-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Щитове устаткування
код ДК 021:2015-31680000-6 «Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання» (щитове устаткування)
Завершена
55 156 215.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 551 550.00 UAH
мін. крок: 1% або 551 550.00 UAH
Період уточнення:
30.09.2021 14:22 - 21.10.2021 01:00
Відповідь надана
Про корупцію
Номер:
028ba5386cfd426d9e50493b014dfbd9
Дата опублікування:
20.10.2021 17:04
Опис:
Шановні панове!
Роль держави, як основного споживача товарів і послуг, через проведення тендерних закупівель є значущою складовою економічного зростання нашої країни.
Яскравим прикладом нехтування національними інтересами, безпідставно завищенною та протизаконної тратою державних коштів є дана закупівля з оголошеною вартістю 55 156 215,00 грн. без ПДВ з огляду на наступне.
Посадовими особами ДП НАЕК «Енергоатом» ВП ЗАЕС з порушенням антикорупційного законодавства та всупереч здоровому глузду проводиться відкрите лобіювання інтересів конкретних підприємств з завищенням вартості вище наведеної закупівлі в більш як в три рази з огляду на наступне.
У цьому тендері проводиться закупівля релейних панелей, які може виготовити велика кіількість підприємств як України, так і решти світу.
На сьогоднішній момент незалежними фахівцями було проведено аналіз ринку із запитом цінових пропозицій у більш як 7 підприємств-виробників обладнання, що закуповується у цьому тендері. Максимальна отримана загальна вартість обладнання згідно цього аналізу становить 17 332 000,00 грн без ПДВ. Таким чином державі планується завдання збитків у понад 37 млн. грн.без ПДВ.
Також ретельно проаналізувавши вимоги тендерної документації та наявні запитання-відповіді на тендерному майданчику стає очевидним лобіювання інтересів конкретних учасників з конкретним виробником.
Так серед таких вимог і їх наслідків:
1. Наявність вимоги про надання відповідного відгуку про досвід постачання аналогічного обладнання саме для ПС 750 кВ. ВП ЗАЕС так і не було чітко аргументовано навіщо потрібна така вимога. Можливо для того щоб цьому критерію відповідав лише конкретний Виробник разом зі постачальниками-«прокладками» з якими у нього стійкі і стабільні відносини?
2. Наявність дилерських листів або сертифікатів партнера від виробників мікропроцесорних пристроїв, в нашому випадку це – ABB-Hitachi (МП REC, REL, REB) та General Electric (МП L-60). На сьогодні виробники МП РЗА відмовляються надавати відповідні дилерські листи або сертифікати партнера іншим свідомим виробникам панелей РЗА.
Так проаналізувавши закупівлі аналогічного обладнання для потреб ДП НАЕК «Енергоатом» стає очевидним, що інтереси лобіюються виключно виробника ТОВ «Екніс-Інжиніринг» з постачальниками-«прокладками» ТОВ «Елтранс-Україна» або ТОВ «Доноват» або ТОВ «Технолліон» (нова назва – ТОВ «ВІДОН») або ТОВ «Уніоптим».
Звертаємость до Вас з вимогою не допустити розкрадання бюджетних коштів в особливо великих розмірах, шляхом вчинення наступних дій:
1. Провести новий моніторинг цін обладнання і зменшити граничну вартість цієї закупівлі до ринкового рівня.
2. Внести відповідні зміни до тендерної документації, які приберуть зазначені вище дискримінаційні вимоги і дозволять участь у цьому тендері більшій кількості виробників.
