-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Продукти харчування та сушені продукти різні (15890000-3) (продукти харчування (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2023 рік)
Місто Львів
Завершена
982 396 304.69
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 823 963.05 UAH
мін. крок: 1% або 9 823 963.05 UAH
Період уточнення:
25.05.2023 19:12 - 31.05.2023 00:00
Відповідь надана
Оголошення та проект договору
Номер:
1534731c434a417baf5b6649a580913b
Дата опублікування:
30.05.2023 20:41
Опис:
Відповідно до п.15 Оголошення, Спрощені закупівлі застосовується відповідно до абзацу 4 пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275.
Порядок проведення спрощеної закупівлі передбачено статтею 14 ЗУ "Про публічні закупівлі" (далі - Закон). Відповідно до частини 15 статті 14 Закону Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону. У зв'язку з цим просимо надати відповідь на питання, чому проект договору про закупівлю не містить перелік зміни істотних умов договору, зазначений у ст.41 Закону?
Відповідь:
Відповідно до положень п. 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 державні контракти (договори), зокрема укладаються державними замовниками з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 335 “Деякі питання здійснення оплати товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного стану”.
Крім того, Відповідно до частини 15 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону. Зазначені нормативно правові акти містять випадки внесення змін до істотних умов договору, дублювання положень є недоцільним.
Дата відповіді:
31.05.2023 21:12
Відповідь надана
Оголошення
Номер:
8fe98f83115a4580989a9336b4354559
Дата опублікування:
30.05.2023 20:38
Опис:
Чи потрібно учасникам на момент завантаження пропозиції в електронну систему закупівель, також завантажувати розцінений Каталог продуктів харчування?
Відповідь:
Ні не потрібно. Учасник торгів, пропозиція якого визнана електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною, у строк, що не перевищує одного робочого дня повинен надати державному замовнику документи, шляхом завантаження до документів пропозиції в електронному вигляді (формат PDF або JPG) через електронну систему закупівель скановану заповнену форму “Цінова пропозиція” (додаток 1) із визначенням початкової ціни пропозиції та ціни за результатами аукціону (ураховуючи зменшення). При цьому, загальна вартість закупівлі товару не повинна відрізнятися від пропозиції, поданої під час аукціону. Учасник повинен зазначити у пропозиції ціну за одиницю товару (комплекту) без податку на додану вартість (надалі – ПДВ) та з ПДВ, а також загальну вартість без ПДВ, крім того ПДВ та загальну вартість з ПДВ (з двома десятковими знаками без округлення). Разом із ціновою пропозицією надається розцінений Каталог продуктів харчування (додаток до проєкту договору 14.1) з ціною по кожному найменуванні харчового продукту, яка не повинна перевищувати граничні ціни зазначені в додатку № 3 до Оголошення “Граничні ціни до Каталогу продуктів харчування”.
Дата відповіді:
31.05.2023 21:12
Відповідь надана
Оголошення
Номер:
d498cbdc9fff45c196af33d4cd2aae13
Дата опублікування:
30.05.2023 20:35
Опис:
Відповідно до п.10 Оголошення Учасники подають у складі пропозиції скановану заповнену форму “Цінова пропозиція” (додаток 1, а саме таблиця “Початкова ціна цінової пропозиції”) із зазначенням початкової ціни пропозиції. Учасник повинен зазначити у ціновій пропозиції ціну за одиницю товару (комплект) без податку на додану вартість (надалі – ПДВ) та з ПДВ, а також загальну вартість без ПДВ, крім того ПДВ та загальну вартість з ПДВ.
Питання: чи повинна Цінова пропозиція містити розбивку на кількість харчових продуктів (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів харчування) для військовослужбовців та кількість харчових продуктів (комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів харчування) для штатних тварин?
Відповідь:
Ні не потрібно. Цінова пропозиція подається на комплект продуктів харчування за Каталогом продуктів харчування.
Дата відповіді:
31.05.2023 21:12
Відповідь надана
Оголошення
Номер:
35fbb8635b024a50bfceb462df878152
Дата опублікування:
30.05.2023 20:32
Опис:
Відповідно до п.п.2) Оголошення, встановлено кваліфікаційний критерій, який необхідно підтвердити наявністю в учасника спрощеної закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: наявність загальною кількістю не менше ніж 2 000 кв.м. складських та/або інших приміщень з холодильною камерою не менше ніж 500 кв.м, які учасник використовує для ведення господарської діяльності та зберігання продуктів харчування; наявність вантажного автотранспорту в кількості не менше ніж 20 одиниць для перевезення вантажу, з яких мінімум дві вантажівки – рефрижератори, для перевезення замороженої продукції. Учаснику необхідно надати у складі пропозиції підтвердження права користування (в тому числі логістичні послуги) або власності. Надати можливість замовнику комісійно перевіряти спроможності постачальника.
