-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватори) Лот 1 - 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач) Лот 2 - 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Ескаватор гусеничний)
Завершена
12 080 332.50
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.1% або 16 665.41 UAH
мін. крок: 0.1% або 16 665.41 UAH
Період уточнення:
23.06.2023 10:13 - 09.07.2023 00:00
Відповідь надана
Узгоджені дії, що приведуть до спотворення результату закупівлі.
Номер:
f0d308ffa580444e9de66a71d0d8dad7
Дата опублікування:
08.07.2023 17:17
Опис:
Шановний Замовник. Ваші умисні узгоджені дії зрозумілі, в своїх відповідях ви чітко зазначили. Що велися переговори з потенційний учасником, який до Вас звернувся. Офіційних звернень учасників через систему прозорро, про внесення змін року виробництва 2021року – не було. Тому слід зауважити, що Ви ведете прямі переговори з потенційним учасником та підлаштовуєте для нього штучні умови, це вже очевидно з наступного: Вами був проведений попередній моніторинг до закупівлі, відповідно до результатів якого була оголошена дана закупівля, враховуючи надані пропозиції. На початковому етапі закупівлі були вимоги: техніка не раніше 2022-2023року. Термін постачання, протягом 120 к.д. з моменту підписання договору, але не пізніше 31.12.2023. Після проведення прямих переговорів – що є «договорняком» Замовника з потенційним учасником, без офіційних звернень через систему прозорро, Ви вносите зміни: Рік виготовлення 2021, таким чином Вам пропонують техніку, яка стоїть на майданчику у учасника вже третій рік поспіль, та не змогла знайти свого клієнта, тобто ви погіршуєте якість предмету закупівлі, що передбачалась початково. Ви ж не заперечуєте, що якщо ви зайшли в до любого автосалону, то ціна на модельний ряд 2023 року - буде на відсотків 20 вище, ніж на модельний ряд 2021 року, так? Звичайно так. Але це ще не все, пізніше Ви самостійно, приймаєте рішення, далі «напряму домовляючись» з потенційним учасником, та ставите строк поставки протягом 30 к.д., таким чином Ви створили штучні умови учаснику, з пропозицією застарілої техніки з майданчику, яка вже частково втратила свою первинну вартість, та до того ж обмежили можливість запропонувати техніку 2023 року виготовлення іншим учасникам, новеньку, але з строком поставки, як передбачалось початково, протягом 120 к.д. Шановний Замовник, такі дії є узгодженими, та такими, що спотворять результат аукціону. Здогадатись хто Ваш потенційний учасник, який до Вас звернувся неофіційно – не важко, це констракшн машинері з технікою бренду jcb, тільки вони могли запропонувати застарілу техніку, на своїх умовах, створюючи тиск на будь якого Замовника. При цьому сам учасник, «малює» любі документи, зокрема технічні паспорти, брошури, з помилками, під якими ставить печатку та підпис виробник, підтверджуючи відповідність, та незважаючи на це, ще й чинять тиск, не лише на Замовників, пишуть Скарги, а також на колегію АМКУ листами з Посольства Великої Британії, пропонуємо з таким випадком ознайомитись за посиланням, № у прозорро: UA-2023-05-19-011796-a, та зробити для себе висновки, чи варто вступати в узгоджені дії, для проштовхування певного учасника. Дякую.
Відповідь:
Шановний Учасник! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, яких ПАТ «Укрнафта» неухильно дотримується при проведенні процедур закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Імперативною нормою ЗУ «Про публічні закупівлі» є те, що відповідно до пункту 17 частини другої статті 22 встановлено: у тендерній документації зазначаються такі відомості: прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Замовник звертає увагу на те, що відповідно до вищенаведеної норми Закону Замовник зобов’язаний зазначати посадових осіб замовника, які уповноважені здійснювати зв’язок з учасниками.
Тобто законодавець передбачив можливість здійснювати зв’язок з учасниками не тільки через електронну систему закупівель, а й шляхом обміну інформацією з використання м електронної пошти.
При цьому, з огляду на відкритість інформації щодо осіб, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, та їх контактних даних, всі потенційні учасники мають рівні можливості скористатись доступними та передбаченими законодавством способами комунікації з Замовником.
Таким чином, Ваші звинувачення у недотриманні принципів закупівель є безпідставними та необґрунтованими.
Пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування передбачено, що надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї здійснюється замовником відповідно до цього пункту.
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Замовник розглянув усі надані звернення та вимогу у відповідності до вимог чинного законодавства. Окремо звертаємо увагу, що Замовник має право з власної ініціативи внести зміни до тендерної документації. У зв’язку критичною необхідністю у забезпеченні структурних підрозділів екскаваторами, що є предметом закупівлі, що пов’язана із виходом із ладу застарілої техніки та браку її кількості, Замовником було внесено зміни у тендерну документацію у тому числі в частині терміну поставки із урахуванням необхідності якнайшвидшої поставки Товару.
Внесені зміни до тендерної документації з уточненням розміщені та відображені в електронній системі закупівель відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та не містять змін, що дискримінують учасників, а навпаки розширюють коло учасників, які можуть подати свої тендерні пропозиції.
Замовник наголошує, що законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено обмежень щодо визначення замовником строку поставки товарів, які є предметом закупівлі, тому Замовник визначає такий строк відповідно до своїх потреб. Те саме стосується і року виготовлення товару, що не є будь-яким проявом дискримінації.
Замовник, встановлюючи вимоги щодо строків поставки, року виготовлення, не мав на меті обмеження будь-якого учасника, а діяв відповідно до мети і завдань, покладених на ПАТ «Укрнафта», для забезпечення повноцінного функціонування товариства.
Додатково зазначаємо, що пунктом 55 Особливостей передбачено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням особливостей. Інформації щодо подання скарг у період оскарження потенційними учасниками на умови тендерної документації до органів оскарження - відсутня.
Дата відповіді:
11.07.2023 17:14
Відповідь надана
УВАГА АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ- Порушення Замовником Закону України про захист економічної конкуренції.
Номер:
5fa0219893d04634bc31d5011bcc8f9b
Дата опублікування:
08.07.2023 15:04
Опис:
Шановний Замовник, Закону України про захист економічної конкуренції – чинний! «2. Особи, які чинять або мають намір чинити узгоджені дії, є учасниками узгоджених дій. Стаття 6. Антиконкурентні узгоджені дії суб’єктів господарювання 1. Антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції. 2. Антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: 1) встановлення цін чи інших умов придбання або реалізації товарів; 2) обмеження виробництва, ринків товарів, техніко-технологічного розвитку, інвестицій або встановлення контролю над ними; 3) розподілу ринків чи джерел постачання за територіальним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи придбання, за колом продавців, покупців або споживачів чи за іншими ознаками; 4) спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів; 5) усунення з ринку або обмеження доступу на ринок (вихід з ринку) інших суб’єктів господарювання, покупців, продавців; 6) застосування різних умов до рівнозначних угод з іншими суб’єктами господарювання, що ставить останніх у невигідне становище в конкуренції; 7) укладення угод за умови прийняття іншими суб’єктами господарювання додаткових зобов’язань, які за своїм змістом або згідно з торговими та іншими чесними звичаями в підприємницькій діяльності не стосуються предмета цих угод; 8) суттєвого обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів господарювання на ринку без об’єктивно виправданих на те причин. 3. Антиконкурентними узгодженими діями вважається також вчинення суб’єктами господарювання схожих дій (бездіяльності) на ринку товару, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції у разі, якщо аналіз ситуації на ринку товару спростовує наявність об’єктивних причин для вчинення таких дій (бездіяльності). {Статтю 6 доповнено частиною згідно із Законом № 2596-IV від 31.05.2005} 4. Вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом. 5. Особа, що вчинила антиконкурентні узгоджені дії, але раніше за інших учасників цих дій добровільно повідомила про це Антимонопольний комітет України чи його територіальне відділення та надала інформацію, яка має суттєве значення для прийняття рішення у справі, звільняється від відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, передбаченої статтею 52 цього Закону. Органи Антимонопольного комітету України на підставі вмотивованого клопотання в інтересах розслідування справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції забезпечують конфіденційність інформації про особу. {Частину п’яту статті 6 доповнено абзацом згідно із Законом № 2596-IV від 31.05.2005} Не може бути звільнена від відповідальності особа, визначена у цій частині, якщо вона: не вжила ефективних заходів стосовно припинення нею антиконкурентних узгоджених дій після повідомлення про них Антимонопольному комітету України; була ініціатором чи забезпечувала керівництво антиконкурентними узгодженими діями; не надала всіх доказів або інформації стосовно вчинення нею порушення, про які їй було відомо та які вона могла безперешкодно отримати. Стаття 8. Узгоджені дії стосовно постачання та використання товарів 2. До узгоджених дій, передбачених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 6 цього Закону, якщо такі узгоджені дії: призводять до суттєвого обмеження конкуренції на всьому ринку чи в значній його частині, у тому числі монополізації відповідних ринків; обмежують доступ на ринок інших суб’єктів господарювання; призводять до економічно необґрунтованого підвищення цін або дефіциту товарів.» Вимагаємо не порушувати чинні Закони України, та припинити будь які узгоджені дії. Чи забезпечили Ви умови для прозорої конкуренції серед учасників? Чи створили штучні умови для проштовхування лише учасника з брендом jcb?
