, так і окремих її підсистем (в т.ч. електронного документообігу).
Дата відповіді:
28.11.2023 15:03
Відповідь надана
щодо надання доступу на електронну адресу
Номер:
4657610729bf405da7fd33688ec0de12
Дата опублікування:
21.11.2023 13:15
Опис:
В додатку 2 тендерної документації встановлена вимога щодо Надання скріншотів наявних підсистем та демо-доступу до системи на момент проведення процедури закупівлі запропонованого програмного продукту, вважається невід’ємною частиною тендерної пропозиції Учасника. Доступ надається на електронну адресу: v.nadtocheiev@suspilne.media та s.dontsov@suspilne.media.
Вимога щодо надання будь-яких документів тендерної пропозиції (у тому числі надання окремо доступів на електрону пошту Замовника) окрім системи prozorro є порушення вимог ч. 5 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), нормами якої встановлено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. До того ж, надання будь-яких документів та інформації не через систему prozorro тягне за собою корупційні ризики, оскільки іншим учасникам та спільноті недоступна інформація щодо виконання учасником вимог тендерної документації. Отже, вимога додатку 2 тендерної документації суперечить не лише статті 12, а й статті 5 оскільки порушую принципи держаних закупівель: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Прохання привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону.
Відповідь:
Для забезпечення прозорості й рівності прав учасників процедур закупівлі та виключення дискримінаційних факторів усі вимоги до закупівель розміщуються в електронній системі закупівель. Згідно п.3 частини 22 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Крім цього повідомляємо, що дана вимога стосується усіх учасників даної закупівлі та виконання її є можливістю підтвердження відповідності запропонованої системи вимогам технічного завдання.
Таким чином, замовником не обмежено та недискриміновано жодного учасника процедури закупівлі.
Отже у замовника відсутні підстави для внесення змін в тендерну документацію, згідно вашого запитання.
Дата відповіді:
23.11.2023 14:50
Відповідь надана
щодо вимог до підсистеми бюджетування
Номер:
cd5f951904aa4815b72a102cfb5448e1
Дата опублікування:
21.11.2023 13:12
Опис:
Враховуючи, що АТ “НСТУ” є акціонерним товариством, яка отримує кошти з державного бюджету України (тому є одержувачем бюджетних коштів); отримує власні доходи (від здачі майна в оренду, рекламних послуг, продажу нематеріальних активів (прав)), отримує грантові кошти просимо уточнити вимоги до підсистеми бюджетування в частині бюджетної звітності, обліку фінансових результатів виконання бюджету, бюджетних зобов’язань.
Відповідь:
Функціонал даної підсистеми викладено в вимогах до технічного завдання. Вказаний функціонал повинен забезпечувати роботу підсистеми бюджетування з урахуванням різних джерел надходжень фінансування АТ «НСТУ».
Дата відповіді:
23.11.2023 14:49
Відповідь надана
щодо строків провадження
Номер:
574457c0a9c24e659be1ffeed4853aff
Дата опублікування:
21.11.2023 13:00
Опис:
В пункті 4.4 тендерної документації, пункті 4.1 проекту договору (додаток 3) та на сторінці 93 наведені різні терміни впровадження. Просимо надати роз’яснення який термін є дійсним та внести зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Дякуємо за питання. Правильна дата зазначена в п.4.4 тендерної документації та пункті 4.1 проєкту договору. На сторінці 93 будуть внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
21.11.2023 13:15
Відповідь надана
щодо дискимінаційних вимог до системи
Номер:
8a687096d0e84928bd84aa1aefe95f89
Дата опублікування:
21.11.2023 12:52
Опис:
Замовником вдруге оголошено тендер на закупівлю «Послуги, в рамках реалізації гранту Шведського агентства з питань міжнародної співпраці та розвитку “SIDA”, пов’язані з програмним забезпеченням, а саме послуги з постачання та впровадження програмного забезпечення типу BPMS (система управління бізнеспроцесами), яка розроблена на базі ядра, що має додаткові модулі в тому числі: ECM (електронний документообіг), PM (управління проєктами), ERP (управління ресурсами)» тендерна документація ідентична оголошеній раніше аналогічний закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-01-013007-a
5. В Технічних, якісних та кількісних характеристик (додаток 2 до тендерної документації ID: UA-2023-11-17-015819-a (пункти 2.1, 3, 7, 8) міститься вимога «Система та всі її компоненти мають бути складовими ПЗ, розробленого на єдиній платформі від одного виробника». Ця вимога є дискримінаційною. Свідоцтвом цього є попередні торги, які не відбулися, коли пропозиція єдиного учасника була відхилена. Наведені в роз’ясненнях попередніх торгах, які не відбулися, програмні продукти Microsoft Dynamics та IBM, хоч і мають широке коло рішень, також не мають єдиного рішення, яке передбачає 13 заявлених підсистем, розроблених на єдиній платформі від одного виробника. Тому ця вимога спрямована на лобіювання програмного продукту «ІТ-Підприємство (ІТ-Enterprise)» підприємства ТОВ НВП «Інформаційні технології». Просимо вилучити вимогу «Система та всі її компоненти мають бути складовими ПЗ, розробленого на єдиній платформі від одного виробника», як дискримінаційну.
