-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Мукачівської міської територіальної громади Мукачівського району Закарпатської області
Торги відмінено
30 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 300 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 300 000.00 UAH
Період уточнення:
28.08.2023 13:18 - 20.10.2023 00:00
Відповідь надана
Відповідність технічному завданню
Номер:
5aa1a184b5f14a4487dc730abed9cac4
Дата опублікування:
30.08.2023 14:23
Опис:
Доброго дня!
У пункті 6 Розділу тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено: «Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлю технічному завданню (Додаток 2 до тендерної документації) повинна бути підтверджена наступними документами, які учасники повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції: Додаток 2 у стверджувальній формі, …..».
Просимо надати вичерпний перелік документів для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічному завданню, встановленому Замовнику.
Відповідь:
Шановний учасник! До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни
Дата відповіді:
01.09.2023 12:53
Відповідь надана
Підтвердження аналогічного досвіду
Номер:
a83a7621ddb8411d9881630cdc9bef1a
Дата опублікування:
30.08.2023 12:40
Опис:
Добрий день! Шановний Замовнику!
Відповідно до пункту «в» частини 2 Додатку 1 до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати заповнену Інформацію про виконання аналогічного договору за встановленою формою, але визначення/конкретизації «аналогічного договору» не надано.
Просимо Вас уточнити поняття аналогічного договору, а саме:
1) який предмет повинен мати договір, наданий учасником на підтвердження наявності аналогічного договору;
2) чи достатньо надання учасником одного аналогічного договору?
Відповідь:
Шановний учасник! До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
01.09.2023 12:53
Відповідь надана
вимога щодо лабораторії
Номер:
2915d69bb8d04e7ab9ada7567262f7c2
Дата опублікування:
30.08.2023 10:30
Опис:
Шановний Замовнку! Просимо виключити вимогу прописану під конкретного учасника щодо надання послуг випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та компетентна проводити вимірювання грунтів (на підтвердження, у складі пропозиції, надати копію діючого свідоцтва про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 зі сферою об’єктів вимірювань). В якій саме частині при розробці КППР вам необхідно залучення лабораторії, компетентеної проводити вимірювання грунтів? оскільки це не передбачено чинним законодаством та порушує право потенційних учасників на участь у закупівлі! Техінчним завдання вами не передбачено жодних вимог щодо вимірювання грунтів, як це не передбачено і чинним законодавством при розробці КППР. Крім того, доводимо до відома, що вимагати все, що заманеться або те, що є тільки в конкретного учасника протизаконно та порушує приниципи та норми у сфері публіних закупівель.
Відповідь:
Шановний учасник! Предметом цієї закупівлі є Послуги з розроблення Комплексного плану просторового розвитку. Технічним завданням передбачено створення плану сучасного використання земель за формою власності із зазначенням категорій та виду цільового призначення створення даного плану передбачає розуміння специфіки ґрунтів на даній території для чого учасник повинен мати можливість залучити відповідну лабораторію. При цьому, тендерна документація передбачає як можливість залучення власної лабораторії так і можливість залучення сторонньої лабораторії на договірних задах, тобто жодним чином не обмежує учасника і не містить дискримінаційних вимог
Дата відповіді:
01.09.2023 12:54
Відповідь надана
дискримінаційні умови
Номер:
56bbddd97549428dbcb797a0226cbb38
Дата опублікування:
30.08.2023 10:24
Опис:
Просимо внести зміни до Тендерної документації та виключити умову щодо надання діючих страхових полісів інженерів-консультантів та експерта будівельного з інженерно-технічних заходів цивільного захисту до договору добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності.
Відповідь:
Шановний учасник! Чинне законодавство передбачає страхування відповідальності перед третіми особами сертифікованих фахівців, в тому числі інженерів-консультантів та експертів будівельних. Відповідно до пункту 28 Особливостей, Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, при цьому замовником застосовується один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства саме замовником визначається застосування кваліфікаційних критеріїв та способів підтвердження учасників процедури таким критеріям. Користуючись правом на застосування кваліфікаційних критеріїв та визначення способів підтвердження учасників процедури закупівель таким критеріям, замовник виокремлює лише ключових працівників, а серед них, насамперед, – сертифікованих виконавців робіт. Вимога щодо наявності договору страхування їх професійної діяльності розглядається замовником як один із механізмів підвищення відповідальності за якість робіт (послуг).