Відповідь:
Шановний Учасник! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, яких ПАТ «Укрнафта» неухильно дотримується при проведенні процедур закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Імперативною нормою ЗУ «Про публічні закупівлі» є те, що відповідно до пункту 17 частини другої статті 22 встановлено: у тендерній документації зазначаються такі відомості: прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Замовник звертає увагу на те, що відповідно до вищенаведеної норми Закону Замовник зобов’язаний зазначати посадових осіб замовника, які уповноважені здійснювати зв’язок з учасниками.
Тобто законодавець передбачив можливість здійснювати зв’язок з учасниками не тільки через електронну систему закупівель, а й шляхом обміну інформацією з використання м електронної пошти.
При цьому, з огляду на відкритість інформації щодо осіб, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, та їх контактних даних, всі потенційні учасники мають рівні можливості скористатись доступними та передбаченими законодавством способами комунікації з Замовником.
Таким чином, Ваші звинувачення у недотриманні принципів закупівель є безпідставними та необґрунтованими.
Пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування передбачено, що надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї здійснюється замовником відповідно до цього пункту.
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Замовник розглянув усі надані звернення та вимогу у відповідності до вимог чинного законодавства. Окремо звертаємо увагу, що Замовник має право з власної ініціативи внести зміни до тендерної документації. У зв’язку критичною необхідністю у забезпеченні структурних підрозділів екскаваторами, що є предметом закупівлі, що пов’язана із виходом із ладу застарілої техніки та браку її кількості, Замовником було внесено зміни у тендерну документацію у тому числі в частині терміну поставки із урахуванням необхідності якнайшвидшої поставки Товару.
Внесені зміни до тендерної документації з уточненням розміщені та відображені в електронній системі закупівель відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та не містять змін, що дискримінують учасників, а навпаки розширюють коло учасників, які можуть подати свої тендерні пропозиції.
Замовник наголошує, що законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено обмежень щодо визначення замовником строку поставки товарів, які є предметом закупівлі, тому Замовник визначає такий строк відповідно до своїх потреб. Те саме стосується і року виготовлення товару, що не є будь-яким проявом дискримінації.
Замовник, встановлюючи вимоги щодо строків поставки, року виготовлення, не мав на меті обмеження будь-якого учасника, а діяв відповідно до мети і завдань, покладених на ПАТ «Укрнафта», для забезпечення повноцінного функціонування товариства.
Додатково зазначаємо, що пунктом 55 Особливостей передбачено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням особливостей. Інформації щодо подання скарг у період оскарження потенційними учасниками на умови тендерної документації до органів оскарження - відсутня.