Відповідь:
Заявлена функціональність системи реалізовано в багатьох програмних продуктах ІТ-ринку України, а саме SAP, Microsoft Dynamics, IBM, IT-enterprise, тощо.
Таким чином вказана вимога не є дискримінаційною, а тому у Замовника відсутні підстави до внесення змін в тендерну документацію.
Дата відповіді:
23.11.2023 14:49
Відповідь надана
щодо інтеграції Системи з одним з електронних торговельних майданчиків, акредитованих ДП «ПРОЗОРРО»
Номер:
02b879e23f9a493abcaf1dd41d306b04
Дата опублікування:
21.11.2023 12:50
Опис:
Замовником вдруге оголошено тендер на закупівлю «Послуги, в рамках реалізації гранту Шведського агентства з питань міжнародної співпраці та розвитку “SIDA”, пов’язані з програмним забезпеченням, а саме послуги з постачання та впровадження програмного забезпечення типу BPMS (система управління бізнеспроцесами), яка розроблена на базі ядра, що має додаткові модулі в тому числі: ECM (електронний документообіг), PM (управління проєктами), ERP (управління ресурсами)» тендерна документація ідентична оголошеній раніше аналогічний закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-01-013007-a
4. В попередніх торгах, які не відбулися, Замовник для заперечення що вимога «Інтеграція Системи з одним з електронних торговельних майданчиків, акредитованих ДП «ПРОЗОРРО» за 1-м, 2-м, 3-м і 4-м рівнями акредитації, для забезпечення автоматизації процесів публічних закупівель Замовника» є дискримінаційною навів програмні продукти SAP, BAS, IT-enterprise які інтегровані з одним з електронних торговельних майданчиків, акредитованих ДП «ПРОЗОРРО». Враховуючи, що SAP рішенням Антимонопольного комітету України 15 грудня 2021 року у справі № 145-26.13/84-21 на постачальника SAP накладено заборонена участь у публічних закупівлях впродовж трьох років, а BAS згідно Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.05.2023 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 12.05.2023 року № 280/2023, заборонено здійснення державних закупівель програмних продуктів BAS, Замовник підтвердив що ця функціональність наразі задекларована тільки в програмному продукті «ІТ-Підприємство (ІТ-Enterprise)» підприємства ТОВ НВП «Інформаційні технології» і тому є дискримінаційною. Для запобігання дискримінації учасників та надання змоги прийняти участь більшій кількості компаній просимо вилучити вимоги з підтвердження інтеграції Системи з одним з електронних торговельних майданчиків, акредитованих ДП «ПРОЗОРРО» за 1-м, 2-м, 3-м і 4-м рівнями акредитації.
Також просимо надати роз’яснення щодо обмеження участі в тендері згідно рішення Антимонопольного комітету України 15 грудня 2021 року у справі № 145-26.13/84-21 та Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.05.2023 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 12.05.2023 року № 280/2023 і внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Дякуємо за ґрунтовний аналіз. АТ «НСТУ» працює в правовому полі.
При перевірці учасників, Замовником в обов’язковому порядку буде перевірено учасника та досліджено питання щодо застосування санкцій передбачених законодавством України.