Відповідь:
Відповідно до п.3 Додатка 3 до протоколу № 659 селекторної наради з модернізації підвищення безпеки, на контроль поставлене питання щодо початку процедури реалізації заходу «Заміна основних та резервних захистів повітряної лінії ПЛ 750 кВ "Південно-Донбаська". З метою організації процедури закупівлі шляхом проведення відкритих електронних торгів через систему Рrozorro, першим етапом якого є визначення очікуваної вартості закупівлі(ОВЗ), були направлені листи на вітчизняні заводи-виробники, а саме:
1. ПАТ «НВП «РАДІЙ» вихідний лист №07-105/12281 від 21.05.2021 року;
2. ТОВ «ЕМЗ «ЕТАЛ» вихідний лист №07-105/12283 від 21.05.2021 року;
3. ОП ЕТК «ЕЛКОР» вихідний лист №07-105/12287 від 21.05.2021 року;
4. ТОВ «Екстрім ЛТД» вихідний лист №07-105/12288 від 21.05.2021 року;
5. ТОВ «НВП «ПК-ЕЛЕКТРИК» вихідний лист №07-105/12289 від 21.05.2021 року;
6. ТОВ «ПІВДЕННА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» вихідний лист №07-105/16637 від 08.07.2021 року;
7. ТОВ «Енергопроміс-Україна» вихідний лист №07-105/16638 від 08.07.2021 року;
8. ТОВ «Екніс-Інжинірінг» вихідний лист №07-105/16639 від 08.07.2021 року
З восьми вихідних листів відповіді надали лише три підприємства і цінові показники взято в якості визначення ОВЗ.
Опираючись на відповіді можливих виробників та постачальникам, і була визначена очікувана вартість закупівлі.
Вимога про надання позитивного відгуку про виконанні робіт на об’єктах з напругою 750 кВ внесені замовником до ТС для недопущення проявів технічного шахрайства, випадки якого не виключені при електронних закупівлях. Це робиться для забезпечення, у тому числі і ядерної безпеки та відповідного рівня надійного та безпечного виробництва електроенергії блоками ЗАЕС.
Вимога щодо надання дилерської угоди або сертифікату в зазначеній редакції виключає можливість лобіювати інтереси будь якого конкретного заводу-виготовлювача, як іноземного так і вітчизняного, виключає будь які ознаки дискредитації іноземних виробників та не звужує коло учасників торгів. Наявність дилерського договору, підтверджує додаткові права і обов'язки сторін, пов'язані з процесом купівлі продажу товару між посередником і виробником товарів.
Надання учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції дилерської угоди або сертифікату з великою ймовірністю виключає поставку контрафактної продукції для надійної роботи об’єкту підвищеної безпеки.
Таким чином, вважаю вимоги замовника до постачальника шаф РЗ та ПА цілком правомірні, тому внесення змін до тендерної документації за вищенаведеним запитом вважаю недоцільним.
Дата відповіді:
22.10.2021 13:02
Відповідь надана
Аналогічні договори
Номер:
12cef86a10c142599b1bb3a00161b2c0
Дата опублікування:
20.10.2021 08:57
Опис:
Згідно вимог тендерної документації Учасник пловинен надати довідку за підписом уповноваженої особи, з переліком укладених та виконаних учасником договорів (договору) про поставку аналогічних товарів на закупівлю згідно з формою додатку № 6 до тендерної документації.
Аналогічним договором вважається договір на постачання товару, який відповідає коду четвертої цифри національного класифікатора ДК 021:2015 товару. який є предметом закупівлі.
Однак згідно вимог тендерної документації об'єктом закупівлі є «електрична приладдя та супутні товари до електричного обладнання» (щитів устаткування) які відповідають коду третьої цифри національного класифікатора ДК 021 до: 2015.
Просимо уточнити вимогу.
Відповідь:
Предметом закупівлі електронних торгів №UA-2021-09-30-001297-a є щитове устаткування, прописане у дужках до найменування кода ДК 021:2015-31680000-6, а саме «Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання», який відноситься до розділу 31000000-6 «Електричне устаткування, апаратура, обладнання та матеріали; освітлювальне устаткування» та підрозділу 31600000-2 «Електричні обладнання та апаратура»
Дата відповіді:
21.10.2021 10:32
Відповідь надана
Щодо вимог ТД
Номер:
44da78d2a358499bb6d723e9b2283a02
Дата опублікування:
19.10.2021 08:44
Опис:
Згідно вимог тендерної документації Учасник повинен надати попозиційний перелік комплекту поставки. Просимо вас встановити додаткові критерії до цієї вимоги або яку інфоормацію повинен містити цей перелік або надати приклад такого переліку.
Відповідь:
Попозиційний перелік комплекту поставки, в разі надання, повинен містить інформацію щодо найменування та кількості товару що поставляється та іншої додаткової інформації за бажанням постачальника.
