-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Консультаційні послуги щодо діагностування та покращення корпоративного управління та нормативно-правової і законодавчої бази ПАТ «Укрзалізниця»
Консультаційні послуги щодо діагностування та покращення корпоративного управління та нормативно-правової і законодавчої бази ПАТ «Укрзалізниця»
Завершена
8 887 565.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 44 437.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 44 437.83 UAH
Період уточнення:
15.09.2017 20:10 - 16.10.2017 10:00
Відповідь надана
Щодо надання копій аналогічних договорів
Номер:
f38046f534a442b58a170272b07dda7c
Дата опублікування:
06.10.2017 11:47
Опис:
Згідно з п. 2.3. розділу 2 Додатку №2 до Тендерної документації Учасник має надати довідку про досвід виконання аналогічних договорів. При цьому, до довідки мають бути обов’язково додані копії аналогічних договорів, а у випадку конфіденційного характеру договорів – принаймні копії першої та останньої сторінок із зазначенням сторін договору, обсягу робіт (предмету договору) та реквізитів сторін.
Просимо підтвердити, що копії першої та останньої сторінок наданих аналогічних договорів, з огляду на їх конфіденційний характер, не оприлюднюватимуться Замовником на етапі розкриття тендерних пропозицій на підставі ч. 2 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Відповідно до абз.2 ч.1 ст.27 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) «…у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям…».
Таким чином, Замовник відкритих торгів не має жодних інструментів, для розкриття будь-яких документів, які були завантажені учасниками до електронної системи закупівель. Таке розкриття, згідно вказаного Закону, здійснюється системою автоматично.
При цьому,документи, визначені учасником торгів як «конфіденційні», у відповідності до ч.2 ст.27 Закону, взагалі не підлягають розкриттю, та її оцінку може здійснювати лише Замовник торгів.
Однак, згідно із цією ж ч.2 ст.27 Закону, конфіденційними не можуть бути визначені документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим відповідно до статті 16 Закону.
Звертаємо Вашу увагу, що документи, які вимагає Замовник стосовно наявності досвіду виконання аналогічних договорів, є саме тими документами, які мають бути надані у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним вимогам, встановленими згідно із ч.2 статті 16 Закону.
Дата відповіді:
10.10.2017 14:59
Відповідь надана
Щодо п.1.7.Тендерної документації
Номер:
178af33094204ebea7f7f40c09f9a43d
Дата опублікування:
05.10.2017 15:41
Опис:
2) Згідно з п. 1.7.Тендерної документації тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача, якщо інше не передбачено цією тендерною документацією. Просимо підтвердити, що для посвідчення правильності перекладу документів достатньо лише завірення з боку бюро перекладів, без нотаріального засвідчення підпису перекладача.
Відповідь:
Так, згідно із п.1.7 Тендерної документації, в разі якщо тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками викладені іншою (ніж українська), мовою, учасник повинен надати переклад українською мовою завірений бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача,
Таким чином, вимогам Замовника даних торгів відповідатиме як переклад, оформлений за підписом та печаткою офіційного бюро перекладів, так і переклад із нотаріальним засвідченням підпису перекладача.
Дата відповіді:
10.10.2017 14:58
Відповідь надана
Щодо технічного завдання
Номер:
75a322d132a94aaab0a95e5282f2722b
Дата опублікування:
05.10.2017 15:40
Опис:
1) Згідно підрозділу «Аналіз корпоративного управління» розділу 3.2 «Корпоративне управління» Технічного завдання, Консультанти з корпоративного управління повинні систематизувати основні функціональні та бізнес процеси Компанії, водночас у частині 3 розділу 3.2 «Корпоративне управління» вказано, що в процесі аналізу корпоративного управління особлива увага серед іншого приділятиметься ефективності процесів прийняття рішень та внутрішнього контролю.