Крім цього повідомляємо, відповідно до вимог постанови КМУ від 12.10.22 №1178 згідно п.2 установлено, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
Дата відповіді:
23.11.2023 14:48
Відповідь надана
щодо безпідставного витрачання коштів на закупівлю системи електронного документообігу
Номер:
685a06804165419584d38db793a51c02
Дата опублікування:
21.11.2023 12:46
Опис:
Замовником вдруге оголошено тендер на закупівлю «Послуги, в рамках реалізації гранту Шведського агентства з питань міжнародної співпраці та розвитку “SIDA”, пов’язані з програмним забезпеченням, а саме послуги з постачання та впровадження програмного забезпечення типу BPMS (система управління бізнеспроцесами), яка розроблена на базі ядра, що має додаткові модулі в тому числі: ECM (електронний документообіг), PM (управління проєктами), ERP (управління ресурсами)» тендерна документація ідентична оголошеній раніше аналогічний закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-01-013007-a
3. В попередніх торгах, які не відбулися, Замовник в якості обґрунтування до повторної закупівлі за публічні кошти надав роз’яснення, що наявна система документообігу не забезпечує очікуваний рівень гнучкості, стабільності та масштабованості. Вартість володіння суттєва та через відсутність відкритого коду для створення кастомізованих шаблонів, нестандартних алгоритмів проходження документів потребує суттєвих ресурсів для підтримки. При цьому проігнорувавши, що ця система електронного документообігу розроблена на програмній платформі з відкритим кодом і цілком дозволяє створення кастомізованих шаблонів при наявності фахівців з відповідною кваліфікацією, а у березні 2023 року за результатом відкритих торгів (UA-2023-03-16-004626-a) уклав угоду на оновлення існуючої системи електронного документообігу, де передбачено впровадження потрібних йому шаблонів.
Тому повторна закупівля програмного забезпечення електронного документообігу замість впровадження інших підсистем є неефективним використанням публічних коштів.. Пропонуємо вилучити з ТД вимоги щодо постачання та впровадження програмного забезпечення електронного документообігу.
Також просимо внести зміни в тендерну документацію стосовно очікуваного рівня гнучкості, стабільності та масштабованості системи електронного документообігу, на які посилався у роз’ясненні під час попередніх торгів, які не відбулися.
Відповідь:
Відповідно до грантової угоди (грант «Комплексна організаційна трансформація компанії», грантова угода від 02.03.2020 № UM2019/31667/KIEV(8)), передбачено кошти на впровадження єдиного програмного комплексу, що забезпечить автоматизацію основних і допоміжних бізнес-процесів АТ «НСТУ». Крім цього відповідно до вимог законодавства Кабінетом Міністрів затверджено реєстраційну картку проєкту (програми) № 4389-02, відповідно до додатку якої передбачена закупівля програмного забезпечення та обладнання для автоматизації бізнес-процесів. Таким чином інформація щодо неефективного використання коштів міжнародної допомоги не відповідає дійсності.
Питання доцільності вилучення системи електронного документообігу з вимог Технічного завдання не відповідає цілям закупівлі, що проводиться.
Дата відповіді:
23.11.2023 14:47
Відповідь надана
щодо постачання програмного забезпечення, яке незаплановане до впровадження
Номер:
6585e2ead9d349f8956603f0333a6b40
Дата опублікування:
21.11.2023 12:36
Опис:
Замовником вдруге оголошено тендер на закупівлю «Послуги, в рамках реалізації гранту Шведського агентства з питань міжнародної співпраці та розвитку “SIDA”, пов’язані з програмним забезпеченням, а саме послуги з постачання та впровадження програмного забезпечення типу BPMS (система управління бізнеспроцесами), яка розроблена на базі ядра, що має додаткові модулі в тому числі: ECM (електронний документообіг), PM (управління проєктами), ERP (управління ресурсами)» тендерна документація ідентична оголошеній раніше аналогічний закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-01-013007-a
2. В зв’язку тим, що за кошти гранту Шведського агентства постачання 9 вищезазначених підсистем передбачається без впровадження, а їх включення призводить до штучного обмеження конкурентних умов і не веде до створення цілісної системи. Просимо вилучити з ТД вимоги щодо постачання програмного забезпечення, яке незаплановане до впровадження.
Попередні торги, які не відбулися, підтверджують недоцільність цих вимог в торгах за кошти гранту Шведського агентства з питань міжнародної співпраці та розвитку «SIDA».
Відповідь:
Вимоги Замовника викладено в Технічному завданні до закупівлі. На даний час згідно Технічного завдання планувалося впровадження підсистем: автоматизація управління бізнес-процесами (BPMS), автоматизація управлінням нормативно-довідковою інформацією (MDM), автоматизація управління проектним виробництвом і розрахунку планової собівартості, автоматизація управління електронним документообігом.