Дата відповіді:
11.07.2023 17:14
Відповідь надана
ШТУЧНА ДИСКРИМІНАЦІЯ -ЩОДО ТЕРМІНУ ПОСТАВКИ
Номер:
9940a2f39b4b464085631e2bc7ab3a4c
Дата опублікування:
08.07.2023 14:40
Опис:
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК! ВАМИ ЗАЗНАЧЕН ТЕРМІН ПОСТАВКИ ПО ЛОТУ 1 ТА ПО ЛОТУ 2 - "ПРОТЯГОМ 30 КАЛЕНДАРНИХ ДНІВ З МОМЕНТУ ПІДПИСАННЯ ДОГОВОРУ". ВВАЖАЄМО, ЩО ЦЕ ШТУЧНА ДИСКРИМІНАЦІЯ НА КОРИСТЬ ТІЛЬКИ ОДНОГО ПОСТАЧАЛЬНИКА У ЯКОГО ДАНА ТЕХНІКА НАЯВНА НА ВИСТАВОЧНОЇ ПЛОЩАДКЕ. ДАНИМ ТЕРМІНОМ ВАМИ ОБМЕЖЕНА УЧАСТЬ ІНШИХ УЧАСНИКІВ, ЯКІ МАЮТЬ МОЖЛИВІСТЬ ЗАПРОПОНУВАТИ ТЕХНІКУ 2023 РОКУ ПРОТЕ З ТЕРМІНОМ ПОСТАВКИ БІЛЬШЕ НІЖ ЗАЗНАЧЕНО, А САМЕ "ПРОТЯГОМ 30 КАЛЕНДАРНИХ ДНІВ". УСУНЬТЕ СТВОРЕНУ ВАМИ ШТУЧНУ ДИСКРИМІНАЦІЮ ТА ВИМАГАЄМО ПРИВЕСТИ ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ ВІДПОВІДНО ДО ТЕРМІНУ, ЯКИЙ ЗАЗНАЧЕНИЙ НА САЙТІ УПОВНОВАЖЕНОГО ОРГАНУ "ПРОЗОРО".
Відповідь:
Шановний Учасник! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, яких ПАТ «Укрнафта» неухильно дотримується при проведенні процедур закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Імперативною нормою ЗУ «Про публічні закупівлі» є те, що відповідно до пункту 17 частини другої статті 22 встановлено: у тендерній документації зазначаються такі відомості: прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Замовник звертає увагу на те, що відповідно до вищенаведеної норми Закону Замовник зобов’язаний зазначати посадових осіб замовника, які уповноважені здійснювати зв’язок з учасниками.
Тобто законодавець передбачив можливість здійснювати зв’язок з учасниками не тільки через електронну систему закупівель, а й шляхом обміну інформацією з використання м електронної пошти.
При цьому, з огляду на відкритість інформації щодо осіб, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, та їх контактних даних, всі потенційні учасники мають рівні можливості скористатись доступними та передбаченими законодавством способами комунікації з Замовником.
Таким чином, Ваші звинувачення у недотриманні принципів закупівель є безпідставними та необґрунтованими.
Пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування передбачено, що надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї здійснюється замовником відповідно до цього пункту.
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Замовник розглянув усі надані звернення та вимогу у відповідності до вимог чинного законодавства. Окремо звертаємо увагу, що Замовник має право з власної ініціативи внести зміни до тендерної документації. У зв’язку критичною необхідністю у забезпеченні структурних підрозділів екскаваторами, що є предметом закупівлі, що пов’язана із виходом із ладу застарілої техніки та браку її кількості, Замовником було внесено зміни у тендерну документацію у тому числі в частині терміну поставки із урахуванням необхідності якнайшвидшої поставки Товару.
Внесені зміни до тендерної документації з уточненням розміщені та відображені в електронній системі закупівель відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та не містять змін, що дискримінують учасників, а навпаки розширюють коло учасників, які можуть подати свої тендерні пропозиції.
Замовник наголошує, що законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено обмежень щодо визначення замовником строку поставки товарів, які є предметом закупівлі, тому Замовник визначає такий строк відповідно до своїх потреб. Те саме стосується і року виготовлення товару, що не є будь-яким проявом дискримінації.
Замовник, встановлюючи вимоги щодо строків поставки, року виготовлення, не мав на меті обмеження будь-якого учасника, а діяв відповідно до мети і завдань, покладених на ПАТ «Укрнафта», для забезпечення повноцінного функціонування товариства.
Додатково зазначаємо, що пунктом 55 Особливостей передбачено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням особливостей. Інформації щодо подання скарг у період оскарження потенційними учасниками на умови тендерної документації до органів оскарження - відсутня.
Дата відповіді:
11.07.2023 17:13
Відповідь надана
УВАГА ДАСУ!!! ТЕРМІН ПОСТАВКИ В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ - НЕ ВІДПОВІДАЄ ТЕРМІНУ ЗАЗНАЧЕНОМУ НА САЙТЕ УПОВНОВАЖЕНОГО ОРГАНУ ПРОЗОРО.