Дата відповіді:
21.10.2021 09:08
Відповідь надана
Щодо вимог ТД
Номер:
5772fc039e5346aeac803e6d5fc10b5e
Дата опублікування:
19.10.2021 08:42
Опис:
Згідно вимог тендерної документації Учасник пловинен надати довідку довільної форми про підтвердження виробника щодо можливості виготовлення основного, резервних захистів і пристроїв ПА ПЛ-ПД та РЩ-ЛД із потрібними замовнику характеристиками. Просимо Вас додатково розяснити, що саме учасник повинен підтвердити своєю довідкої у виробника? Ця довідка повинна бути від учасника чи від виробника? Або просимо внести відповідні зміни, та викласти дану вимогу у більш зрозумілому форматі.
Відповідь:
В складі тендерної документації надається довідка довільної форми постачальника про підтвердження виробника щодо можливості виготовлення основного, резервних захистів і пристроїв ПА ПЛ-ПД та РШ-ПД із характеристиками зазначеними у ТС
Дата відповіді:
21.10.2021 09:06
Відповідь надана
Про вимоги ТД
Номер:
51c6aac4dc47463db98ce5eaf86eb95e
Дата опублікування:
19.10.2021 08:32
Опис:
Відповідно до ТД учасник надає договір страхування, на підставі якого була видана страхова гарантія та докази її оплати (платіжне доручення, прибутковий касовий ордер, чек). Просимо вказати, чи необхідна печатка банка на на підтвердженні сплати - платіжному дорученні, у випадку, якщо документ формується автоматично банківською системою після списання коштів з рахунка?
Відповідь:
Умовами тендерної документації стосовно доказів оплати страхової гарантії (платіжне доручення або прибутковий касовий ордер, або чек) не передбачена печатка банка на документі, який підтверджує її сплату.
Дата відповіді:
21.10.2021 09:00
Відповідь надана
Щодо захисту довкілля
Номер:
fd01d912f55d4522b2cd7a17e18a8fc8
Дата опублікування:
19.10.2021 08:31
Опис:
Просимо надати роз’яснення щодо застосування заходів із захисту довкілля. Згідно тендерної документації технічні та якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати чинному законодавству, що передбачає застосування заходів із захисту довкілля. Чи входить сюди застосування заходів із захисту довкілля при поставці, чи замовник має на увазі тільки при виробництві.
Відповідь:
Застосування заходів із захисту довкілля при виробництві.
Дата відповіді:
21.10.2021 09:05
Відповідь надана
Щодо мови
Номер:
07cba52d64724397aa957ada995c3bc9
Дата опублікування:
19.10.2021 08:29
Опис:
Відповідно до ТД тендерні пропозиції підготовлені Учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою. Просимо надати роз’яснення та конкретизувати інформацію в ТД, чи має бути це нотарільно завірений переклад, чи достатньо завірити перекладену інформацію печаткою учасника?
Відповідь:
Умовами тендерної документації нотаріально завірений переклад тендерних пропозицій не передбачений, тому відповідальність за достовірність та правильність документів покладається на учасника торгів
Дата відповіді:
21.10.2021 09:04
Відповідь надана
Запитання до тендерної документацї.
Номер:
847aa3ff3bc0471eb8f9bd72e2a70856
Дата опублікування:
11.10.2021 13:56
Опис:
В завданні заводу ТЗ 1,ТЗ 2, ТЗ 3, ТЗ 4 відсутні опитувальні листи на пристрої РЗА.
В технічній специфікації (Додаток 5) опис релейного захисту та автоматики (пункти А.3.1.1 - А.3.7.1) наведений у вигляді вихідних даних для проектувальних робіт.
Оскільки в даних торгах не передбачені проектувальні роботи, для знаходження всіх учасників торгів в рівних умовах, просимо надати опитувальні листи на пристрої РЗА.
