-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги, в рамках реалізації гранту Шведського агентства з питань міжнародної співпраці та розвитку “SIDA”, пов’язані з програмним забезпеченням, а саме послуги з постачання та впровадження програмного забезпечення типу BPMS (система управління бізнеспроцесами), яка розроблена на базі ядра, що має додаткові модулі в тому числі: ECM (електронний документообіг), PM (управління проєктами), ERP (управління ресурсами).
Торги не відбулися
11 731 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 117 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 117 500.00 UAH
Період уточнення:
17.11.2023 19:13 - 30.11.2023 00:00
Відповідь надана
вимоги до мобільного додатку
Номер:
e197f9447f9447b0be17da261c0c6663
Дата опублікування:
29.11.2023 19:53
Опис:
В змінній 28.11.2023 тендерної документації в розділі 2.3 Загальні та якісні вимоги до можливостей Системи, інтерфейсу та роботи користувачів зазначено, що Система повинна функціонувати з адаптацією для мобільних пристроїв (планшет, смарт-телефон) та ноутбуків, в пункті 2.4.1. Вимоги до системи управління бізнес-процесами (BPMS) в частині вимог до роботи з завданнями та бізнес-процесами визначено, що в Системі має бути передбачений окремий додаток для роботи з завданнями користувача. Для роботи з повинна передбачатися можливість працювати як через браузер в web форматі так і за допомогою окремого мобільного додатку в форматі mobile, в пункті 2.4.4. Вимоги до Підсистеми управління електронним документообігом визначено, що в системі є функція - мобільний додаток (мобільний клієнт) для мобільних пристроїв (планшетів і мобільних телефонів), що функціонує без застосування web-браузерів у середовищі сучасних версій операційних систем Android та iOS. Враховуючи, що в роз’ясненнях, наданих директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. зазначено, що вимоги застосування NoCode/LowCode стосуються як системи в цілому, так і окремих її підсистем, просимо надати роз’яснення чи стосується вимога застосування NoCode/LowCode до цих підсистем з мобільним додатком на внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Запитання стосується технічного завдання, відповідь надано директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. Вимога стосується всіх підсистем зазначених в технічному завданні.
Дата відповіді:
01.12.2023 20:22
Відповідь надана
демо-доступ на електронну адресу замовника
Номер:
a8e7408bf4f84f80a953d3410af978e4
Дата опублікування:
29.11.2023 19:01
Опис:
5. У відповідь на питання щодо надання демо-доступу на електрону адресу уповноважена особа зазначає, що дана вимога стосується усіх учасників даної закупівлі. На якому етапі процедури закупівлі учасники повинні надати демо-доступ на електрону адресу? Як зазначається тендерній документації «Надання скріншотів наявних підсистем та демо-доступу до системи на момент проведення процедури закупівлі запропонованого програмного продукту, вважається невід’ємною частиною тендерної пропозиції Учасника. Доступ надається на електронну адресу: v.nadtocheiev@suspilne.media та s.dontsov@suspilne.media.», тобто якщо це є невід’ємною частиною тендерної пропозиції то вся інформація повинна бути оприлюднена в системі прозорро (а не надана на електрону адресу замовника) до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Якщо демо-доступ надається після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, тобто на етапі кваліфікації це є порушення норм п. 43 Постанови №1178 від 12.10.2022, в якій встановлено, що після кінцевого строку подання тендерних пропозицій учасник може лише виправити невідповідність у своїй тендерній пропозиції, окрім технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Надання демо-доступ лише для замовника є корупційним ризиком, оскільки дану інформацію матиме лише замовник (інші учасники та громадськість не зможуть перевірити чи дійсно надана інформація та функціональність запропонована учасником відповідає вимогам тендерної документації), тобто інформація є конфіденційною для інших учасників, що в свою чергу порушує норми п. 40 Постанови №1178 від 12.10.2022 в яких чітко зазначено, що конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації. Просимо видалити суперечливу законодавству норму тендерної документації щодо надання демо-доступу на електрону адресу замовника.
Відповідь:
Запитання стосується технічного завдання, відповідь надано директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. Для забезпечення прозорості й рівності прав учасників процедур закупівлі та виключення дискримінаційних факторів усі вимоги до закупівель розміщуються в електронній системі закупівель. Згідно п.3 частини 22 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Крім цього повідомляємо, що дана вимога стосується усіх учасників даної закупівлі та виконання її є можливістю підтвердження відповідності запропонованої системи вимогам технічного завдання.