Ми розуміємо, що до складу процесів, які включаються в дане завдання, не входять технологічні процеси Компанії (планування та керування рухом поїздів, утримання об’єктів залізничної інфраструктури та рухомого складу та ін.). Підтвердіть, будь ласка.
Відповідь:
Результатом надання консультаційних послуг є план дій з корпоративного управління; Виконавець повинен провести максимально розширений аналіз бізнес процесів компанії задля ефективного виконання завдання.
Дата відповіді:
18.10.2017 16:51
Відповідь надана
Питання
Номер:
79766f56b32a4d9e84937762c659c5e5
Дата опублікування:
03.10.2017 17:12
Опис:
Відповідно до п. 1.1 розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, до складу профільних фахівців, що вимагаються, зараховуються лише особи, з якими укладений трудовий договір, або такі, що надають відповідні послуги Учаснику за цивільно-правовими договорами (станом на дату подачі конкурсних пропозицій чисельність фахівців, у т. ч. третіх осіб яких Учасник може залучати для виконання завдання має становити не менше 50 осіб).
Крім того, профільні фахівці повинні мати повну вищу профільну освіту (всі фахівці), а також повну вищу юридичну освіту (всі фахівці).
У зв'язку з цим, питання №1: "особи, що надають відповідні послуги Учаснику за цивільно-правовими договорами" - чи включаються сюди субпідрядники Учасника? Якщо так, то чи можуть виступати в якості субпідрядників як фізичні, так і юридичні особи? Чи враховується досвід виконання аналогічних договорів субпідрядниками при розрахунку загального досвіду виконання аналогічних договорів Учасником?
Питання № 2: що є вищою ПРОФІЛЬНОЮ освітою? Чи всі (не менше 50, як вказано у відповідному пункті) фахівці повинні мати таку освіту, чи лише та частина, що є фахівцями з корпоративного управління? Що має бути написано в дипломі про вищу освіту, щоб це вважалося ПРОФІЛЬНОЮ вищою освітою з корпоративного управління? Чи всі (не менше 50, як вказано у відповідному пункті) фахівці повинні мати повну вищу юридичну освіту, чи лише та частина, що є фахівцями з законодавства?
Відповідно до п. 2.1 розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, необхідним є досвід надання аналогічних послуг з корпоративного управління з великими (обсяг реалізації/бюджет в управлінні та/або вартість активів не менш ніж 5 млрд грн на рік та/або чисельність персоналу не менш ніж 20 тис.) компаніями державного або недержавного (приватного) сектору в Україні та/або країн СНД чи Європейського Союзу або державними установами.
У зв'язку з цим, питання № 3: що означає "та/або" між критеріями щодо вартості активів та чисельністю персоналів? Чи буде відповідати цьому критерію досвід виконання аналогічних договорів з контрагентами, які відповідають критерію щодо вартості активів, але не відповідають критерію щодо чисельності персоналу (і навпаки), чи лише за умови наявності обох критеріїв? Чи буде враховуватись чисельність персоналу групи компаній, якщо окрема компанія з групи не має 20 тис. осіб персоналу, проте група компаній, якій надавалися послуги, – має? Як підтвердити та перевірити чисельність персоналу підприємства?
Дякуємо за відповідь!
З повагою,
Астапов і партнери
Відповідь:
Відповідно до п. 1.1 розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, до складу профільних фахівців, що вимагаються, зараховуються лише особи, з якими укладений трудовий договір, або такі, що надають відповідні послуги Учаснику за цивільно-правовими договорами (станом на дату подачі конкурсних пропозицій чисельність фахівців, у т. ч. третіх осіб яких Учасник може залучати для виконання завдання має становити не менше 50 осіб).
Крім того, профільні фахівці повинні мати повну вищу профільну освіту (всі фахівці), а також повну вищу юридичну освіту (всі фахівці).
У зв'язку з цим,
питання №1: "особи, що надають відповідні послуги Учаснику за цивільно-правовими договорами" - чи включаються сюди субпідрядники Учасника?