Відповідь:
Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені
Дата відповіді:
18.10.2021 10:22
Відповідь надана
Про надання секртифікату партнера
Номер:
515db818b604443fad0ce68029a82d17
Дата опублікування:
11.10.2021 13:21
Опис:
Згідно п. Б10 Додатку Б Додатку 5 Технічна специфікація до Тендерної документації учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції дилерську угоду або сертифікат партнеру заводу-виробника (або його уповноваженого представника на території України) МП РЗА. Проте, все обладнання шаф РЗА включно з МП РЗА має суттєвий вплив на роботу. Для забезпечення безперебійної та безпечної експлуатації шаф РЗА постачальник (виробник) обов'язково визначає гарантійні вимоги до обладнання в своїй пропозиції, та в подальшому, у договорі на постачання. Чому не встановлені аналогічні вимоги до інших комплектуючих виробів цих панелей?
Крім цього така ж позиція щодо ненадання дилерської угоди або сертифікату партнеру заводу-виробника (або його уповноваженого представника на території України) МП РЗА підтримується замовником ВП «Централізовані закупівлі» ДП НАЕК Енергоатом у аналогічній закупівлі UA-2021-07-07-004214-b. Чим вимоги Южно-Української АЕС відрізняються від вимог Запорізької АЕС?
Тому вважаємо таку вимогу дискримінаційною, оскільки вона звужую коло учасників лише до тих, хто має взаємовідносини з виробником МП РЗА у вигляді дилерського договору або сертифікату партнера. Крім цього, наприклад, європейські виробники, не мають таких взаємовідносин, оскільки працюють з виробниками мікропроцесорних пристроїв захисту за інвойсами на сплату і постачання.
Беручи до уваги вищенаведене, просимо прибрати вимогу щодо надання дилерської угоди або сертифікату партнеру заводу-виробника МП РЗА як таку, що не є необхідною та призводить до дискримінації іноземних виробників та звужує коло учасників.
Відповідь:
Вимогу щодо надання дилерської угоди або сертифікату партнеру заводу-виробника МП РЗА, які надаються учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції включено до складу Технічної специфікації до предмета закупівлі в наступній редакції:
Б10 Дилерська угода або сертифікат партнеру заводу-виробника (або його уповноваженого представника на території України) МП РЗА.
Вимога щодо надання дилерської угоди або сертифікату в зазначеній редакції виключає можливість лобіювати інтереси будь якого конкретного заводу-виготовлювача, як іноземного так і вітчизняного, виключає будь які ознаки дескридитації іноземних виробників та не звужує коло учасників торгів.
Більш того наявність дилерського договору, підтверджує додаткові права і обов'язки сторін, пов'язані з процесом купівлі продажу товару між посередником і виробником товарів. А саме, відповідно до п.А12. Технічної специфікації (Додаток 5 ТД) визначено надання Замовнику супутніх послуг, а саме науково-технічної підготовки та спеціальної підготовки персоналу Замовника зі сторони постачальника (виробника). Наявність закріплених договірних відносин між постачальником та заводом-виробником підтверджує ймовірність надання в повній мірі Замовнику зазначених супутніх послуг.
Також надання учасником процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції дилерської угоди або сертифікату з великою ймовірністю виключає поставку контрафактної продукції для надійної роботи об’єкту підвищеної небезпеки.
Дата відповіді:
18.10.2021 10:18
Відповідь надана
Щодо вимог тендерної документації
Номер:
826f45b46e644ed293a0197133aff2bf
Дата опублікування:
11.10.2021 10:54
Опис:
В п. 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовником встановлено ряд вимог до учасників. Проте, згідно Закону України про публічні закупівлі, в ст. 17 вказано підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Просимо надати роз’яснення, чи замовником помилково вказано невірну статтю (замість статті 17 повинна бути стаття 16), чи замовником навмисно вказано невірну статтю для встановлення протизаконних вимог?
Відповідь:
п. 5 Розділу 3 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17
Закону зазначено непомилково, тобто: для участі у процедурі закупівлі учасники
повинні надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним
критеріям та відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції.
Кваліфікаційні критерії до учасників - документи щодо підтвердження відповідності
кваліфікаційним критеріям.
Вимоги, установлені статтею 17 Закону - документи щодо відсутності підстав для
відмови учасника в участі у процедурі закупівлі у відповідності до вимог ч.1, 2 ст.17
Закону.
Дата відповіді:
11.10.2021 16:21