Таким чином, замовником не обмежено та недискриміновано жодного учасника процедури закупівлі.
Отже у замовника відсутні підстави для внесення змін в тендерну документацію, згідно вашого запитання.
Дата відповіді:
01.12.2023 18:25
Відповідь надана
автоматизація за допомогою підсистеми бюджетування.
Номер:
8313d7a103c443e291ae3b01c6bbcf8d
Дата опублікування:
29.11.2023 19:00
Опис:
В попередніх роз’ясненнях, наданих директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. зазначено, що вимоги до Підсистеми бюджетування викладені у п. 2.5.7. тендерної документації. Але в пункті 2.5.7 Вимоги до Підсистеми бюджетування додатку 2 змінної 28.11.2023 тендерної документації відсутні вимоги щодо бюджетної звітності, обліку фінансових результатів виконання бюджету, бюджетних зобов’язань Одержувача бюджетних коштів, а є тільки вимоги з бюджетування комерційного підприємства. Просимо надати роз’яснення які бізнес-процеси Одержувача бюджетних коштів підлягають автоматизації за допомогою підсистеми бюджетування.
Відповідь:
апитання стосується технічного завдання, відповідь надано директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. Функціонал даної підсистеми викладено в вимогах до технічного завдання. Вказаний функціонал повинен забезпечувати роботу підсистеми бюджетування з урахуванням різних джерел надходжень фінансування АТ «НСТУ» та відповідати вимогам наказу №205 від 02.03.2015 «Про затвердження Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану суб’єкта господарювання державного сектору економіки» Міністерства економіки України.
Дата відповіді:
01.12.2023 18:17
Відповідь надана
щодо санкційного законодавства
Номер:
17a43b88e6db49629ebd0a9c2bba51dc
Дата опублікування:
29.11.2023 18:58
Опис:
В змінній 28.11.2023 тендерної документації є посилання на Указ Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» згідно якого були застосовані санкції на три роки, але відсутня вимога щодо обмеження участі в тендері згідно Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.05.2023 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 12.05.2023 року № 280/2023. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Відповідно до вимог закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.1.2022 №1178 тендерна документація містить інформацію про те, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: …11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції” крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА. Рішення РНБО і їх затвердження указом президента - це акти на виконання закону "Про санкції", тому внеення змін до тендерної документації недоцільне.
Дата відповіді:
01.12.2023 15:12
Відповідь надана
вимога застосування NoCode/LowCode.
Номер:
a27abdbc471b4bca80b02d2427feac4c
Дата опублікування:
29.11.2023 18:57
Опис:
2. В роз’ясненнях, наданих директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. зазначено, що вимоги Система повинна мати можливість гнучкої реалізації та оперативної модифікації простих бізнес-процесів з мінімальним залученням програмістів (розробників) за рахунок застосування NoCode/LowCode -підходів для їх створення та налаштування, а також складних бізнес-процесів без зміни коду, можливість формування різних звітів. Дані вимоги стосуються як системи в цілому, так і окремих її підсистем (в т.ч. електронного документообігу), але це суперечить вимогам щодо застосування NoCode/LowCode в змінній 28.11.2023 тендерної документації. Де вимоги щодо застосування NoCode/LowCode відносяться тільки до системи управління бізнес-процесами (BPMS) (вбудовані засоби модифікації бази даних, вбудований генератор та редактор звітів, конструктор бізнес-процесів). Просимо надати роз’яснення до яких підсистем, крім управління бізнес-процесами (BPMS), стосується вимога застосування NoCode/LowCode.
Відповідь:
Запитання стосується технічного завдання, відповідь надано директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. Ця вимога стосується всієї Системи та підсистем відповідно до п.2.3 “Загальні та якісні вимоги до можливостей Системи, інтерфейсу та роботи користувачів”
Дата відповіді:
01.12.2023 18:15
Відповідь надана
функціонал документообігу
Номер:
67011d25e09b474f88cc64e4f3c30050
Дата опублікування:
29.11.2023 18:56
Опис:
В попередніх роз’ясненнях, наданих директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. зазначено, що вимоги стосовно очікуваного рівня гнучкості, стабільності та масштабованості системи електронного документообігу, на які посилався Замовник у роз’ясненні під час попередніх торгів та які не відбулися, наведені у п.2.4.4 Вимоги до Підсистеми управління електронним документообігом. Але в цьому пункті стосовно очікуваного рівня гнучкості, стабільності та масштабованості наведені вимоги, які списані з вимог існуючого Megapolis.DocNet (торги UA-2021-12-03-009778-c, UA-2023-03-16-004626-a). Тому це є підтвердженням того, що повторна закупівля програмного забезпечення електронного документообігу замість впровадження інших підсистем є неефективним використанням публічних коштів. Повторно просимо надати роз’яснення стосовно очікуваного рівня гнучкості, стабільності та масштабованості системи електронного документообігу, які на думку директора департаменту інформаційних технологій Надточеєва В. та директора департаменту організаційного розвитку Ковальчука М. є підставою ігнорування витрачених 1,8 млн. грн. на закупівлю програмного забезпечення електронного документообігу та нового придбання аналогічної системи.