Дата відповіді:
01.09.2023 12:54
Відповідь надана
Дискримінаційні умови щодо працівників
Номер:
1c59e4bf5b7740eaab0890ce79cba523
Дата опублікування:
30.08.2023 10:22
Опис:
Просимо надати пояснення щодо доцільності залучення двох сертифікованих провідних інженерів-консультантів (будівництво) з досвідом роботи не менше 3 років (що підтверджується датою видачі сертифікату*). Поясність які саме послуги будуть надаватися вказаними працівниками, осікільки технічним завданням не передбачено такого роду послуг. Вважаємо вимогу щодо залучення вказаних працівників надлишковою та прописаною під конкретного учасника, що порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель та є підставою для звернення до АМКУ.
Відповідь:
Шановний учасник! Предметом цієї закупівлі є Послуги з розроблення Комплексного плану просторового розвитку. Технічним завданням передбачено створення, зокрема схеми транспортної мобільності та інфраструктури, схема інженерного забезпечення території, схеми інженерної підготовки, благоустрою території, схеми Інженерно-технічних заходів цивільного захисту на мирний час, схеми Інженерно-технічних заходів цивільного захисту на особливий час. Дана закупівля проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 28 Особливостей, Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, при цьому замовником застосовується один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства саме замовником визначається застосування кваліфікаційних критеріїв та способів підтвердження учасників процедури таким критеріям.
На підставі вищевказаних норм чинного законодавства у тендерні документації було встановлено вимогу щодо наявності в учасника ключового персоналу в кількості необхідній для виконання робіт, зокрема: двох сертифікованих провідних інженерів-консультантів (будівництво) та сертифікованого експерта будівельного з інженерно-технічних заходів цивільного захисту. Залучення інженерів-консультантів (будівництво) для реалізації масштабних проектів з їх перших етапів передбачено чинним законодавством України та нормативними актами (зокрема розділом 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій фахівців (зміна № 11, внесена наказом від 29.12.2017 р. № 350 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України) та Професійним стандартом «Інженер-консультант (будівництво)» затвердженим наказом Міністерства економіки України від 13.01.2022 року №108-22 (надалі – Професійний стандарт) .
Дата відповіді:
01.09.2023 12:55
Відповідь надана
надати пояснення шодо аналогічного договору
Номер:
a3861d80830646a5b31f25aa3cdbc57d
Дата опублікування:
30.08.2023 10:11
Опис:
Вітаємо! Просимо надати пояснення чи буде вважатися аналогічним договір за кодом ДК 021:2015 – 71410000-5 Послуги у сфері містобудування? або вкажіть який саме договір буде вважатися аналогічним.
Відповідь:
Шановний учасник! До тендерної документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.09.2023 09:52
Відповідь надана
наявність помилок в Тендерній документації
Номер:
59ea9046a0fb45d4a940cc52368ce31b
Дата опублікування:
30.08.2023 10:09
Опис:
Доброго дня! У додатку №1 до Тендерної документації в таблиці "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ" в колонці №5 міститься помилка щодо виду предмету закупівлі, а саме зазначено "Номер та дата підписання акту приймання виконаних будівельних робіт". Просимо внести зміни та виключити "будівельних робіт" або обгрунтувати які саме будівельні роботи мають бути виконані за договором.
Відповідь:
Шановний учасник! До тендерної документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.09.2023 09:52
Відповідь надана
просимо внести зміни до вимоги щодо фінансової спроможності
Номер:
f382791ef00547b684b888b5b70ca521
Дата опублікування:
29.08.2023 17:50
Опис:
Шановний замовник! Тендерною документацією встановлено кваліфікаційний критерій щодо наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, а саме пункт «г» №1 до тендерної документації: «Учасник вважатиметься таким, що відповідає встановленому цією документацією кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», якщо, згідно з поданою Учасником у складі своєї тендерної пропозиції фінансовою звітністю за 2021 або за 2022 рік, Учасником підтверджено відповідність усім перерахованим нижче вимогам, а саме: Сума річного доходу (виручки) учасника, відображена у Звіті про фінансові результати Учасника (форма №2, рядок 2000) є не менше очікуваної вартості предмета закупівлі.»
Таким чином, сума річного доходу (виручки) учасника, відображена у Звіті про фінансові результати Учасника має складати не менше 30 000 000,00 грн.
