-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Екскаватор-навантажувач
Завершена
4 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 48 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 48 000.00 UAH
Період уточнення:
06.05.2023 12:28 - 12.05.2023 00:00
Відповідь надана
Поєднанні між собою закупівлі
Номер:
6505e2420ce14ccd8e57deff2898b659
Дата опублікування:
09.05.2023 10:35
Опис:
Шановний Замовник! Просимо роз’яснень, щодо Закупівель: UA-2023-03-20-011826-a та UA-2023-03-21-007573-a. Та закупівель UA-2023-05-07-000290-a та UA-2023-05-06-000352-a – чому зазначені закупівлі йдуть паралельно, скопійовані, з зовсім незначними відмінностями, практично однакові, зміни однакові, скасування однакові, оголошення однакові! Прокоментуйте будь ласка Ваші спільні дії та чим пов’язані між собою зазначені закупівлі? Та чому в обох закупівлях вбачається однаковий зговір з учасником та створення умов саме для постачення jcb 4cx?
Дякую за відповідь.
Відповідь:
Шановний учаснику, запитання не стосується вимог тендерної документації. Відповідно до норм Особливостей(постанова №1178) Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей; скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
11.05.2023 08:05
Відповідь надана
Штучні умови для учасника
Номер:
ff1d26f1bba44054b480789105d9a4c0
Дата опублікування:
09.05.2023 10:35
Опис:
Шановний Замовник!
Якщо порівняти Ваші Закупівлі, що скасовані UA-2023-03-20-011826-a та UA-2023-03-21-007573-a – Ви зазначили причину скорочення видатків. Припустимо видатки у Вас вже з’явилися, так чому в закупівлях, що напряму пов’язані між собою UA-2023-05-07-000290-a та UA-2023-05-06-000352-a – прописано саме під jcb 4cх. В даному випадку чітко вбачається, що відміна закупівель була пов’язана не з скороченням видатків, саме з вибором техніки jcb 4cx. Рішення Яремчанської міської ради від 06.04.2023 року № 454-38/2023 - було штучне?
Відповідь:
Шановний учаснику, запитання не стосується вимог тендерної документації. Замовник не є юридичною особою яка штучно має право чи можливість впливати на прийняття рішень міської ради. Відповідно до норм Особливостей(постанова №1178) Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей; скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
11.05.2023 08:04
Відповідь надана
Обмеження учасників, через узгоджені дії
Номер:
c01ff1002e9e43bfa1a36218853b54bf
Дата опублікування:
09.05.2023 10:34
Опис:
Шановний замовник!
По Вашим скасованим закупівлям UA-2023-03-20-011826-a та UA-2023-03-21-007573-a, було 5 п’ять та 4 чотири учасників відповідно. В даній Закупівлі UA-2023-05-07-000290-a та UA-2023-05-06-000352-a – Ви відкоригували технічне завдання з вимогами – та обмежили участь всіх учасників, що запропонували свої моделі екскаваторів-навантажувачів, окрім моделі jcb 4cx. З чим пов’язані такі дії? Чи відміна попередніх закупівель була пов’язана саме з скороченням видатків? Так чому в такому випадку Ви створюєте штучні умови для проштовхування саме jcb 4cx? Чому обмежили інших учасників? Чому вступаєте в зговір? Чому порушуєте діюче законодавство? Чому порушуєте Закон України про публічні закупівлі? Чому порушуєте діючі постанови, що регулюють закупівлі під час воєнного стану? Чому на власному досвіді впроваджуєте корупційні дії та зловживання? Чому сприяєте монополізації ринку, створюючи штучні умови?
Дякую за відповідь.
Відповідь:
Шановний учаснику, запитання не стосується вимог тендерної документації. Відповідно до норм Особливостей(постанова №1178) Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей; скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
11.05.2023 08:03
Відповідь надана
Узгоджені дії - зговір з учасником – штучні умови для учасника з екскаватором jcb 4cx.
Номер:
0162ec93bb82484e9185fa12e8dd0cef
Дата опублікування:
09.05.2023 10:34
Опис:
Шановний Замовник.