Номер:
4b28faa1cc354cf98326345f3b319641
Дата опублікування:
08.07.2023 14:33
Опис:
Шановний Замовник! Просимо ВАС привести тендерну документацію по лоту1 та по лоту 2 до відповідності, в частині терміну поставки. А саме: Вами зазначено по лоту 1 та по лоту 2 - термін поставки: протягом 30 календарних днів з моменту підписання Договору. ПРОТЕ на сайті уповноваженого органу ПРОЗОРО - зазначено Дата доставки: "31 грудня 2023" . Усуньте не відповідність та зазначьте термін поставки відповідно до оголошеної процедури закупівлі на сайті уповноваженого органу "Прозоро".
Відповідь:
Шановний Учасник! У відповідь на Ваше запитання повідомляємо, що зазначений Замовником у тендерній документації термін поставки Товару (протягом 30 календарних днів з моменту підписання Договору) не має можливості відобразити на електронному майданчику у календарних/робочих днях. Згідно зі специфікою електронного майданчика Замовником вказується строк поставки (Період постачання) у вигляді кінцевої дати. Період постачання вказано із урахуванням термінів розгляду пропозицій учасників (з урахуванням можливого відхилення пропозицій), продовження строків розгляду тендерних пропозицій, терміну укладення договору, з урахуванням можливості продовження строку для укладання договору.
Дата відповіді:
11.07.2023 17:15
Відповідь надана
Щодо внесення змін 4 до тендерної документації
Номер:
25f3529c21864d21883bdabddf0c3cce
Дата опублікування:
08.07.2023 14:17
Опис:
Шановний Замовник! Принципами закупівель ПАТ «Укрнафта» є 1 ) Прозорість: усі процедури закупівель повинні бути прозорими та доступними для всіх потенційних учасників. Інформація про закупівлі, їх умови, критерії відбору та процедури повинні бути публічно доступними. Це дозволяє уникнути корупції, заохочує конкуренцію та забезпечує рівні умови для всіх учасників.
2) Рівність: всі потенційні постачальники повинні мати рівний доступ до інформації про закупівлю та бути розглянутими на однакових умовах. Це означає, що ніякі переваги, які могли б порушити принципи рівності, не повинні надаватися жодному постачальнику попередньо під час аналізу ринку або під час процедури закупівлі.
3) Добросовісна конкуренція: забезпечення конкуренції є одним з ключових принципів добросовісних закупівель. Конкурентний процес забезпечує отримання найкращих умов і пропозицій, а також стимулює інновації та покращення якості товарів і послуг. Всі постачальники повинні мати рівні шанси на участь і перемогу.
4) Об'єктивність та недискримінація: усі рішення щодо закупівель повинні базуватися на об'єктивних критеріях та визначених процедурах. Недискримінація є важливою складовою добросовісної конкуренції, і жодні постачальники не повинні бути об'єктом несправедливої або необґрунтованої відмови в участі в процедурі закупівлі.
5) Максимальна економія, ефективність та пропорційність: закупівлі повинні забезпечувати оптимальне використання фінансових ресурсів. Це означає вибір найбільш вигідних пропозицій з точки зору співвідношення якості, ціни та інших визначених критеріїв.
Запобігання корупційним діям і зловживанням: всі процедури закупівель повинні відповідати вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Дотримання вимог Закону сприяє чесній конкуренції та запобігає корупції." НО ДОТРИМАННІ ВОНИ В ДАННІЙ ЗАКУПІВЛІ ? НІ. НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ НАДАЄМО ВАШІ ВІДПОВІДІ : Відповідь Організатора: 04.07.2023 19:43 " Шановний Учасник! У відповідь на Ваше запитання повідомляємо, що у зв’язку зі зверненням потенційного учасника на електронну адресу, що зазначена у п.2.3 тендерної документації з пропозицією внести зміни до тендерної документації для розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі, шляхом внесення запропонованих змін. Підпунктом 5.1. пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації визначено, що Товар повинен бути заводського виконання, новий, без слідів та ознак використання, ремонту, відновлення тощо. Учасник при поданні пропозиції повинен підтвердити дану вимогу, а при