Відповідь.
Відповідь на дане питання міститься в п. 1.1 Технічного завдання.
До складу профільних фахівців, що вимагаються, зараховуються лише особи, з якими укладений трудовий договір, або такі, що надають відповідні послуги Учаснику за цивільно-правовими договорами (станом на дату подачі конкурсних пропозицій чисельність фахівців, у т. ч. третіх осіб, яких Учасник може залучати для виконання завдання має становити не менше 50 осіб). До складу профільних фахівців можуть включатися фахівці субпідрядника, якщо це афілійована компанія Виконавця.
Якщо так, то чи можуть виступати в якості субпідрядників як фізичні, так і юридичні особи?
Відповідь.
Так можуть, якщо юридична особа це афілійована компанія Виконавця.
Чи враховується досвід виконання аналогічних договорів субпідрядниками при розрахунку загального досвіду виконання аналогічних договорів Учасником?
Відповідь.
Так, враховується.
Питання № 2: що є вищою ПРОФІЛЬНОЮ освітою?
Відповідь.
Під профільною освітою розуміється освіта, в рамках якої фахівець отримує відповідний рівень знань та компетенцій з питань предмету закупівлі. Відповідно до п. 1.1 Технічного завдання профільні фахівці це фахівці з вищою освітою: економічною, юридичною, фінансовою, управлінською тощо).
Чи всі (не менше 50, як вказано у відповідному пункті) фахівці повинні мати таку освіту, чи лише та частина, що є фахівцями з корпоративного управління?
Відповідь.
Відповідно п. 1.1. Технічного завдання всі фахівці з питань корпоративного управління повинні мати повну профільну вищу освіту.
Що має бути написано в дипломі про вищу освіту, щоб це вважалося ПРОФІЛЬНОЮ вищою освітою з корпоративного управління?
Відповідь
Відповідно до п. 1.1 Технічного завдання профільні фахівці це фахівці з вищою освітою: економічною, юридичною, фінансовою, управлінською тощо). Підтвердження вказаної освіти повинно підтверджуватися дипломом.
Чи всі (не менше 50, як вказано у відповідному пункті) фахівці повинні мати повну вищу юридичну освіту, чи лише та частина, що є фахівцями з законодавства?
Відповідь
Відповідно п. 1.1. Технічного завдання всі фахівці з питань законодавства повинні мати повну вищу юридичну освіту.
Відповідно до п. 2.1 розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації, необхідним є досвід надання аналогічних послуг з корпоративного управління з великими (обсяг реалізації/бюджет в управлінні та/або вартість активів не менш ніж 5 млрд грн на рік та/або чисельність персоналу не менш ніж 20 тис.) компаніями державного або недержавного (приватного) сектору в Україні та/або країн СНД чи Європейського Союзу або державними установами.
У зв'язку з цим, питання № 3: що означає "та/або" між критеріями щодо вартості активів та чисельністю персоналів? Чи буде відповідати цьому критерію досвід виконання аналогічних договорів з контрагентами, які відповідають критерію щодо вартості активів, але не відповідають критерію щодо чисельності персоналу (і навпаки), чи лише за умови наявності обох критеріїв?
Відповідь.
Може бути виконаний один із зазначених критеріїв.
Чи буде враховуватись чисельність персоналу групи компаній, якщо окрема компанія з групи не має 20 тис. осіб персоналу, проте група компаній, якій надавалися послуги, – має?
Відповідь.
Якщо предметом надання послуг на відповідну дату є моделі, які застосовуються для групи компаній, то чисельність персоналу може бути складена.
Як підтвердити та перевірити чисельність персоналу підприємства?
Відповідь.
Чисельність персоналу підприємства має бути підтверджена довідкою в довільній формі за підписом Виконавця.