Через вищезазначене положення додатку до Тендерної документації наша компанія не має змоги прийняти участь у Закупівлі Встановлення вищезазначеного кваліфікаційного критерію є порушенням права на участь у закупівлі та порушенням принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, що визначений пунктом 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що в свою чергу штучно зменшує потенційну кількість учасників Закупівлі та конкуренцію, призводить до усунення з ринку тих суб'єктів господарювання, які можуть виконати умови договору за результатами Закупівлі. Фінансова спроможність учасника жодним чином не відноситься до технічних чи якісних характеристик, що є предметом закупівлі. Наявність або відсутність в учасника річного доходу (виручки) в розмірі не менше очікуваної вартості предмета закупівлі ніяк не впливає ні на строки, ні на якість виконання робіт по оформленню права постійного користування земельними ділянками, а учасники розуміють, той факт, що вони нестимуть відповідальність у відповідності до договору, розуміють всі ризики та штрафні санкції. В будь якому разі, вважаємо, що для даної Закупівлі фінансові показники на певну дату не гарантують, що учасник у якого такі показники будуть високими, то воно буде більш надійним, бо до такого показнику можуть бути включені і запозичені кошти, відтак для даного виду робіт визначальним буде саме наявність матеріально-технічної бази, аналогічного досвіду виконання робіт та працівників відповідної кваліфікації з досвідом виконання таких робіт. Такої ж позиції притримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, так у своєму рішенні від 19.02.2019 № 1783-р/пк-пз. За таких умов, зазначену вимогу зможуть виконати лише суб'єкти господарювання, які мають мають чистий дохід (без ПДВ) за 2021 рік або 2022 рік, не менший 30 млн. грн, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов Документації порушують один з принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи викладене, а також згоду Замовника на внесення змін до Документації, Замовник має усунути зазначені порушення шляхом внесення змін до Документації в цій частині”. . ПРОСИМО: внести зміни до Тендерної документації та викласти пункт «г» додатку №1 до тендерної документації у наступній редакції: «Фінансова звітність учасника має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) Учасника за 2021 або 2022 рік у розмірі не менше ніж 30% від очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі поділу предмета закупівлі на частини (лоти) пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота)). У разі відмови Замовника внести зміни до Тендерної документації, Учасник буде змушений подати скаргу до органу оскарження.
Відповідь:
Шановний учасник! Наявність кваліфікаційного критерію " наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю " передбачена статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та не є дискримінаціною
Дата відповіді:
01.09.2023 12:56
Відповідь надана
надати обгрунтвання щодо програмного забезпечення
Номер:
e86394d8fcfd49679009e8b2e3a584c8
Дата опублікування:
29.08.2023 17:44
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо надати детальне обґрунтування встановлення в Додатку №1 до Тендерної документації вимог щодо наявності програмного комплексу АВК-5 або еквіваленту? Яка сама частина послуг згідно технічного завдання буде надаватися за допомогою цього програмного забезпечення і якими нормативно-правовими актами це передбачено? Також просимо надати обґрунтування встановлення в ТД програмного комплексу AutoCAD та ArcGIS Online GIS Professional Basic User Type Annual Subscription або еквіваленту з описом частини послуг де виконавець має застосувати вказаний програмний комплекс. У випадку відсутності належного обґрунтування встановлення вказаний вимог реалізуємо своє право на оскарження таких вимог до АМКУ.
Відповідь:
Шановний учасник! Предметом цієї закупівлі є Послуги з розроблення Комплексного плану просторового розвитку. Технічним завданням передбачено створення схем, планів та іншої документації, які визначені у Додатку 2 до тендерної документації. При створенні цих документів, учасник має провести необхідні розрахунки, візуалізації та інші роботи, які необхідні для якісного надання послуг, що є предметом закупівлі. При цьому, замовником не встановлено жодних обмежень щодо власності на дане програмне забезпечення та форм його залучення, крім того учасник має право залучити субпідрядну організацію, яка має відповідне програмне забезпечення. Таким чином, тендерна документація жодним чином не обмежує учасників та не є дискримінаційною.