При цьому, Замовником з метою оптимізації впровадження програмного забезпечення типу BPMS (система управління бізнес процесами), яка розроблена на базі ядра, що має додаткові модулі в тому числі: ECM (електронний документообіг), PM (управління проєктами), ERP (управління ресурсами) буде внесено відповідні зміни до Технічного завдання.
Доцільність вимог до технічного завдання підтверджено позитивним висновком Міністерства цифрової трансформації України.
Дата відповіді:
23.11.2023 14:49
Відповідь надана
щодо штучного обмеження конкурентних умов
Номер:
712431e563834d72a276196f1971ba93
Дата опублікування:
21.11.2023 12:34
Опис:
Замовником вдруге оголошено тендер на закупівлю «Послуги, в рамках реалізації гранту Шведського агентства з питань міжнародної співпраці та розвитку “SIDA”, пов’язані з програмним забезпеченням, а саме послуги з постачання та впровадження програмного забезпечення типу BPMS (система управління бізнеспроцесами), яка розроблена на базі ядра, що має додаткові модулі в тому числі: ECM (електронний документообіг), PM (управління проєктами), ERP (управління ресурсами)» тендерна документація ідентична оголошеній раніше аналогічний закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-01-013007-a
1. В пункті 1.2 Технічних, якісних та кількісних характеристик (додаток 2 до тендерної документації ID: UA-2023-11-17-015819-a «Послуги, в рамках реалізації гранту Шведського агентства з питань міжнародної співпраці та розвитку “SIDA”, пов’язані з програмним забезпеченням, а саме послуги з постачання та впровадження програмного забезпечення типу BPMS (система управління бізнеспроцесами), яка розроблена на базі ядра, що має додаткові модулі в тому числі: ECM (електронний документообіг), PM (управління проєктами), ERP (управління ресурсами))» зазначено, що завдання є впровадження Системи у АТ "НСТУ" у складі 13 підсистем. Але далі встановлено, що має бути забезпечено впровадження тільки 4 підсистем: В роз’ясненнях до попередніх торгів, які не відбулися, Замовником стверджується, що інші підсистеми зазначені в технічному завданні, мають бути наявними в системі для майбутнього розширення, але при цьому не визначено є це обов’язок учасника чи «майбутнє розширення» Замовник буде здійснювати самостійно.
Враховуючи, що в попередніх торгах, які не відбулися, вимоги до цих 9 підсистем, стосовно яких у Замовника невизначено реальних планів з впровадження, а тільки «в майбутньому», були використані тільки для відхилення пропозиції учасника, ці вимоги спрямовані на штучне обмеження конкурентних умов і не веде до створення цілісної системи.
Просимо надати роз’яснення коли Замовник планує впровадження підсистем: автоматизація обліку запасів, автоматизація обліку договорів та процесу управління договорами, автоматизація інтеграції даних, автоматизація бухгалтерського та податково обліку, автоматизація процесів казначейства, автоматизація управління бюджетним процесом, автоматизація управління персоналом та процесів нарахування заробітної плати, автоматизація розрахунку фактичної собівартості проєктного виробництва, автоматизація додаткових кадрових процесів (особистий кабінет працівника), автоматизація управління закупівлями. Та потребує їх впровадження фінансування з державного бюджету або інших публічних джерел фінансування.
Відповідь:
Вимоги Замовника викладено в Технічному завданні до закупівлі. На даний час згідно Технічного завдання планувалося впровадження підсистем: автоматизація управління бізнес-процесами (BPMS), автоматизація управлінням нормативно-довідковою інформацією (MDM), автоматизація управління проектним виробництвом і розрахунку планової собівартості, автоматизація управління електронним документообігом.
При цьому, Замовником з метою оптимізації впровадження програмного забезпечення типу BPMS (система управління бізнес процесами, яка розроблена на базі ядра, що має додаткові модулі в тому числі: ECM (електронний документообіг), PM (управління проєктами), ERP (управління ресурсами) буде внесено відповідні зміни до Технічного завдання.
Щодо джерела фінансування інших етапів впровадження системи дане питання Замовником буде визначено в майбутньому.
Дата відповіді:
23.11.2023 14:45