Дата відповіді:
12.10.2017 15:40
Відповідь надана
Питання щодо тендерної документації
Номер:
a1a1ce86bb51459c94bad4239cf8233b
Дата опублікування:
03.10.2017 10:31
Опис:
1. Додаток № 2 до ДКТ, на 26-ій сторінці містить наступне формулювання: «До довідки мають бути надані: Скановані (з оригіналу) копії сторінок трудових книжок працівників з відмітками про працевлаштування, які зазначені в довідці, або копії чинних цивільно-правових угод (перша й остання сторінки), або копії договору з іншою афілійованою компанією Виконавця, за яким може бути залучений відповідний працівник».
Чи є Учасник конкурсних торгів саме «Виконавцем» в розумінні цього положення Додатку № 2 до ДКТ?
2. Додаток № 2 до ДКТ в частині, що стосується вимог щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у сфері консультаційних послуг за напрямком «КОНСУЛЬТАНТИ З КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ ТА ЗАКОНОДАВСТВА» містить вимогу про те, що загальна кількість профільних фахівців Учасника, не повинна бути меншою ніж 50 осіб.
Чи вірно вважати, що дані 50 осіб включають: не тільки найманих працівників Учасника, а й осіб, що надають послуги Учаснику на підставі цивільно-правових договорів, а також працівників третьої особи - афілійованої компанії Учасника, які будуть залучені на підставі господарсько-правового договору?
3. Чи є копія чинного господарсько-правового договору укладеного між Учасником та афілійованою компанією Учасника, що передбачає залучення профільних фахівців (працівників афілійованої компанії Учасника) достатнім підтвердженням наявності в Учасника не менше 50 осіб профільних фахівців, що будуть залучені Учасником для виконання завдання?
4. У випадку наявності в одного й того самого профільного фахівця Учасника одночасно свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, а також наукового ступеню кандидата юридичних наук (або в інших аналогічних випадках),
Чи вірно вважати, що виконуються обидві кваліфікаційні вимоги зазначені в Додатку №2 до ДКТ (в частині вимог щодо законодавства) – « Наявність свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю; та « - Наявність наукового ступеня кандидата юридичних наук»?
5. У Додатку №2 п.п.1.1 цього Додатку, вимагається підтвердження наявності досвіду надання Учасником аналогічних послуг, шляхом подачі Учасником довідки, що містить відомості про надання консультаційних послуг, за останні п’ять років роботи за напрямами Корпоративне управління та Законодавство.
Просимо підтвердити, що декілька критеріїв можуть бути задоволені досвідом одного й того самого проекту?
6. У Додатку №2 п.п.1.1 цього Додатку зазначено, що профільні фахівці, залучені до проекту, повинні відповідати таким кваліфікаційним вимогам:
З законодавства:
- Досвід роботи з проектами щодо аналізу законодавства, прийняття участі в розробці нормативно-правових актів – щонайменше шість фахівців.
Чи має такий досвід бути підтверджено? Якщо так, чи достатньо довідки у вільній формі?
Відповідь:
1. Додаток № 2 до ДКТ, на 26-ій сторінці містить наступне формулювання: «До довідки мають бути надані: Скановані (з оригіналу) копії сторінок трудових книжок працівників з відмітками про працевлаштування, які зазначені в довідці, або копії чинних цивільно-правових угод (перша й остання сторінки), або копії договору з іншою афілійованою компанією Виконавця, за яким може бути залучений відповідний працівник». Чи є Учасник конкурсних торгів саме «Виконавцем» в розумінні цього положення Додатку № 2 до ДКТ?
Відповідь.
Так.
2. Додаток № 2 до ДКТ в частині, що стосується вимог щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у сфері консультаційних послуг за напрямком «КОНСУЛЬТАНТИ З КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ ТА ЗАКОНОДАВСТВА» містить вимогу про те, що загальна кількість профільних фахівців Учасника, не повинна бути меншою ніж 50 осіб. Чи вірно вважати, що дані 50 осіб включають: не тільки найманих працівників Учасника, а й осіб, що надають послуги Учаснику на підставі цивільно-правових договорів, а також працівників третьої особи - афілійованої компанії Учасника, які будуть залучені на підставі господарсько-правового договору?