Питання: чи буде відповідати кваліфікаційному критерію наявність в учасника тільки укладеного договору на логістичні послуги без переліку вантажного автотранспорту та рефрижераторів?
Відповідь:
Буде відповідати кваліфікаційному критерію, у разі надання в складі пропозиції підтвердження права власності (користування) транспортними засобами підприємства, що надає логістичні послуги учаснику згідно договору.
Дата відповіді:
31.05.2023 21:11
Відповідь надана
Оголошення
Номер:
43b182573ef24b978798ddbdeae16914
Дата опублікування:
30.05.2023 20:29
Опис:
Відповідно до п.п.2) Оголошення, встановлено кваліфікаційний критерій, який необхідно підтвердити наявністю в учасника спрощеної закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: наявність загальною кількістю не менше ніж 2 000 кв.м. складських та/або інших приміщень з холодильною камерою не менше ніж 500 кв.м, які учасник використовує для ведення господарської діяльності та зберігання продуктів харчування; наявність вантажного автотранспорту в кількості не менше ніж 20 одиниць для перевезення вантажу, з яких мінімум дві вантажівки – рефрижератори, для перевезення замороженої продукції. Учаснику необхідно надати у складі пропозиції підтвердження права користування (в тому числі логістичні послуги) або власності. Надати можливість замовнику комісійно перевіряти спроможності постачальника.
Питання: чи буде відповідати кваліфікаційному критерію наявність в учасника окремого холодильного примішення та /або колодильних контейнерів в загальній площі 500 кв.м.
Відповідь:
Так буде відповідати.
Дата відповіді:
31.05.2023 21:11
Відповідь надана
Оголошення
Номер:
6b5d89b9e73a48bb9ed5f5608f311898
Дата опублікування:
30.05.2023 20:10
Опис:
Відповідно до п. 9.10. Оголошення, гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття) з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 12 статті 25 Закону України “Про оборонні закупівлі”, для підтвердження грошового забезпечення (покриття) надається відповідна довідка (виписка) з банку яким видана банківська гарантія.
Питання: у якому розмірі повинно бути покриття банківської гарантії?
Відповідь:
Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття) з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 12 статті 25 Закону України “Про оборонні закупівлі”, для підтвердження грошового забезпечення (покриття) надається відповідна довідка (виписка) з банку яким видана банківська гарантія. Таким чином, Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах повного грошового забезпечення (покриття).
Дата відповіді:
31.05.2023 21:11
Відповідь надана
Щодо проекту договору
Номер:
304bf1fd9b954891b496e36d24cef35f
Дата опублікування:
30.05.2023 19:56
Опис:
Відповідно до п. 13.5. проекту договору, Замовник не повертає забезпечення виконання зобов’язань
Постачальнику за цим Договором та стягує безвідсотковий грошовий депозит при настанні однієї або декількох наступних умов:
- порушення Постачальником строків та/або кількості та /або якості постачених харчових продуктів за цим Договором (крім випадку добровільної сплати Постачальником штрафних санкцій, що передбачених
цим Договором). Питання: Законом України «Про основні засади господарської діяльності» передбачено
принцип забезпечення рівності та захисту прав усіх суб'єктів господарської діяльності. Конституцією України наголошено, що Будь-яка особа має право
на захист свого права та інтересу, що не суперечить принципам цивільного законодавства, вимогам справедливості, сумлінності, розумності. У даному пункті присутня норма презумпції винуватості, але кожен суб’єкт господарювання має право довести ці обставини, та надати докази своєї невинуватості.
Чому даним пунктом Замовник позбавляє Учасника на таке право?
Відповідь:
Відповідно до п. 9.8. проекту договору при виявленні порушень будь-яких умов Договору, Представником Замовника (із створенням комісії у складі не менше трьох осіб Представника Замовника) складається Акт про порушення договірних зобов’язань за участі Представника Постачальника.
Таким чином, Представник Постачальника може надати обґрунтовані заперечення (зауваження, пояснення) до відповідного Акту з метою захисту своїх прав та інтересів.
У разі відсутності або відмови Представника Постачальника підписувати Акт про порушення, цей факт фіксується підписами членів комісії, після чого Акт про порушення встановленим порядком надсилається Замовнику та Постачальнику. Замовнику додаються наявні документи з належними доказами факту наявності порушень Постачальником умов Договору.