Відповідь:
Запитання стосується технічного завдання, відповідь надано директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. Згідно вимог технічного завдання (п.2.3 та п.2.4.4) Система повинна мати можливість гнучкої реалізації та оперативної модифікації простих бізнес-процесів з мінімальним залученням програмістів (розробників) за рахунок застосування NoCode/LowCode -підходів для їх створення та налаштування, а також складних бізнес-процесів без зміни коду, можливість формування різних звітів. Дані вимоги стосуються як системи в цілому, так і окремих її підсистем (в т.ч. електронного документообігу).
Дата відповіді:
01.12.2023 18:14
Відповідь надана
щодо необхідності рівеня захисту до Г-3
Номер:
b0d0f06a6da64507949eecd5c62b3827
Дата опублікування:
25.11.2023 13:33
Опис:
В змінах до тендерної документації від 24.11.2023 року Замовник підвищив вимоги стосовно технічного захисту інформації в Україні піднявши необхідний рівень захисту до Г-3, який здебільшого застосовується при оброблені інформації що становить державну таємницю. Такі вимоги явно не відповідають місії НСТУ, яка має сприяти відкритості та публічності, налагоджувати громадський діалог задля зміцнення суспільної довіри та така вимога щодо Г-3 значно збільшує вартість програмного забезпечення та штучно звужують коло потенційних учасників. Просимо надати роз’яснення чи передбачено оброблення в Системі інформації з обмеженим доступом чи інформації визначеній в Зводі відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Центрального управління Служби безпеки України від 23.12.2020 № 383.
Відповідь:
Запитання стосується технічного завдання, отже відповідь надано директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. Відповідно до постанови Кабінету міністрів України №851 від 10.10.18 використання програми з державною експертизою у сфері захисту інформації є обов'язковою вимогою для органів виконавчої влади, бюджетних установ.
У статті 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» встановлено, що державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, повинні оброблятися в системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Підтвердження відповідності здійснюється за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.
У Переліку базових вимог із забезпечення кіберзахисту на об’єкті критичної інфраструктури, затвердженому постановою Кабінету міністрів України від 19.06.2019 р. № 518, встановлені вимоги щодо захисту інформації на об’єкті критичної інфраструктури. Так, згідно з пунктом 3 Переліку кіберзахист об’єкта критичної інфраструктури забезпечується шляхом впровадження на об’єкті критичної інформаційної інфраструктури об’єкта критичної інфраструктури комплексної системи захисту інформації або системи інформаційної безпеки з підтвердженою відповідністю. В пункті 45 вказаного Переліку зазначено, що на об’єкті критичної інформаційної інфраструктури об’єкта критичної інфраструктури повинна надаватися перевага програмному забезпеченню, яке має більш вищий рівень гарантій відповідно до нормативного документа системи технічного захисту інформації 2.5-004-99 “Критерії оцінки захищеності інформації в комп’ютерних системах від несанкціонованого доступу”, за результатами державної експертизи у сфері технічного захисту інформації.
З огляду на вищевказані документи було визначено рівень Г-3, але з метою розширення кількості потенційних учасників закупівлі, замовником будуть внесені зміни в тендерну документацію якою буде визначено рівень захисту не нижче Г-2
Дата відповіді:
28.11.2023 15:07
Відповідь надана
щодо системи бюджетування
Номер:
c0498b195e5f401caf7cb6c248f3c4ab
Дата опублікування:
25.11.2023 13:32
Опис:
Враховуючи, що в пункті 2.14 Вимоги до Підсистеми бюджетування додатку 2 змінної 24.11.2023 тендерної документації відсутні вимоги щодо бюджетної звітності, обліку фінансових результатів виконання бюджету, бюджетних зобов’язань одержувача бюджетних коштів, а є тільки вимоги з бюджетування комерційного підприємства. Просимо надати роз’яснення які бізнес-процеси підлягають автоматизації за допомогою підсистеми бюджетування.