Нами детально проаналізовано Ваші минулі закупівлі, які були скасовані через скорочення видатків: UA-2023-03-20-011826-a та UA-2023-03-21-007573-a – дані закупівлі напряму пов’язані між собою, проте, технічне завдання дозволило прийняти участь у закупівлі 5 (пять) Учасників, що мали можливість запропонувати техніку різних моделей та різних виробників. Та Замовника це не влаштовувало, тому зазначені закупівлі були відмінені, наче через скорочення видатків, та оголошені 2 нові закупівлі: UA-2023-05-07-000290-a та UA-2023-05-06-000352-a – які також напряму пов’язані між собою. Та на жаль в нових закупівлях, технічне завдання прописане лише під одного учасника з екскаватором – навантажувачем лише jcb 4cx/ За технічним завданням, передбаченим ТД, інші учасники, що приймали участь в закупівлях, які були скасовані замовником навмисно – не зможуть прийняти участь в нових оголошених закупівлях, з причини того, що Замовник вступає в зговір з учасником, прописуючи технічне завдання лише під екскаватор навантажувач jcb 4cx, створюючи штучні умови, через узгоджені дії. В даному випадку учасником не обов’язково буде офіційний постачальник 4сх, може бути будь-яка інша компанія, яку наділить повноваженнями офіційні представники виробника jcb в Україні, але в любому випадку з екскаватором-навантажувачем jcb 4cx. Кількість запропонованої техніки учасниками – віддзеркалить Ваші дії, тому що запропоновано буде лише jcb 4сх. Закупівля пройде, а питання залишаться. Питання до Замовника: чиї кошти Ви витрачаєте на придбання, хіба не платників податків? Саме виборцям Вашої громади, слід зробити висновки, як Ви нехтуєте їх коштами, використовуючи з власних побажань та заохочень, вступаючи в узгоджені дії з певним учасником. Чи Ви вважаєте, що в даній Закупівлі буде хоча б де-кілька учасників? А якщо буде запропоновано лише 4сх – це на Вашу думку буде підтвердженням створення штучних умов, відсутністю конкуренції, узгоджених дій, зговором з учасником?
Дякую за відповідь.
Відповідь:
Шановний учаснику, запитання не стосується вимог тендерної документації. Відповідно до норм Особливостей(постанова №1178) Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей; скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
11.05.2023 08:02
Відповідь надана
Порушення статті 5 та статті 22 Закону України про публічні закупівлі
Номер:
afd153a608a14d459277ad63fc8c1515
Дата опублікування:
09.05.2023 10:34
Опис:
Шановний замовник!
Додаток 1 Технічні вимоги, в прямому сенсі скопійована з технічного завдання, яке прописане для проштовхування певного учасника, та створення штучних умов для постачання екскаватора-навантажувача jcb 4сх, тобто лобіювання інтересів певного учасника.
Серед принципів здійснення державних закупівель є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Детально проаналізувавши документацію, було встановлено кваліфікаційні вимоги, які розташовані в технічній частині Додатку 1, Також набір технічних параметрів, не окремо якогось параметру, а в поєднання всіх без виключення – відповідають лише jcb 4cx. Це штучні умови, через узгоджені дії замовника та учасника, що запропонує jcb 4cx.
Фактично, встановлюючи дискримінаційні вимоги закупівлі на прохання певних потенційних учасників та відмовляючи у задоволенні вимог інших потенційних учасників, Замовник створює штучну конкуренцію, при якій, наче й зазначена можливість участі, однак, фактично, інший виробник, чия продукція на ринку відповідає технічним характеристикам, отримав більші можливості та штучно створену перевагу перед іншими потенційними учасниками.
З викладеного вбачається, що вимоги тендерної документації складено таким чином, що фактично, призводить до відсутності конкуренції, у тому числі через наявність дискримінаційних кваліфікаційних вимог до третьої сторони, яка не є учасником, а є виробником товару – це тиск на учасника, через третю сторону – виробника. Дані вимоги Ви розташували в технічній частині, з яких підстав? З огляду на технічні вимоги до предмету закупівлі, що не відповідає ч. 4 ст. 22 Закону згідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Таким чином, наявні дискримінаційні вимоги тендерної документації у цій частині порушують не тільки безпосередньо ч. 4 ст. 22 Закону, а й основоположні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників зазначених у ст. 5 Закону, зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Повідомляємо те, що наразі Замовник, задовольняючи побажання інших Учасників, нехтує дотриманням принципу максимальної економії бюджетних коштів, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях Закупівлі, запобігання корупційним діям та зловживання, а також об’єктивного та неупередженого визначення та просування по процедурі Закупівлі певного учасника, що може запропонувати лише jcb 4сх.
Наполягаємо на видалені зазначених дискримінаційних кваліфікаційних вимог в Додатку 1. Якщо Ви хочете встановити будь-які вимоги по кваліфікації учасника, які вважаєте за необхідне – розташовуйте їх у відповідному розділі, а не в технічних Специфікаціях, стаття 23 Закону не передбачає кваліфікаційних вимог в технічних специфікаціях.
Поясніть, з яких підстав кваліфікаційні вимоги до учасників– ви розташували у технічних специфікаціях? Чому набір технічних параметрів, що ви скопіювали під копірку з облюбованим учасником – відповідає лише jcb 4 cx?