Відповідь.
Так.
3. Чи є копія чинного господарсько-правового договору укладеного між Учасником та афілійованою компанією Учасника, що передбачає залучення профільних фахівців (працівників афілійованої компанії Учасника) достатнім підтвердженням наявності в Учасника не менше 50 осіб профільних фахівців, що будуть залучені Учасником для виконання завдання?
Відповідь.
Так, за умови перерахування відповідних фахівців із зазначенням їх відповідності кваліфікаційним вимогам.
4. У випадку наявності в одного й того самого профільного фахівця Учасника одночасно свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, а також наукового ступеню кандидата юридичних наук (або в інших аналогічних випадках), Чи вірно вважати, що виконуються обидві кваліфікаційні вимоги зазначені в Додатку №2 до ДКТ (в частині вимог щодо законодавства) – « Наявність свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю; та «- Наявність наукового ступеня кандидата юридичних наук»?
Відповідь
Так, вірно, але це не звільняє Виконавця від необхідності залучення не менш ніж 50 фахівців для виконання Технічного завдання.
5. У Додатку №2 п.п.1.1 цього Додатку, вимагається підтвердження наявності досвіду надання Учасником аналогічних послуг, шляхом подачі Учасником довідки, що містить відомості про надання консультаційних послуг, за останні п’ять років роботи за напрямами Корпоративне управління та Законодавство. Просимо підтвердити, що декілька критеріїв можуть бути задоволені досвідом одного й того самого проекту?
Відповідь.
Так, декілька критеріїв можуть бути задоволені досвідом одного й того самого проекту.
6. У Додатку №2 п.п.1.1 цього Додатку зазначено, що профільні фахівці, залучені до проекту, повинні відповідати таким кваліфікаційним вимогам: З законодавства: - Досвід роботи з проектами щодо аналізу законодавства, прийняття участі в розробці нормативно-правових актів – щонайменше шість фахівців. Чи має такий досвід бути підтверджено? Якщо так, чи достатньо довідки у вільній формі?
Відповідь.
Так, відповідно до п. 1.1 кваліфікаційних критеріїв досвід роботи з проектами щодо аналізу законодавства, прийняття участі в розробці нормативно-правових актів має бути підтверджений довідкою в довільній формі.
Дата відповіді:
12.10.2017 15:46
Відповідь надана
Щодо розділу "Діагностування" п. 3.1 Технічного завдання
Номер:
265be32d3d0f4748b518cc8ea26ad231
Дата опублікування:
29.09.2017 18:20
Опис:
В розділі "Діагностування" п. 3.1 Технічного завдання зазначено, що "Консультанти з законодавства повинні скласти звіт (…) з детальним описом (…) пропонованих змін у корпоративній документації, необхідних для приведення її у відповідність до вищезазначених стандартів і досягнення Цільової корпоративної структури".
Чи правильно ми розуміємо, що у цій частині Технічного завдання йдеться про опис пропонованих змін у корпоративній документації УЗ, без пропозицій щодо змін у корпоративній документації дочірніх/залежних підприємств Компанії? Якщо це розуміння правильне, пропонуємо внести відповідне уточнення в цю частину Технічного завдання.
Відповідь:
Обсяг робіт відносно залежних підприємств Компанії не включатиме внесення змін у корпоративну документацію таких підприємств. Відповідні зміни будуть внесені до технічного завдання.