Відповідь:
Запитання стосується технічного завдання, отже відповідь надано директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. Пункт 2.14 в оновленій версії ТЗ від 24.11.2023 відсутній. Вимоги до Підсистеми бюджетування викладені у п. 2.5.7. тендерної документації.
Дата відповіді:
28.11.2023 15:06
Відповідь надана
щодо обмежувальних заходів (санкцій)
Номер:
af99d77f156b40a8b2dd5d11a5adcfdf
Дата опублікування:
25.11.2023 13:31
Опис:
В змінній 24.11.2023 тендерної документації відсутня вимога щодо обмеження участі в тендері згідно рішення Антимонопольного комітету України 15 грудня 2021 року у справі № 145-26.13/84-21 та Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 12.05.2023 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України від 12.05.2023 року № 280/2023. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Законом України «Про публічні закупівлі» Розділ X ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ передбачено:
3-7. Установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Відповідно до ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178:
Пункт 47. Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА.
В тендерній документації передбачено вищезазначені підстави відхилення пропозиції учасника:
Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції
Пункт 3 Відхилення тендерних пропозицій
Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції” крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Розділ І Додатку №4 до тендерної докуменетації
6. Документи та інформація для підтвердження відсутності підстав для відхилення УЧАСНИКА відповідно до вимог, визначених у пункті 47 Особливостей
Підстава відхилення
6.учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав відхилення
Шляхом заповнення відповідної інформації в електронній системі закупівель, що учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”, крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Вимога
8. Інформація про відсутність співпраці з особами щодо яких введені санкції Указами Президента України у відповідності до Закону України "Про санкції".
Документ
Довідка у довільній формі про відсутність співпраці з фізичними та юридичними особами щодо яких введені санкції Указами Президента України у відповідності до Закону України "Про санкції".
Дата відповіді:
27.11.2023 17:24
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
a32c2205ebe14916b7ea85793378c69b
Дата опублікування:
25.11.2023 13:30
Опис:
В переліку документів, які учасник повинен надати підтвердження інтеграції з акредитованим в системі Prozorro Електронним торговим майданчиком (ЕТМ).Враховуючи, що наведені програмні продукти SAP та BAS не мають експертного висновку Держспецзв’язку рівня Г-3 ця вимога є дискримінаційною та спрямована на лобіювання програмного продукту «ІТ-Підприємство (ІТ-Enterprise)» підприємства ТОВ НВП «Інформаційні технології»
Відповідь:
Запитання стосується технічного завдання, отже відповідь надано директором департаменту інформаційних технологій Надточеєвим В. та директором департаменту організаційного розвитку Ковальчуком М. Відповідно до постанови Кабінету міністрів України №851 від 10.10.18 використання програми з державною експертизою у сфері захисту інформації є обов'язковою вимогою для органів виконавчої влади, бюджетних установ.
У статті 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» встановлено, що державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, повинні оброблятися в системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Підтвердження відповідності здійснюється за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.
У Переліку базових вимог із забезпечення кіберзахисту на об’єкті критичної інфраструктури, затвердженому постановою Кабінету міністрів України від 19.06.2019 р. № 518, встановлені вимоги щодо захисту інформації на об’єкті критичної інфраструктури. Так, згідно з пунктом 3 Переліку кіберзахист об’єкта критичної інфраструктури забезпечується шляхом впровадження на об’єкті критичної інформаційної інфраструктури об’єкта критичної інфраструктури комплексної системи захисту інформації або системи інформаційної безпеки з підтвердженою відповідністю. В пункті 45 вказаного Переліку зазначено, що на об’єкті критичної інформаційної інфраструктури об’єкта критичної інфраструктури повинна надаватися перевага програмному забезпеченню, яке має більш вищий рівень гарантій відповідно до нормативного документа системи технічного захисту інформації 2.5-004-99 “Критерії оцінки захищеності інформації в комп’ютерних системах від несанкціонованого доступу”, за результатами державної експертизи у сфері технічного захисту інформації.
З огляду на вищевказані документи було визначено рівень Г-3, але з метою розширення кількості потенційних учасників закупівлі, замовником будуть внесені зміни в тендерну документацію якою буде визначено рівень захисту не нижче Г-2.
Дата відповіді:
28.11.2023 15:04