-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник, код 34140000-0– Великовантажні мототранспортні засоби (екскаватор-навантажувач)
Завершена
4 182 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 41 820.00 UAH
мін. крок: 1% або 41 820.00 UAH
Період уточнення:
07.12.2022 19:30 - 12.12.2022 00:00
Відповідь надана
Порушення постанови 1178 від 12.10.2022року та статті 5 Закону
Номер:
15f111fbfd7d44b2880a64afedbbfa42
Дата опублікування:
08.12.2022 12:10
Опис:
Шановний Замовник!
Ви порушили вимоги постанови 1178 від 12 жовтня 2022 року, встановивши дискримінаційну вимогу по кваліфікації в додатку 2 що фактично є Технічною специфікацією:
• «довідку учасника із посиланням на відповідну сторінку єдиного офіційного вебсайту учасника, на якому розміщена брошура, а також інформацією, що предмет закупівлі є стандартним заводським виконанням (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на сторінку вебсайту, на якій розміщений файл з можливістю його скачування);
• лист-підтвердження заводу-виробника, що брошура, розміщена на єдиному офіційному вебсайті заводу-виробника (з посиланням на відповідний вебсайт та сторінку з брошурою) є ідентичною брошурі, розміщеної на єдиному офіційному вебсайті учасника (з посиланням окремо на відповідний вебсайт та окремо на сторінку вебсайту з брошурою) (не допускається надання посилання на файл, повинно бути посилання саме на сторінку вебсайту, на якій розміщений файл з можливістю його скачування);»
Статтею 23 Закону України про публічні Закупівлі не передбачено жодних кваліфікаційних вимог у розділі Технічні специфікації.
Дійсно Ви маєте право відповідно частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагати надання інформації, яку вважаєте за необхідне, але це не означає, що вимога по кваліфікації, якщо ви маєте намір її висунути – має бути у відповідному розділі, яка стосується саме кваліфікації, а не в технічних специфікаціях.
Відповідно частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Також замовник має забезпечити умови, передбачені статтею 5 Закону, а не створювати штучних умов для обраного учасника.
Також відповідно до умов постанови 1178 від 12 жовтня 2022 року, п 41-45 передбачені підстави відхилення пропозицій учасників, в яких не йдеться мова, пов’язана з дискримінаційними вимогами, які ви висуваєте учасникам.
Питання в наступному: чому ви висуваєте дискримінаційні вимоги, не маючи на це жодного права, передбаченого діючим законодавством?
Яким чином кваліфікація учасника впливає на якісні показники предмету закупівлі? Лише тому що так зручно для jcb?
Дякуємо за відповідь.
Відповідь:
Відповідно до п. 3 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р.(далі – Особливості), замовник здійснює публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною 2 ст. 22 Закону передбачено, у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема: 1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій; 2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Нормами частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Також, в Додатку 2 тендерної документації чітко вказано, що Учасник має право пропонувати еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником.
Враховуючи вищевикладене, Замовником в повній мірі виконано норми діючого законодавства про закупівлю та не встановлено жодного дискримінаційного критерію чи вимог, які порушують принципи здійснення публічних закупівель
Дата відповіді:
10.12.2022 13:39
Відповідь надана
Порушення статті 23 Закону
Номер:
5cc8b278917f49deb1c8db7ec8968a13
Дата опублікування:
08.12.2022 12:09
Опис:
Шановний замовник, Додаток 2 – є Технічною специфікацією, що регулюється статтею 23 Закону.
Додаток 2, який надрукований Вами під копірку від jcb, є порушенням та лобіюванням останнього.
Наявність певних кнопок чи посилань на сайті виробника та учасника – не передбачено жодним пунктом статті 23 Закону. Якщо Ви зазначите, що маєте право, передбачене частиною 3 статтею 22, то такі вимоги мають бути зазначені в кваліфікаційній частині тендерної документації, так як вимоги до «сайту» учасника та виробника» - є кваліфікація, а не технічна специфікація.
Сайт виробника та учасника – є вимога по кваліфікації чи по технічним та якісним показникам?
Чи може товар відповідати всім вимогам по технічній частині, вказаній у паспорті на виріб?
Чи ви вважаєте лише сайт, як у jcb?