поставці Товар повинен відповідати усім вимогам, що зазначені у технічній специфікації. Відповідно до абзацу 3 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. З огляду на вищезазначене було внесено зміни, розміщені та відображені в електронній системі закупівель, відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі»" - ДЕ БАЧИМО, ЩО ПОТЕНЦІЙНИЙ УЧАСНИК ЗВЕРНУВСЯ НЕ ЧЕРЕЗ ПЛОЩАДКУ, ЯК ЦЕ ВИМАГАЄ ЗАКОН "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" , А ДО ВАС -НАПРЯМУ ЧЕРЕЗ ЕЛЕКТРОНУ АДРЕСУ. ВАМИ ПОГІРШЕН ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ ПО ЛОТУ 2 -на 2021 рік!!! ЗАМОВНИК ЦЕ УЗГОДЖЕНІ ДІЇ. ПО ДРУГЕ - ВАМИ ВНЕСЕНІ ЗМІНИ В ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ ПО ЛОТУ 1 ТА ПО ЛОТУ 2 в частині ТЕРМІНУ ПОСТАВКИ. БУЛО : "протягом 120 календарних днів з моменту підписання договору, але не пізніше 31.12.2023 (в залежності від того,яка подія настане раніше" СТАЛО: протягом 30 календарних днів з моменту підписання Договору". ПРОТЕ ЖОДНИХ ПИТАНЬ СТОСОВНО ТЕРМІНУ ПОСТАВКИ ВАМ НЕ ЗАДАВОЛОСЬ!!!! ВАМ ЗНОВУ ОБРАТИВСЯ НЕ ЧЕРЕЗ ПЛОЩАДКУ НА СВОЮ КОРИСТЬ УЧАСНИК , ЯКИЙ ПРОПОНУЮ ТЕХНІКУ 2021 РОКУ З ВИСТАВОЧНОЇ ПЛОЩАДКИ!!!! А ВИ РАДИ СТАРАТЬСЯ, НАРУШАЯ ПРИНЦИПИ ПАТ "УКРНАФТА". ПУБЛІЧНО ВИМАГАЄМО ВІД ВАС ВНЕСТИ ЗМІНИ В ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ ТА ЗАЗНАЧИТИ - ТЕРМІН ПОСТАВКИ: "протягом 120 календарних днів з моменту підписання договору, але не пізніше 31.12.2023 (в залежності від того,яка подія настане раніше". У РАЗІ ІГНОРУВАННЯ ВИМОГИ ВИМУШЕНІ БУДЕМО ЗВЕРНУТИСЬ ДО ВІДПОВІДНИХ ОРГАНІВ - ДЛЯ Запобігання корупційним діям і зловживанням. ВСІ процедури закупівель повинні відповідати вимогам законодавства у сфері публічних закупівель -В ТОМУ ЧИСЛІ І ВАШІ.
Відповідь:
Шановний Учасник! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, яких ПАТ «Укрнафта» неухильно дотримується при проведенні процедур закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Імперативною нормою ЗУ «Про публічні закупівлі» є те, що відповідно до пункту 17 частини другої статті 22 встановлено: у тендерній документації зазначаються такі відомості: прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
Замовник звертає увагу на те, що відповідно до вищенаведеної норми Закону Замовник зобов’язаний зазначати посадових осіб замовника, які уповноважені здійснювати зв’язок з учасниками.
Тобто законодавець передбачив можливість здійснювати зв’язок з учасниками не тільки через електронну систему закупівель, а й шляхом обміну інформацією з використання м електронної пошти.
При цьому, з огляду на відкритість інформації щодо осіб, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, та їх контактних даних, всі потенційні учасники мають рівні можливості скористатись доступними та передбаченими законодавством способами комунікації з Замовником.
Таким чином, Ваші звинувачення у недотриманні принципів закупівель є безпідставними та необґрунтованими.
Пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування передбачено, що надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї здійснюється замовником відповідно до цього пункту.
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Замовник розглянув усі надані звернення та вимогу у відповідності до вимог чинного законодавства. Окремо звертаємо увагу, що Замовник має право з власної ініціативи внести зміни до тендерної документації. У зв’язку критичною необхідністю у забезпеченні структурних підрозділів екскаваторами, що є предметом закупівлі, що пов’язана із виходом із ладу застарілої техніки та браку її кількості, Замовником було внесено зміни у тендерну документацію у тому числі в частині терміну поставки із урахуванням необхідності якнайшвидшої поставки Товару.
Внесені зміни до тендерної документації з уточненням розміщені та відображені в електронній системі закупівель відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та не містять змін, що дискримінують учасників, а навпаки розширюють коло учасників, які можуть подати свої тендерні пропозиції.