Надайте також роз’яснення чому створюєте тиск на учасника через третю сторону – виробника товару? Тобто виробник іншої країни – нерезидент має підлаштуватись під Ваші особисті побажання? Чи є це Вашими власними побажаннями, чи побажаннями представників що пропонують jcb 4cx?
Виробник не є учасником, яким чином він зобов’язаний створювати сайт для задоволення Ваших побажань?
Якщо виробник не бере участь у даній закупівлі, як ви можете висувати вимоги до сайту виробника?
Є інший спосіб підтвердження технічних параметрів, окрім сайт виробника?
Чому кваліфікаційні вимоги в розділі Технічні специфікації? Чому сукупність технічних параментрів – відповідає лише jcb 4cx
Дякуємо за відповідь!
Відповідь:
Шановний учаснику, просимо звернути увагу що це Ваше повторне аналогічне запитання. Замовником не порушено законодавства в сфері публічних закупівель, достатньо аргументовано зазначено кілька виробників екскаватора-навантажувача, що відповідають параметрам якості та технічним вимогам залежно від очікуваної вартості закупівлі. Будь-яка юридична особа в тому числі виробники транспортних засобів мають офіційні сайти на яких розміщена інформація про товар який виробляється і Замовник не бачить ніякої дискримінації в тому, що учасник надає довідку в довільній формі з посиланням на відповідний сайт. До прикладу деякі сайти різних виробників, які містять опис технічних характеристик https://www.cat.com/en_US/products/new/equipment/backhoe-loaders.html, https://www.jcb.com/en-gb/products/backhoe-loaders,https://elex.kr.ua/, https://www.casece.com/en/europe. Замовником детально проаналізовано сайти виробників відповідного товару і кожен сайт містив опис технічних характеристик транспортних засобів що пропонується до продажу. Нав’язування Замовнику технічних характеристик лише того екскаватора-навантажувача що Ви особисто пропонуєте до продажу є таким що порушує Настанови щодо етичної поведінки учасників/потенційних учасників під час участі в публічних закупівлях та трактується таким що спричинює тиск на дії замовника.Відповідно до норм Особливостей(постанова №1178) Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей; скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
11.05.2023 08:01
Відповідь надана
Порушення постанови 1178 від 12.10.2022року зі змінами та Закону України про публічні закупівлі.
Номер:
3dbdc5b1f50a484d82c4a986a63b7f90
Дата опублікування:
09.05.2023 10:33
Опис:
Шановний Замовник!
Ви порушили вимоги постанови 1178 від 12 жовтня 2022 року, встановивши дискримінаційну вимогу по кваліфікації в додатку 1 що фактично є Технічною специфікацією, а саме: : «довідку учасника із посиланням на відповідну сторінку єдиного офіційного вебсайту виробника, на якому розміщена брошура та єдиного офіційного вебсайту учасника, на якому розміщена брошура (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на сторінку вебсайту, на якій розміщений файл з можливістю його скачування)». Статтею 23 Закону України про публічні Закупівлі не передбачено жодних кваліфікаційних вимог у розділі Технічні специфікації. Дійсно Ви маєте право відповідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагати надання інформації, яку вважаєте за необхідне, але це не означає, що вимога по кваліфікації, якщо ви маєте намір її висунути – має бути у відповідному розділі, яка стосується саме кваліфікації, а не в технічних специфікаціях. Відповідно частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Питання в наступному: чому ви висуваєте дискримінаційні вимоги, не маючи на це жодного права, передбаченого діючим законодавством?
Дякуємо за відповідь.
Відповідь:
Шановний учаснику, рекомендуємо детально вивчити законодавство в сфері публічних закупівель та не трактувати на свій розсуд норми законодавства. Позаяк надаємо пояснення: згідно ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» кваліфікаційними критеріями є наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Єдиний кваліфікаційний критерій який застосовується до учасників в тендерній документації це інформація про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. Відповідно до п.31 частини першої статті 1 Закону передбачено, що тендерна документація розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відомості, які мають зазначатися замовником у тендерній документації установлені статтею 22 Закону. Разом з тим тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону). Водночас відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовником не встановлено вимог що обмежують конкуренцію та не дискримінаційні, оскільки довідки в довільній формі з посиланням на існуючі офіційні сайти виробників, постачальників є вільними та доступними будь-якій особі що користується мережею Інтернет.
Дата відповіді:
11.05.2023 07:58
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги по кваліфікації в додатку 1 Технічні специфікації
Номер:
10df38c61f974ccf8a4685a995a64bb8
Дата опублікування:
09.05.2023 10:33
Опис:
Шановний Замовник.
