-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Екскаватор-навантажувач
Завершена
4 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 48 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 48 000.00 UAH
Період уточнення:
07.05.2023 17:50 - 12.05.2023 00:00
Відповідь надана
Поєднанні між собою закупівлі
Номер:
cffcd5b8d12741b084f39b48ef2198c0
Дата опублікування:
09.05.2023 10:38
Опис:
Шановний Замовник! Просимо роз’яснень, щодо Закупівель: UA-2023-03-20-011826-a та UA-2023-03-21-007573-a. Та закупівель UA-2023-05-07-000290-a та UA-2023-05-06-000352-a – чому зазначені закупівлі йдуть паралельно, скопійовані, з зовсім незначними відмінностями, практично однакові, зміни однакові, скасування однакові, оголошення однакові! Прокоментуйте будь ласка Ваші спільні дії та чим пов’язані між собою зазначені закупівлі? Та чому в обох закупівлях вбачається однаковий зговір з учасником та створення умов саме для постачення jcb 4cx?
Дякую за відповідь.
Відповідь:
Роз’яснення надається виключно до тендерної документації щодо конкретної закупівлі. Замовник не зобов’язаний звітувати учасникам про процес інших процедур та закупівель. кожен учасник має право запропонувати свою пропозицію, яка відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації, незважаючи на модель Товару
Дата відповіді:
11.05.2023 15:32
Відповідь надана
Штучні умови для учасника
Номер:
c075c1439cfc44ec8d12db4494126d60
Дата опублікування:
09.05.2023 10:38
Опис:
Шановний Замовник!
Якщо порівняти Ваші Закупівлі, що скасовані UA-2023-03-20-011826-a та UA-2023-03-21-007573-a – Ви зазначили причину скорочення видатків. Припустимо видатки у Вас вже з’явилися, так чому в закупівлях, що напряму пов’язані між собою UA-2023-05-07-000290-a та UA-2023-05-06-000352-a – прописано саме під jcb 4cх. В даному випадку чітко вбачається, що відміна закупівель була пов’язана не з скороченням видатків, саме з вибором техніки jcb 4cx. Рішення Яремчанської міської ради від 06.04.2023 року № 454-38/2023 - було штучне?
Відповідь:
Шановний учасник,всі технічні характеристики, які вимагаються тендерною документацією були розроблені виходячи з завдань та потреб Замовника та виключно з господарських потреб та специфіки роботи Замовника, з неухильним дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з принципу не дискримінації учасників, при виборі технічних характеристик та складанні технічних вимог. Отже, кожен учасник має право запропонувати свою пропозицію, яка відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації, незважаючи на модель Товару . Також звертаємо увагу що згідно п.51 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Відтак, роз’яснення надається виключно до тендерної документації щодо конкретної закупівлі. Замовник не зобов’язаний звітувати учасникам про процес інших процедур та закупівель.
Дата відповіді:
11.05.2023 15:23
Відповідь надана
Обмеження учасників, через узгоджені дії
Номер:
c6f1396c51164ecbaca3dce67db3acbc
Дата опублікування:
09.05.2023 10:37
Опис:
Шановний замовник!
По Вашим скасованим закупівлям UA-2023-03-20-011826-a та UA-2023-03-21-007573-a, було 5 п’ять та 4 чотири учасників відповідно. В даній Закупівлі UA-2023-05-07-000290-a та UA-2023-05-06-000352-a – Ви відкоригували технічне завдання з вимогами – та обмежили участь всіх учасників, що запропонували свої моделі екскаваторів-навантажувачів, окрім моделі jcb 4cx. З чим пов’язані такі дії? Чи відміна попередніх закупівель була пов’язана саме з скороченням видатків? Так чому в такому випадку Ви створюєте штучні умови для проштовхування саме jcb 4cx? Чому обмежили інших учасників? Чому вступаєте в зговір? Чому порушуєте діюче законодавство? Чому порушуєте Закон України про публічні закупівлі? Чому порушуєте діючі постанови, що регулюють закупівлі під час воєнного стану? Чому на власному досвіді впроваджуєте корупційні дії та зловживання? Чому сприяєте монополізації ринку, створюючи штучні умови?
Дякую за відповідь.
Відповідь:
Шановний учасник,всі технічні характеристики, які вимагаються тендерною документацією були розроблені виходячи з завдань та потреб Замовника та виключно з господарських потреб та специфіки роботи Замовника, з неухильним дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з принципу не дискримінації учасників, при виборі технічних характеристик та складанні технічних вимог. Також звертаємо увагу що згідно п.51 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Відтак, роз’яснення надається виключно до тендерної документації щодо конкретної закупівлі. Замовник не зобов’язаний звітувати учасникам про процес інших процедур та закупівель.