Дата відповіді:
09.10.2017 18:27
Відповідь надана
Щодо необхідності накладення ЕЦП
Номер:
f3b6f290ec7e4124902e17001d736236
Дата опублікування:
29.09.2017 16:05
Опис:
Відповідно до п. 5.2. розділу 5 Тендерної документації до формальних (несуттєвих) помилок зокрема (але не виключно) відносяться, серед іншого, відсутність ЕЦП на окремих документах, окрім відсутності ЕЦП Гаранта на забезпеченні тендерної пропозиції. Чи буде вважатись несуттєвою помилкою ситуація, коли усі документи пропозиції (за винятком гарантії) будуть надані без накладення ЕЦП?
Відповідь:
Згідно абз. 9 п. 3.1 розділу 3 Тендерної документації, абз.8 п 5.2 розділу 5 Тендерної документації, заголовку та примітки до Додатку 2 накладення електронно-цифрового підпису на всі документи тендерної пропозиції учасника, крім файлів, що мають відношення до електронної гарантії є – рекомендованим.
Дата відповіді:
09.10.2017 18:03
Відповідь надана
Щодо надання інформації про спеціалізоване аналітичне програмне забезпечення для збору та систематизації інформації
Номер:
35bd0ea3ee4b40d9a60b7e98d0f79204
Дата опублікування:
29.09.2017 16:04
Опис:
Яке саме «спеціалізоване аналітичне програмне забезпечення для збору та систематизації інформації» мається на увазі в контексті довідки, що передбачена п. 3.1. розділу 3 Додатку №2 до Тендерної документації?
Відповідь:
Учасник сам має обирати вид та виробника програмного забезпечення. Однак, основною вимогою Замовника до вказаного програмного забезпечення Учасника є - можливість збирання, аналізу та систематизації великих обсягів статистичної (числової, текстової, візуальної) інформації, формування відповідної вихідної звітності та наглядного графічного матеріалу стосовно оцінки, прогнозування та покращення показників діяльності великих компаній із розвинутою та складною управлінсько-організаційною структурою. Вказані функції повинні бути прописані у функціоналі (інструкції, паспорті, «faq», «help» та інш.) до наявного у Учасника програмного забезпечення.
Дата відповіді:
09.10.2017 18:02
Відповідь надана
Щодо можливості залучення Учасником закордонних фахівців
Номер:
36d5b4357c0a405a9a22c5a9437f66eb
Дата опублікування:
29.09.2017 16:03
Опис:
Чи мають закордонні фахівці, зазначені у довідці про можливість залучення Учасником закордонних фахівців (п. 2.3. розділу 2 Додатку №2 до Тендерної документації) вказуватись також у довідці про персонал Учасника (п. 1.1. розділу 1 Додатку №2 до Тендерної документації)?
Відповідь:
Не мають. Пунктом 2.3 розділу 2 Додатку №2 до Тендерної документації передбачено надання інформації стосовно тих закордонних фахівців, що МОЖУТЬ (тобто - не мають постійних трудових відносин із Учасником) бути залученими до виконання проекту. При цьому, відповідно до п. 1.1. розділу 1 Додатку №2 до Тендерної документації, необхідно надати інформацію саме про фахівців, з якими укладений трудовий договір, або фахівців, що надають відповідні послуги за цивільно-правовими договорами Учаснику.
Дата відповіді:
09.10.2017 18:01
Відповідь надана
Щодо п. 2.2. розділу 2 Додатку №2
Номер:
2f67dd0a3dec4459a49415de0da31140
Дата опублікування:
29.09.2017 16:01
Опис:
Згідно з п. 2.2. розділу 2 Додатку №2 до Тендерної документації Учасник має надати «Довідку про відсутність конфлікту інтересів Замовника та Учасника». Які саме відомості має включати така довідка?
Відповідь:
Визначення терміну «конфлікт інтересів» міститься у абз.10 та 14 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», від 14.10.2014 № 1700-VII, та інших положеннях вказаного Закону.
Таким чином, вказана Вами довідка повинна містити відомості, про відсутність між Замовником та Учасником ознак потенційного чи реального конфлікту інтересів у тлумаченні зазначеного Закону.
Дата відповіді:
09.10.2017 18:00