Просимо видалити дискримінаційну вимогу з додатку 1 Технічні специфікації, а саме: «довідку учасника із посиланням на відповідну сторінку єдиного офіційного вебсайту виробника, на якому розміщена брошура та єдиного офіційного вебсайту учасника, на якому розміщена брошура (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на сторінку вебсайту, на якій розміщений файл з можливістю його скачування)» Яке відношення має сайт виробника, який не учасник закупівлі до технічних характеристик товару? Вимоги по сайту до учасника чи до виробника?
Дякую за відповідь.
Відповідь:
Шановний учаснику, довідка в довільній формі ніяким чим не обмежує учасників щодо подання тендерних пропозицій на дану закупівлю та не є дискримінацією, інформація з посиланням на сайт виробника та на сайт учасника підтвердить, що подана в складі пропозиції інформація про технічні характеристики транспортного засобу є достовірною та непідробленою учасниками.
Дата відповіді:
10.05.2023 21:47
Відповідь надана
Щодо вимог
Номер:
9dae2ac7d9e74e9a81bf08d2d8327294
Дата опублікування:
08.05.2023 17:02
Опис:
Шановний Замовник!
Надайте розьяснення, чому Ваше завдання прописано, также як і в процедуре UA-2023-05-07-000290-a, а саме: довідку стосовно наявності мережі сервісних центрів з обслуговування товару, що пропонується учасником, на території України, з обов’язкови
ілодобової гарячої лінії такого центру;
- довідка у довільній формі з зазначенням терміну гарантійного обслуговування товару, що пропонується;
- лист щодо забезпечення передпродажної підготовки товару, введення в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника;
- сканкопію оригіналу документу «Сертифікат уповноваженого дилера» з авторизаційним листом до нього, яким надано права продажу транспортних засобів, їх складових частин, оригінальних запасних частин, гарантійного, післягарантійного і сервісного обслуговування, проведення передпродажної підготовки;
- брошуру* на предмет закупівлі у сканованому вигляді (*під брошурою замовник має на увазі друковану продукцію з рекламною поліграфією та відповідним дизайном, яка являє собою листи, на сторінках якої розміщена текстова інформація про технічні і якісні характеристики предмету закупівлі з відповідним графічним зображенням таких характеристик);
- довідку учасника із посиланням на відповідну сторінку єдиного офіційного вебсайту виробника, на якому розміщена брошура та єдиного офіційного вебсайту учасника, на якому розміщена брошура (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на сторінку вебсайту, на якій розміщений файл з можливістю його скачування);
Відповідь:
Шановний учаснику, інформація розміщена в системі Прозорро не є конфіденційною а тендерна документація згідно ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. Замовник має право використовувати будь-яку інформацію проаналізувавши всі аналогічні закупівлі в системі Прозорро та залежно від доцільності застосовувати при проведенні закупівлі. Повторно нагадуємо що функціонал електронного майданчику та норм чинного законодавства по «вимогах та запитах на уточнення інформації» стосується оголошеної процедури закупівлі та тендерної документації а не інформації про аналіз тендерів інших замовників.
Дата відповіді:
10.05.2023 21:42
Відповідь надана
Щодо транспортної довжини
Номер:
3d21fcfb45284294b5c0f0d37ef6135a
Дата опублікування:
08.05.2023 16:47
Опис:
Шановний Замовник!
Надайте розьяснення, чому Ви встановили такий параметр "Транспортна довжина не більше 6,0 м." ? А якщо даний параметр більше на 0.5 м , то що вже не відповідність? Чи у Вас довжина та ширина ангара не дозволяє встановлювати екскаватор-навантажувач з більшими параметрами? Может Ви перевірити довжину та ширину ангара?
Відповідь:
Габаритні розміри обумовлено розмірами гаражного зберігання у Замовника, а також особливостями гірської місцевості, довжина більше 6,0 метрів обмежує екскаватор-навантажувач в маневреності.
Дата відповіді:
10.05.2023 21:41
Відповідь надана
Щодо висоти завантаження
Номер:
7fd950655c2c4f35bfa94f67e4ee4602
Дата опублікування:
08.05.2023 16:34
Опис:
Шановний Замовник!
Надайте розьяснення, Вами встановлено " Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4730 мм" , Звідки такий параметр? ЧИ не є Він дискримінаційним? Кто встановив, що повино бути не меньше? ВИ проаналізували параметри декілька виробників?
Відповідь:
Шановний учаснику, максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4730 мм, а відтак може бути більшим у будь-яких інших показниках. Для виконання певних видів робіт на об’єктах підприємству замовника необхідне забезпечення рівня висоти що становитиме не менше 4730 мм. Не передбачено погіршення технічних параметрів екскаватора-навантажувача, та обмеженням при виконання виробничих завдань. Замовник самостійно формує технічну специфікацію до закупівлі. Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі.
Дата відповіді:
10.05.2023 21:40