Дата відповіді:
11.05.2023 15:19
Відповідь надана
Узгоджені дії - зговір з учасником – штучні умови для учасника з екскаватором jcb 4cx.
Номер:
92d2e3b02d9e4ddfa35709b41744c4c4
Дата опублікування:
09.05.2023 10:37
Опис:
Шановний Замовник.
Нами детально проаналізовано Ваші минулі закупівлі, які були скасовані через скорочення видатків: UA-2023-03-20-011826-a та UA-2023-03-21-007573-a – дані закупівлі напряму пов’язані між собою, проте, технічне завдання дозволило прийняти участь у закупівлі 5 (пять) Учасників, що мали можливість запропонувати техніку різних моделей та різних виробників. Та Замовника це не влаштовувало, тому зазначені закупівлі були відмінені, наче через скорочення видатків, та оголошені 2 нові закупівлі: UA-2023-05-07-000290-a та UA-2023-05-06-000352-a – які також напряму пов’язані між собою. Та на жаль в нових закупівлях, технічне завдання прописане лише під одного учасника з екскаватором – навантажувачем лише jcb 4cx/ За технічним завданням, передбаченим ТД, інші учасники, що приймали участь в закупівлях, які були скасовані замовником навмисно – не зможуть прийняти участь в нових оголошених закупівлях, з причини того, що Замовник вступає в зговір з учасником, прописуючи технічне завдання лише під екскаватор навантажувач jcb 4cx, створюючи штучні умови, через узгоджені дії. В даному випадку учасником не обов’язково буде офіційний постачальник 4сх, може бути будь-яка інша компанія, яку наділить повноваженнями офіційні представники виробника jcb в Україні, але в любому випадку з екскаватором-навантажувачем jcb 4cx. Кількість запропонованої техніки учасниками – віддзеркалить Ваші дії, тому що запропоновано буде лише jcb 4сх. Закупівля пройде, а питання залишаться. Питання до Замовника: чиї кошти Ви витрачаєте на придбання, хіба не платників податків? Саме виборцям Вашої громади, слід зробити висновки, як Ви нехтуєте їх коштами, використовуючи з власних побажань та заохочень, вступаючи в узгоджені дії з певним учасником. Чи Ви вважаєте, що в даній Закупівлі буде хоча б де-кілька учасників? А якщо буде запропоновано лише 4сх – це на Вашу думку буде підтвердженням створення штучних умов, відсутністю конкуренції, узгоджених дій, зговором з учасником?
Дякую за відповідь.
Відповідь:
Розглянувши Ваше запитання щодо якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, повідомляємо наступне: Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Згідно ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. При оголошенні закупівлі Екскаватора-навантажувача Замовником у Додатку 1 до тендерної документації враховані особливості закупівлі Товару для його майбутньої експлуатації та жодним чином не вказано конкретний Товар, а лише зазначені технічні та якісні характеристики. Отже, кожен учасник має право запропонувати свою пропозицію, яка відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації, незважаючи на модель Товару.
Дата відповіді:
11.05.2023 15:15
Відповідь надана
Порушення статті 5 та статті 22 Закону України про публічні закупівлі
Номер:
f9deccedc39f4bd7bc2bc0226889ac2d
Дата опублікування:
09.05.2023 10:37
Опис:
Шановний замовник!
Додаток 1 Технічні вимоги, в прямому сенсі скопійована з технічного завдання, яке прописане для проштовхування певного учасника, та створення штучних умов для постачання екскаватора-навантажувача jcb 4сх, тобто лобіювання інтересів певного учасника.
Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Детально проаналізувавши документацію, було встановлено кваліфікаційні вимоги, які розташовані в технічній частині Додатку 1, Також набір технічних параметрів, не окремо якогось параметру, а в поєднання всіх без виключення – відповідають лише jcb 4cx. Це штучні умови, через узгоджені дії замовника та учасника, що запропонує jcb 4cx.
Фактично, встановлюючи дискримінаційні вимоги закупівлі на прохання певних потенційних учасників та відмовляючи у задоволенні вимог інших потенційних учасників, Замовник створює штучну конкуренцію, при якій, наче й зазначена можливість участі, однак, фактично, інший виробник, чия продукція на ринку відповідає технічним характеристикам, отримав більші можливості та штучно створену перевагу перед іншими потенційними учасниками.