Замовник наголошує, що законодавством у сфері публічних закупівель не встановлено обмежень щодо визначення замовником строку поставки товарів, які є предметом закупівлі, тому Замовник визначає такий строк відповідно до своїх потреб. Те саме стосується і року виготовлення товару, що не є будь-яким проявом дискримінації.
Замовник, встановлюючи вимоги щодо строків поставки, року виготовлення, не мав на меті обмеження будь-якого учасника, а діяв відповідно до мети і завдань, покладених на ПАТ «Укрнафта», для забезпечення повноцінного функціонування товариства.
Додатково зазначаємо, що пунктом 55 Особливостей передбачено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням особливостей. Інформації щодо подання скарг у період оскарження потенційними учасниками на умови тендерної документації до органів оскарження - відсутня.
Дата відповіді:
11.07.2023 17:13
Відповідь надана
Щодо внесення змін в проект договору
Номер:
a8d1c7ba03e94227ad1a1beea684bf47
Дата опублікування:
06.07.2023 11:38
Опис:
Шановний Замовник! В вимогах тендерної документації п.6 та додатком 1 Форма№1 "Цінова пропозиція" передбачено для учасників-резидентів можливість зазначити інформацію про частку імпортної складової в товарі імпортного виробництва, враховуючі вищезазначеного просимо Вас внести зміни в додаток 4 проект договору, а саме зазначити в розділі 3 "Ціни та порядок розрахунків" механізм перерахунку товару, а саме: "В разі пропозиції на торгах імпортного товару з валютною складовою у вартості такого товару або пропозиції товару вітчизняного виробництва з імпортною складовою у вартості такого товару, ціна товару формується виходячи з безготівкового курсу продажу валюти (вказується якої саме) відносно гривні за офіційним курсом НБУ (www.bank.gov.ua) на дату (вказується дата розкриття тендерних пропозицій) (кф= _______) . Перерахунок ціни Товару здійснюється згідно формули:
Цн = Цф*kн/ kф*К1 + Цф*К2; де: Цн – ціна з урахуванням зміни курсу валют на дату підписання і реєстрації листа ПАТ «Укрнафта» про дозвіл на приймання товару (за 5 робочих днів до попередньо запланованої дати поставки).Цф – ціна, яка була зафіксована у відповідному додатку до договору ;К1 – коефіцієнт імпортної складової ціни товару; К2 – коефіцієнт складової ціни товару, що не залежить від курсу; kн – курс валюти на дату підписання і реєстрації листа ПАТ «Укрнафта» про дозвіл на приймання товару (за 5 робочих днів до попередньо запланованої дати поставки); kф – курс валюти на момент фіксації ціни згідно протоколу. Валютна складова в загальній вартості товару визначається та пропонується учасником торгів в формі «Пропозиція» з вказанням відповідного відсотку імпортної складової. Перерахунок вартості товару проводиться при умові зміни курсу валют, як в більшу, так і в меншу сторону більш ніж на 5%.; Перерахунок ціни Товару здійснюється на дату підписання і реєстрації листа ПАТ «Укрнафта» про дозвіл на приймання товару (за 5 робочих днів до попередньо запланованої дати поставки). Перерахунок вартості товару при зростанні курсу валют до гривні (UAH) більше ніж зазначений граничний відсоток змін, здійснюється при умові надання вантажної митної декларації (ВМД). При перерахунку ціни Товару застосовується коефіцієнт імпортної складової, що розраховується виходячи з співвідношення імпортної складової товару, до загальної вартості товару в договорі."Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учасник! У відповідь на Ваше запитання повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені зміни, розміщені та відображені в електронній системі закупівель, відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі»
Дата відповіді:
07.07.2023 15:03
Відповідь надана
Щодо технічних вимог по лоту 1 та лоту 2
Номер:
ae201988a3044603ad35958d3dfe56be
Дата опублікування:
06.07.2023 09:37
Опис:
Шановний Замовник! Вами в технічному завданні по лоту 1 та лоту 2 вимагається: "Всі гідрорукава повинні мати захисне покриття від механічного пошкодження", просимо Вас видалити дану вимогу, оскільки гідрорукава, в тому числі гідролінія розміщена відповідно до конструкції екскаватора-навантажувача, екскаватора гусеничного та конструтивно передбачає захист від механічного пошкодження! Що ви маєте на увазі " мати захисне покриття"? Гідрорукава вже мають певні технічні властивості! Чи можливо встановлення додаткових захисних покриттів в екскаватор-навантажувач та екскаватор гусеничний? Надайте розьясення, де саме повинно бути захисне покриття від механічного пошкодження? Ви не важаєте, що це спричинить не гібкість гідрорукавів та втручання в конструктивні особливості техніки, що протирічить розробкам виробника. Наявність додаткових захистів на рукавах - спричинить обмеженню вільного руху, завадить передбаченому функціоналу, рвт прокладені так, що не дозволяють на них накласти якийсь додатковий захист, що призведе до передчасного виходу з ладу, що призведе до простою техніки на усунення поломок. Просимо видалити дану вимгу!!! Інформативно: на даній техніці, взагалом більше 60 метрів рвт і ще не було випадків, щоб вони вийшли з ладу через вплив зовнішніх факторів.
