-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Трансформатори
Асортимент, кількість товару та інші умови закупівлі визначені у тендерній документації та додатках до неї. Тендерна документація додається (ТД). Згідно умов цієї процедури закупівлі, тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу «ТД», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. Інформація про відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно умов тендерної документації.
Торги не відбулися
60 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.7% або 400 000.00 UAH
мін. крок: 0.7% або 400 000.00 UAH
Період уточнення:
29.07.2021 17:16 - 28.08.2021 00:00
Відповідь надана
Щодо поточних зобов'язань п.3.5. додатку 2 ТД
Номер:
e1f69dfb8ce74c6d814f99c828e23201
Дата опублікування:
26.08.2021 16:34
Опис:
У додатку 2 ТД, п. 3.5 вказано: «…Поточні зобов’язання на звітну дату не повинні перевищувати 20% від суми чистого доходу (виручки).»
Вважаємо що дана вимога є дискримінаційною, оскільки практикою держзакупівель в Україні є надання учасником відстрочки платежа, що вимагає від учасника залучення значного обсягу позикових коштів із зовнішніх джерел при виконанні таких замовлень, що відповідно збільшує поточні зобов'язання, проте при цьому не свідчить про нестабільний фінансовий стан учасника, але не дозволяє виконати умови п.3.5 додатка 2 ТД.
Враховуючи вищезазначене, просимо виключити дану кваліфікаційну вимогу з тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня. У відповідь на Ваше звернення тендерний комітет, відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), надає роз`яснення на звернення та повідомляє про наступне: частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Для виконання завдань та функцій, які покладені на оператора системи розподілу, яким є ПАТ «Черкасиобленерго», передбачених Законом України «Про ринок електричної енергії», Кодексом системи розподілу та іншими нормативними документами у сфері електропостачання, Замовник не може відтерміновувати поставку даного виду товару, та у разі необхідності товари постачаються у короткі терміни та у значній кількості. А тому, враховуючи очікувану вартість предмета закупівлі та кількість трансформаторів, передбачених у тендерній документації та необхідних для поставки, а також у зв’язку з неможливістю передбачити, в який час та за якою кількістю виникне необхідність у поставці товару, Замовником, у тендерній документації, встановлена вимога щодо Поточних зобов’язань Учасника, так як Замовник повинен бути впевнений у надійності такого постачальника та у можливості виконувати таким постачальником зобов’язань, передбаченими договором перед Замовником.
Якщо Учасник виявив вимоги, що на його думку є дискримінаційними чи такими, що порушують його права, відповідно до ст. 18 Закону, він може подати скаргу до органу оскарження. Кваліфікація дискримінаційних умов тендерної документації належить виключно до повноважень Антимонопольного комітету України.
Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні.
Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня.
Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування.
Тобто, «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення Замовника торгів до Учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими.
Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги тендерної документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі та Замовник ніяким чином не має наміру дискримінувати Учасників процедури закупівлі. Також дана вимога є цілком обґрунтованою.
Отже, Замовником враховані всі вимоги чинного законодавства, та ніяким чином не допущено порушень норм права. Замовник самостійно встановлює вимоги тендерної документації з урахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі». Учасники, які бажають брати участь у відкритих торгах, щодо процедури закупівлі із завантаженням у складі тендерної пропозиції всіх документів, які передбачені тендерною документацією. На підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги тендерної документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі. Тому, відсутня потреба вносити зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
30.08.2021 11:29
Відповідь надана
Технычны характеристики
Номер:
e8378cc3a1ca4627897194625b4b56c6
Дата опублікування:
09.08.2021 17:46
Опис:
Згідно технічної частини тендерної документації у потенційних учасників Закупівлі буде дуже багато питань стосовно кількості обмоток, класу точності та інших технічних характеристик. Просимо викласти оновлену технічну частину з зазначенням повних технісних характеристик,які вимагає замовник.
Відповідь:
Шановний учасник! Детально вивчивши умови вашої вимоги тендерний комітет відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» надає роз`яснення на звернення та повідомляє про наступне:
Технічна специфікація щодо закупівлі Трансформаторів була розроблена Замовником, з урахуванням вимог чинного законодавства, та у відповідності з вимогами Замовника (Технічної дирекції) щодо сумісності із наявним обладнанням. Технічна специфікація викладена у формі переліку стандартних назв, експлуатаційних та функціональних вимог, що є достатньо, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся учасниками та замовником.
Окрім цього, відповідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Метою розроблення технічної специфікації є вибір трансформаторів, які б відповідали вимогам замовника. А також ч. 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, Замовник вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Додаток №5 тендерної документації, містить інформацію, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством
Дата відповіді:
13.08.2021 10:24
Відповідь надана
Розділення закупівлі на лоти
Номер:
99e4f2e0a3ff44358e8fa70b75f8095e
Дата опублікування:
30.07.2021 15:21
Опис:
Предметом даної закупівлі є великий асортимент різноманітних видів трансформторного обладнання
Зазначення товару єдиним лотом обмежує потенційну кількість учасників, у зв’язку з тим, що не всі Учасники та виробники, які можуть приймати участь в даній процедурі закупівлі, можуть запропонувати Замовнику весь перелік зазначених 91 найменувань.
Одним з головних принципів здійснення закупівель є максимальна економія та ефективність використання коштів. При цьому така економія може бути досягнута лише за умови високого рівня конкуренції між учасниками закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, з метою створення можливості для участі максимальної кількості учасників просимо розділити закупівлю на лоти, предметом яких будуть трансформатори різних типів та класів напруги, а саме, вимірювальні трансформатори від 0,66 до 1 Кв (позиції 1-14), вимірювальні трансформатори від 6 до 35 кВ (позиції 15-18, 48-89), вимірювальні трансформатори 110-220 Кв (позиції 19,20, 44-47), а також окремо силові трансформатори до 1000 кВа (позиції 21-40) та силові трансформатори до 20 МВА (позиції 90-91)
Відповідь:
Доброго дня!
Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 15.04.2020 №708 (далі - Порядок), передбачено,
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року N 1749 (далі - Єдиний закупівельний словник.
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Отже, поділ предмета закупівлі на лоти, відповідно до Порядку, є правом, а не обов’язком Замовника торгів. Таким чином, ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО», під час формування предмету закупівлі, керується чинним законодавством та багаторічним досвідом роботи, а також враховує потреби компанії для забезпечення сталого виробничого процесу, а також оскільки придбання трансформаторів планується здійснювати невеликими партіями або поштучно (через невизначеність та відсутність фінансування), то для забезпечення виробничого процесу та оперативного реагування на можливі аварійні ситуації для ПАТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО» доцільніше закуповувати весь перелік продукції у одного переможця відкритих торгів.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
04.08.2021 15:40