З викладеного вбачається, що вимоги тендерної документації складено таким чином, що фактично, призводить до відсутності конкуренції, у тому числі через наявність дискримінаційних кваліфікаційних вимог до третьої сторони, яка не є учасником, а є виробником товару – це тиск на учасника, через третю сторону – виробника. Дані вимоги Ви розташували в технічній частині, з яких підстав? З огляду на технічні вимоги до предмету закупівлі, що не відповідає ч. 4 ст. 22 Закону згідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, наявні дискримінаційні вимоги тендерної документації у цій частині порушують не тільки безпосередньо ч. 4 ст. 22 Закону, а й основоположні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників зазначених у ст. 5 Закону, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Повідомляємо те, що наразі Замовник, задовольняючи побажання інших Учасників, нехтує дотриманням принципу максимальної економії бюджетних коштів, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях Закупівлі, запобігання корупційним діям та зловживання, а також об’єктивного та неупередженого визначення та просування по процедурі Закупівлі певного учасника, що може запропонувати лише jcb 4сх.
Наполягаємо на видалені зазначених дискримінаційних кваліфікаційних вимог в Додатку 1. Якщо Ви хочете встановити будь-які вимоги по кваліфікації учасника, які вважаєте за необхідне – розташовуйте їх у відповідному розділі, а не в технічних Специфікаціях, стаття 23 Закону не передбачає кваліфікаційних вимог в технічних специфікаціях.
Поясніть, з яких підстав кваліфікаційні вимоги до учасників– ви розташували у технічних специфікаціях? Чому набір технічних параметрів, що ви скопіювали під копірку з облюбованим учасником – відповідає лише jcb 4 cx?
Надайте також роз’яснення чому створюєте тиск на учасника через третю сторону – виробника товару? Тобто виробник іншої країни – нерезидент має підлаштуватись під Ваші особисті побажання? Чи є це Вашими власними побажаннями, чи побажаннями представників що пропонують jcb 4cx?
Виробник не є учасником, яким чином він зобов’язаний створювати сайт для задоволення Ваших побажань?
Якщо виробник не бере участь у даній закупівлі, як ви можете висувати вимоги до сайту виробника?
Є інший спосіб підтвердження технічних параметрів, окрім сайт виробника?
Чому кваліфікаційні вимоги в розділі Технічні специфікації? Чому сукупність технічних параментрів – відповідає лише jcb 4cx
Дякуємо за відповідь!
Відповідь:
Шановний учаснику, Замовником не порушено законодавства в сфері публічних закупівель, достатньо аргументовано зазначено кілька виробників екскаватора-навантажувача, що відповідають параметрам якості та технічним вимогам залежно від очікуваної вартості закупівлі. Будь-яка юридична особа в тому числі виробники транспортних засобів мають офіційні сайти на яких розміщена інформація про товар який виробляється і Замовник не бачить ніякої дискримінації в тому, що учасник надає довідку в довільній формі з посиланням на відповідний сайт. Замовником детально проаналізовано сайти виробників відповідного товару і кожен сайт містив опис технічних характеристик транспортних засобів що пропонується до продажу. Нав’язування Замовнику технічних характеристик лише того екскаватора-навантажувача що Ви особисто пропонуєте до продажу є таким що порушує Настанови щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях та трактується таким що спричинює тиск на дії замовника.Відповідно до норм Особливостей(постанова №1178) Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей; скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
11.05.2023 15:10
Відповідь надана
Порушення постанови 1178 від 12.10.2022року зі змінами та Закону України про публічні закупівлі.
Номер:
d8cdae21802f4cfaaed124f70caf8ada
Дата опублікування:
09.05.2023 10:36
Опис:
Шановний Замовник!
Ви порушили вимоги постанови 1178 від 12 жовтня 2022 року, встановивши дискримінаційну вимогу по кваліфікації в додатку 1 що фактично є Технічною специфікацією, а саме: : «довідку учасника із посиланням на відповідну сторінку єдиного офіційного вебсайту виробника, на якому розміщена брошура та єдиного офіційного вебсайту учасника, на якому розміщена брошура (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на сторінку вебсайту, на якій розміщений файл з можливістю його скачування)». Статтею 23 Закону України про публічні Закупівлі не передбачено жодних кваліфікаційних вимог у розділі Технічні специфікації. Дійсно Ви маєте право відповідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагати надання інформації, яку вважаєте за необхідне, але це не означає, що вимога по кваліфікації, якщо ви маєте намір її висунути – має бути у відповідному розділі, яка стосується саме кваліфікації, а не в технічних специфікаціях. Відповідно частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Питання в наступному: чому ви висуваєте дискримінаційні вимоги, не маючи на це жодного права, передбаченого діючим законодавством?
Дякуємо за відповідь.
Відповідь:
Замовником не встановлено вимог що обмежують конкуренцію, надійні постачальники повністю вільні отримувати від виробників та представників будь-які документи для здійснення продажів. Інформація з посиланням на сайт виробника та на сайт учасника підтвердить, що подана в складі пропозиції інформація про технічні характеристики транспортного засобу є достовірною.