Відповідь:
Шановний Учасник! У відповідь на Ваше запитання повідомляємо, що до тендерної документації будуть внесені зміни, розміщені та відображені в електронній системі закупівель, відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі»
Дата відповіді:
07.07.2023 15:03
Відповідь надана
Щодо внесення змін по лоту 2
Номер:
dd6f9ce6f81e408b8bbcf67b2b7e88c2
Дата опублікування:
04.07.2023 13:23
Опис:
Шановний Замовник! Чому Вами погіршен предмет закупівлі по лоту 2, а саме: було "дата виготовлення Товару: 2022-2023 р.", стало "дата виготовлення Товару: 2021-2023р.". Ви плануєте придбати техніку, яка простояла на майданчику з 2021 року? А як же якість РВД та інших частин екскаватора гусеничного? Як Вами буде здійснена оцінка запропонованого товару від учасників, між товарами 2021 року та 2023 року?
Відповідь:
Шановний Учасник! У відповідь на Ваше запитання повідомляємо, що у зв’язку зі зверненням потенційного учасника на електронну адресу, що зазначена у п.2.3 тендерної документації з пропозицією внести зміни до тендерної документації для розширення кола потенційних учасників процедури закупівлі, шляхом внесення запропонованих змін. Підпунктом 5.1. пункту 5 Додатку 3 до тендерної документації визначено, що Товар повинен бути заводського виконання, новий, без слідів та ознак використання, ремонту, відновлення тощо. Учасник при поданні пропозиції повинен підтвердити дану вимогу, а при поставці Товар повинен відповідати усім вимогам, що зазначені у технічній специфікації. Відповідно до абзацу 3 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. З огляду на вищезазначене було внесено зміни, розміщені та відображені в електронній системі закупівель, відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі»
Дата відповіді:
04.07.2023 19:43
Відповідь надана
Щодо проведених Вами змін
Номер:
66837f0d9c9e4f778880617fe7f92ff5
Дата опублікування:
04.07.2023 13:14
Опис:
Шановний Замовник! Просимо Вас привести тендерну документацію відповідно до внесених змін (оскілька зазначена стара редакція в технічній частиін), а також зазначити коректні назви по лоту 1 , оскільки Цінова пропозиція додаток1 в частині назви лотів не відповідає додатку 3 в назві по лоту1, а саме : в ціновой "Екскаватор -навантажувач" а в додатку 3 "Екскаватор -навантажувач колісний" Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учасник! У відповідь на Ваше запитання повідомляємо, що до тендерної документації внесено відповідні зміни, розміщені та відображені в електронній системі закупівель, відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі»
Дата відповіді:
04.07.2023 19:21
Відповідь надана
Щодо технічних вимог
Номер:
c7ca466213984d9495c6ca116c992793
Дата опублікування:
04.07.2023 13:07
Опис:
Шановний Замовник! Вами вимагається "Захист металевий передніх фар та всіх ліхтарів і прожекторів". Просимо Вас видалити дану вимогу, оскільки фари LED виконанні з високоякісної пластмаси не стикуються з металевим захистом. Також "всіх ліхтарів" - що мається на увазі, де вони наявні в екскаваторі -навантажуваче?
Відповідь:
Шановний Учасник! У відповідь на Ваше запитання повідомляємо, вимогу по пункту технічної специфікації, що стосується захисту фар та ліхтарів видалено. До тендерної документації внесено відповідні зміни, розміщені та відображені в електронній системі закупівель, відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі»
Дата відповіді:
04.07.2023 19:19