Дата відповіді:
04.09.2023 09:52
Відповідь надана
встановлення дискримінаційних вимог щодо працівників
Номер:
e07abd8500c74429a10ce1d0261e6c64
Дата опублікування:
29.08.2023 17:18
Опис:
Шановний Замовнику! Вважаємо, що встановлення вимоги у Тендерній документації щодо наявності Архітектора (Архітектурне об'ємне проектування), двох сертифікованих провідних інженерів-консультантів (будівництво) з досвідом роботи не менше 3 років (що підтверджується датою видачі сертифікату*), сертифікованого експерта будівельного з інженерно-технічних заходів цивільного захисту є необґрунтованою, дискримінаційною та надлишковою. Вказане обґрунтовуємо наступним. Відповідно до частини 7 статті 16.1. Закону України «Про регулювання містобудівної документації» - «Розробником комплексного плану може бути суб’єкт господарювання, який має право здійснювати розроблення містобудівної документації відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність" та документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій".
Відповідно до статті 7 Закону України «Про архітектурну діяльність»: Проект об'єкта архітектури розробляється під керівництвом або з обов'язковою участю головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат».
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 «Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» (далі – Постанова): «кваліфікаційний сертифікат - документ, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників або відповідним професійним стандартам та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг), перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554».
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій» «Розробниками документації із землеустрою є:
-юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою;
-фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою
-Розробником комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території є суб’єкт господарювання, що відповідає критеріям, визначеним частиною другою цієї статті, та відповідно до закону може розробляти містобудівну документацію».
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність»: «Суб’єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є:
- юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Таким чином, нормами чинного законодавства встановлено, що виконання ВСІХ робіт, передбачених предметом закупівлі, суб’єкти господарювання повинні мати у власному штаті працівників: архітектора проекту із чинним кваліфікаційним сертифікатом, сертифікованого інженера-землевпорядника, сертифікованого інженера-геодезиста, встановлення будь-яких інших вимог Замовником не відповідає чинним положенням законодавства та є необґрунтованим.
У зв’язку із чим вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та виключити вимогу щодо наявності Архітектора (Архітектурне об'ємне проектування), двох сертифікованих провідних інженерів-консультантів (будівництво) з досвідом роботи не менше 3 років (що підтверджується датою видачі сертифікату*), сертифікованого експерта будівельного з інженерно-технічних заходів. У випадку невнесення відповідних змін дискримінаційні умови будуть оскаржені до Антимонопольного комітету України
Відповідь:
Шановний учасник! Предметом цієї закупівлі є Послуги з розроблення Комплексного плану просторового розвитку. Технічним завданням передбачено створення, зокрема схеми транспортної мобільності та інфраструктури, схема інженерного забезпечення території, схеми інженерної підготовки, благоустрою території, схеми Інженерно-технічних заходів цивільного захисту на мирний час, схеми Інженерно-технічних заходів цивільного захисту на особливий час. Дана закупівля проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 28 Особливостей, Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, при цьому замовником застосовується один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства саме замовником визначається застосування кваліфікаційних критеріїв та способів підтвердження учасників процедури таким критеріям.
Вимога щодо наявності мінімального переліку ключового персоналу, зокрема Архітектора (Архітектурне об'ємне проектування), двох сертифікованих провідних інженерів-консультантів (будівництво) з досвідом роботи не менше 3 років (що підтверджується датою видачі сертифікату*), сертифікованого експерта будівельного з інженерно-технічних заходів цивільного захисту встановлена виходячи із специфіки предмету закупівлі. Необхідність залучення архітектору передбачена чинним законодавством, зокрема Законом України «Про регулювання містобудівної документації» та Законом України "Про архітектурну діяльність". Залучення інженерів-консультантів (будівництво) для реалізації масштабних проектів з їх перших етапів передбачено чинним законодавством України та нормативними актами (зокрема розділом 1 «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик професій фахівців (зміна № 11, внесена наказом від 29.12.2017 р. № 350 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України) та Професійним стандартом «Інженер-консультант (будівництво)» затвердженим наказом Міністерства економіки України від 13.01.2022 року №108-22 (надалі – Професійний стандарт) . Вимога щодо залучення експерта будівельного з інженерно-технічних заходів цивільного захисту встановлена виходячи із необхідності на етапі створення схеми Інженерно-технічних заходів цивільного захисту на мирний час та схеми Інженерно-технічних заходів цивільного захисту на особливий час кваліфікованого планування системи цивільного захисту територіальної громади, що є вкрай важливим враховуючи агресію рф. Вимога тендерної документації щодо можливості залучення працівників на підставі різних форм взаємовідносин, встановлена з метою недопущення дискримінації і ніяким чином не обмежує права жодного учасника
Дата відповіді:
01.09.2023 12:57