Дата відповіді:
11.05.2023 13:24
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги по кваліфікації в додатку 1 Технічні специфікації
Номер:
9680b603186249b2ad7c028a5b70c854
Дата опублікування:
09.05.2023 10:36
Опис:
Шановний Замовник.
Просимо видалити дискримінаційну вимогу з додатку 1 Технічні специфікації, а саме: «довідку учасника із посиланням на відповідну сторінку єдиного офіційного вебсайту виробника, на якому розміщена брошура та єдиного офіційного вебсайту учасника, на якому розміщена брошура (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на сторінку вебсайту, на якій розміщений файл з можливістю його скачування)» Яке відношення має сайт виробника, який не учасник закупівлі до технічних характеристик товару? Вимоги по сайту до учасника чи до виробника?
Дякую за відповідь.
Відповідь:
Шановний учаснику, відповідно до п.31 частини першої статті 1 Закону передбачено, що тендерна документація розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відомості, які мають зазначатися замовником у тендерній документації установлені статтею 22 Закону. Разом з тим тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону). Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовником не встановлено вимог що обмежують конкуренцію, надійні постачальники повністю вільні отримувати від виробників та представників будь-які документи для здійснення продажів. Інформація з посиланням на сайт виробника та на сайт учасника підтвердить, що подана в складі пропозиції інформація про технічні характеристики транспортного засобу є достовірною.
Дата відповіді:
11.05.2023 13:22
Відповідь надана
Щодо листа -підтвердження від виробника
Номер:
21210c6b86b745e49b7db02282b1689b
Дата опублікування:
08.05.2023 17:18
Опис:
Шановний Замовник! Надайте розьяснення, Вами встановлено :"лист-підтвердження заводу-виробника, що брошура, розміщена на єдиному офіційному вебсайті заводу-виробника (з посиланням на відповідний вебсайт) є ідентичною брошурі, розміщеної на єдиному офіційному вебсайті учасника (з посиланням окремо на відповідний вебсайт) (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на вебсайт)" , для чого Вам від завода підтвердження відповідність брошури, Ви що самостійно не можете звірити параметри? Ви вважаєте, що заводу виробнику більш не чим заняться, як Вам писати листи підтвердження. Лучше би вимагали підтвердження параметрів, які надають учасники від виробника, а ні брошур!!!!!!!.
Відповідь:
Шановний учаснику, відповідно до п.31 частини першої статті 1 Закону передбачено, що тендерна документація розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відомості, які мають зазначатися замовником у тендерній документації установлені статтею 22 Закону. Разом з тим тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону). Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовником не встановлено вимог що обмежують конкуренцію, надійні постачальники повністю вільні отримувати від виробників та представників будь-які документи для здійснення продажів.
Дата відповіді:
11.05.2023 12:44
Відповідь надана
Щодо технічних вимог
Номер:
255a019409564c1ba8c627e357f8e6bc
Дата опублікування:
08.05.2023 17:12
Опис:
Шановний Замовник! Надайте розьяснення, чому Ви не оголосили процедуру з технічними параметрами , як в процедурі UA-2023-03-21-007573-a. Вам не потрібна конкуренція? Надайте розьяснення?
Відповідь:
Шановний учасник,всі технічні характеристики, які вимагаються тендерною документацією були розроблені виходячи з завдань та потреб Замовника та виключно з господарських потреб та специфіки роботи Замовника, з неухильним дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з принципу не дискримінації учасників, при виборі технічних характеристик та складанні технічних вимог. Також звертаємо увагу що згідно п.51 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Відтак, роз’яснення надається виключно до тендерної документації щодо конкретної закупівлі. Замовник не зобов’язаний звітувати учасникам про процес інших процедур та закупівель.
Дата відповіді:
11.05.2023 12:40
Відповідь надана
Щодо технічного завдання
Номер:
ceb2f73d003c4f228bfdba628d293633
Дата опублікування:
08.05.2023 17:10
Опис:
Шановний Замовник! Надайте розьяснення, чи Ваши вимоги в технічному завданні, відповідає можливість запропонувати еквівалент? Ваші показники "не більше", "не меньше" прописані тількі під бренд JCB, чому? Це узгоджені дії!!!!! Де прозорість на всіх стадіях закупівлі та недискримінація учасників!!!!!
Відповідь:
Ознайомившись з Вашим запитанням надаємо наступну відповідь:
ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тобто визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі є виключним правом Замовника.
Варто зазначити, що Замовник дотримувався принципу мінімум двох еквівалентів. Всі технічні характеристики, які вимагаються тендерною документацією були розроблені виходячи з завдань та потреб Замовника та виключно з технологічних потреб та специфіки роботи Замовника, з неухильним додержанням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з принципу не дискримінації учасників, при виборі технічних характеристик та складанні технічних вимог.
Дата відповіді:
11.05.2023 12:34