НЕ пишіть відповіді від jcb під копірку, видаліть вимогу по кваліфікації з технічної специфікації.
Дякую за відповідь.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику. Повідомляємо Вам, що ч. 2 ст. 16 Закону передбачає собою право Замовника на встановлення одного або декількох кваліфікаційних кретиріїв, а саме:
1)наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Статтею 23 Закону встановлена вимога для Замовника, що при підготовці технічної специфікації повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
В зв’язку з вище викладеним вважаємо, що при підготовці тендерної документації уповноваженою особою було дотримано правомірні вимоги норм чинного законодавства про публічні закупівлі та не встановлено жодного дискримінаційного критерію. Також, дотримано норм чинного законодавства при підготовці тендерної документації, а саме щодо визначеності між кваліфікаційними кретиріями та технічною специфікацією
Дата відповіді:
10.12.2022 13:38
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги по кваліфікації в додатку 2 Технічні специфікації
Номер:
517d4cac71ec4566948e50b5d33f865b
Дата опублікування:
08.12.2022 12:09
Опис:
Шановний Замовник.
Просимо видалити дискримінаційні вимоги з додатку 2 Технічні специфікації, а саме:
• «довідку учасника із посиланням на відповідну сторінку єдиного офіційного вебсайту учасника, на якому розміщена брошура, а також інформацією, що предмет закупівлі є стандартним заводським виконанням (не допускається надання посилання на файл; повинно бути посилання саме на сторінку вебсайту, на якій розміщений файл з можливістю його скачування);
• лист-підтвердження заводу-виробника, що брошура, розміщена на єдиному офіційному вебсайті заводу-виробника (з посиланням на відповідний вебсайт та сторінку з брошурою) є ідентичною брошурі, розміщеної на єдиному офіційному вебсайті учасника (з посиланням окремо на відповідний вебсайт та окремо на сторінку вебсайту з брошурою) (не допускається надання посилання на файл, повинно бути посилання саме на сторінку вебсайту, на якій розміщений файл з можливістю його скачування);»
Яке відношення має сайт виробника, який не являється учасником закупівлі до технічних характеристик товару?
Вимоги по сайту до учасника чи до виробника?
Лист підтвердження від заводу – тобто завод виробник, який є експортером в десятки країн світу має гарантувати сайти учасників по всьому світу? Лише за Вашим побажанням?
Учасник також має забезпечити у виробника наявність сайту з певними кнопками Ваших побажань?
А чи не достатньо підтвердження заводу, стосовно підтверджених характеристик в паспорті або в технічних параметрах до пропозиції?
В чому складність звернутись до виробника, звичайним запитом через сайт? Чи мають бути лише такі кнопки на сайтах учасників та виробника, як Вам прописали представники jcb?
Вимагаємо видалити дискримінаційні вимоги! Наявність певних кнопок на сайті – не може бути причиною для унеможливлення щодо участі у тендері.
Не створюйте штучних умов для проштовхування екскаватора-навантажувача 3 сх.
Дякую за відповідь.
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику. Повідомляємо Вам, що тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (змінами та доповненнями) (далі по тексту – Закон) тендерна документація може містить іншу інформацію, яку замовник визначив виходячи зі специфіки предмета закупівлі та власних господарських потреб. Більшість виробників екскаваторів-навантажувачів мають офіційні сайти, на яких представлено модельний ряд техніки, а також брошури чи каталоги з зазначенням технічних характеристик, а вимога надати відповідний документ дозволить Замовнику пересвідчитись у достовірності наданої учасником інформації стосовно технічних характеристик на запропонований товар. Також, учасник має можливість запропонувати замовнику товар, що є предметом закупівлі, і при цьому, відповідає вимогам та потребам Замовника.
Одночасно, звертаємо Вашу увагу щодо відсутності дискримінаційності вказаної вимоги та відсутність необхідності її виключення, оскільки таку можливість для замовника передбачив законодавчий орган та закріпив її у вищевказаній нормі Закону. Крім того, Замовник не порушує принципів закупівель, а навпаки встановлює вимоги для закупівлі саме того товару, який йому потрібен для власних та господарських потреб
Дата відповіді:
10.12.2022 13:37