Дата відповіді:
31.05.2023 21:10
Відповідь надана
Додаток 14.4. Оголошення
Номер:
cbb01099ca104c609bdb6bc3c4a93fbd
Дата опублікування:
30.05.2023 19:48
Опис:
Періоди поставки продуктів харчування не відповідають умовам постачання на території України (наприклад: огірок сезонний, згідно даного документу, вважається з березня по листопад!!!).
Продукти сезонного виробництва, які мають місце в Каталозі продуктів харчування та в Періодах поставки мають на меті зниження вартості на продукти під час їх масового збору з відкритого гранту.
З метою недопущення корупційних ризиків та маніпуляцій з боку Представника замовника та Уповноваженої особи, просимо переглянути Періоди поставки сезонних продуктів та привести їх у відповідність до реальних кліматичних умов.
Відповідь:
Додатком 14.4 проекту договору «Періоди поставки та пакування продуктів харчування до Каталогу продуктів харчування» Замовником визначено вимогу щодо періодів поставки харчових продуктів, які передбачені для постачання у військовій частині за Каталогом продуктів харчування впродовж року, що надає можливість Постачальнику сформувати цінову пропозицію. Разом з тим на сьогоднішній день овочі можуть бути вирощені як у відкритому так і закритому ґрунті, відповідно поставка овочів можлива у військовій частини протягом року.
Дата відповіді:
31.05.2023 21:09
Відповідь надана
Щодо фінансової спроможності учасника
Номер:
2c4d4805096c4b20ab314404b528a194
Дата опублікування:
30.05.2023 19:40
Опис:
Вимагаємо змінити редакцію п. 12.3 документації стосовно підтвердження фінансової спроможності учасника за кожний річний звітний період у 2020-2022 роках, оскільки поточне формулювання є дискримінаційним з огляду на наступне:
- Учаснику, що був створений у 2022 році та мав можливість укладання договорів без використання електронних систем закупівель в порядку постанови КМУ №169 та, як наслідок, не проходив на той час перевірку кваліфікаційної відповідності достатнім є засвідчення наявного чистого доходу від продажу будь чого лише за один звітний рік, а саме 2022, що аж ніяк не може свідчити на достатній діловий досвід та рівень фінансової спроможності підприємства
- В той же час, давно створені оператори ринку зі значним досвідом та високими показниками ділової активності, що мають достатній запиту Замовника рівень фінансової спроможності у 2020 році та останньому звітному 2022 році, але мають менші показники у 2021 році, що аж ніяк не впливає на рівень досвіду та актуальної фінансової спроможності компанії, не зможуть підтвердити кваліфікаційну відповідність вимогам Замовника.
З огляду на вищезазначене, вимагаємо створити рівні умови для участі всіх потенційних учасників, що відповідають вказаним вимогам Замовника реально, а не фіктивно та мають високий рівень досвіду та спроможності, у зв’язку з чим передбачити можливість за п.п. «С» п 12.3 оголошення підтвердити відповідність Учасника за 2020, або 2021, або 2022 роки замість поточної редакції оголошення стосовно відповідності учасника у кожному зі звітних періодів у 2020-2022 роках.
З огляду на той факт, що наявний досвід ділової активності, враховуючи значущість контракту, не може реально засвідчуватися одним річним звітним періодом, вимагаємо переглянути поточне формулювання оголошення, що ставить під сумнів можливість подальшого виконання контракту, не достатньо досвідченим компаніям, що були створені лише у 2022 році.
Відповідь:
Вимога щодо підтвердження фінансової спроможності не є дискримінаційною, крім того, Замовник самостійно визначає значущі критерії фінансової спроможності відповідно до статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”. Таким чином, Замовником визначені вимоги до учасників спрощеної закупівлі та залишаються без змін.
Дата відповіді:
31.05.2023 21:08
Відповідь надана
Щодо забезпечення виконання договору
Номер:
0009c214ee5c4ae39dda1104f27f3032
Дата опублікування:
30.05.2023 19:39
Опис:
Згідно вимог оголошення учасником переможцем передбачено надання забезпечення виконання договору у вигляді, виключно, депозиту у розмірі 3% вартості договору.
З огляду на великий розмір та тривалий термін дії договору оператори ринку змушені будуть вивести під забезпечення фактичні обігові кошти підприємства, що можуть бути більш ефективно використані під час виконання контракту.
Пропонуємо доповнити перелік додаткових видів забезпечення виконання договору у відповідності до передбаченого чинним законодавством, у формі банківської гарантії безвідкличної, безумовної, оформленої відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639.
Відповідь:
Вибір виду та розміру забезпечення виконання умов договору належить Замовникові відповідно до ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
31.05.2023 21:08