ГБН Г.1-218-182:2011 Капітальний ремонт (влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)) автомобільної дороги державного значення Н-01 Київ - Знам'янка, км 198+200 - км 198+600, Черкаська область (розробка проектної документації з капітального ремонту автомобільних доріг, інженерних споруд, її експертиза, виконання будівельних робіт)

"Шановний Замовник! Ми представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші. Вимагаємо видалити п.5.5.2. Проекту договору підряду Додатку 6 ТД, а саме: «Для приймання та проведення розрахунків за виконані Роботи Підрядник надає до Замовника повний пакет документів, а саме: акт здачі-приймання виконаних проектно-вишукувальних робіт», так як ці документи Замовник має мати до початку монтажних робіт по встановленню датчиків комплексу зважування в русі. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. "

"Шановний Замовник! Ми представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші. Вимагаємо видалити п.5.5.1. Проекту договору підряду Додатку 6 ТД, а саме: «Для приймання та проведення розрахунків за виконані Роботи Підрядник надає до Замовника повний пакет документів, а саме: По проектно-вишукувальних роботах», так як ці документи Замовник має мати до початку монтажних робіт по встановленню датчиків комплексу зважування в русі. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. "

"Шановний Замовник! Ми представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші Повідомляємо, що в Україні немає виробників вагових комплексів, тому обладнання буде поставлятись в будь-якому випадку імпортного виробницвта, при цьому для монтажу так само в будь-якому випадку будуть залучені іноземні спеціалісти. В зв'язку з цим вимагаємо змінити п. 5.4. Проекту договору підряду Додатку 6 ТД та викласти в наступній редакції «Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1764 (із змінами) «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва» Замовником надається Підряднику на строк не більше 3 (трьох) місяців авансу (але не пізніше кінця поточного бюджетного року) на виконання Робіт в сумі, що не перевищує 70 % (семидесяти відсотків) вартості річного обсягу робіт, а саме загальної вартості Робіт (Договірної ціни) передбаченої п. 3.1. даного Договору на підставі наданих рахунків - фактур.» Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. "

"Шановний Замовник! Ми представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші. Вимагаємо видалити пункт 5.3. Проекту договору підряду Додатку 6 ТД, а саме: «Сторони погоджуються, що Замовник не несе відповідальності за порушення грошових зобов’язань за відсутності або несвоєчасності бюджетного фінансування». Згідно даного пункту Замовник не несе ніякої відповідальності за виконання договору та просто може не сплачувати кошти за виконані роботи у випадку відсутності фінансування. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії."

"Шановний Замовник! Ми представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші. Вимагаємо внести зміни в пункт 5.2.. Проекту договору підряду Додатку 6 ТД, та викласти даний пункт в наступній редакції « Попередня оплата вартості робіт в обсязі 70% від вартості договору, здійснюється протягом 15 календарних днів з момента підписання договору здійснюється Замовником шляхом перерахування коштів на рахунок Підрядника зазначений у реквізитах цього Договору, на підставі оформлених належним чином документів, підписаних уповноваженими представниками Сторін, після отримання Замовником бюджетних призначень на підставі ст. ст. 48, 49 Бюджетного кодексу України, впродовж 10 (десяти) банківських днів з моменту їх підписання. Оплата в розмірі 30% від вартості договору сплачується Замовником після підписання актів прийому-передачі обладнання та актів виконаних робіт протягом 15 календарних днів з момента підписання відповідних документів ». Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії."

"Шановний Замовник! Ми представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші. Вимагаємо внести зміни в пункт 4.2.. Проекту договору підряду Додатку 6 ТД, а саме видалити слово «будівельно» та викласти даний пункт в наступній редакції « Вартість виконання монтажних робіт визначається відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва», ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013, СОУ 42.1-37641918-050:2012 зі зміною «Порядок визначення вартості капітального ремонту автомобільних доріг загального користування (державного та місцевого значення)» та уточнюється відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації після проведення будівельної експертизи та затвердження її у встановленому порядку», так як, виходячи з Европейского досвіду виконання таких робіт, то Замовник повинен надати місце для встановлення вагових комплексів, а Підрядик встановити датчики. При цьому Підрядник не має виконувати будь-які будівельні роботи. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії."

"Шановний Замовник! Ми представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші. Вимагаємо видалити пункт 4.1. Проекту договору підряду Додатку 6 ТД, а саме «Вартість проектно-вишукувальних Робіт та експертизи проектно-кошторисної документації визначається відповідно до ДСТУ Б Д .1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації», так як, виходячи з Европейского досвіду виконання таких робіт, то Замовник повинен надати проект комлексу, а Виконавець змонтувати згідно проекту, тому вартість проекту не може бути включена до ціни. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. "

"Шановний Замовник! Ми, як представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші уважно проаналізувавши проект договору (Додаток 6) дійшли висновку, що прослідковується дискримінація учасників нерезидентів. Так пунтами проекту договору 3.1.1-3.1.3. визначено ціну в гривні та з урахуванням ПДВ. Просимо звернути увагу на те, що нерезидент не може бути платником податків в Україні. Згідно митного кодексу України стаття 4 Визначення основних термінів і понять. Пункт 33 нерезиденти: підпункт а) юридичні особи, утворені відповідно до законодавства інших держав, які здійснюють свою діяльність за межами України, а також їх відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України, які не здійснюють господарську діяльність відповідно до законодавства України; підпункт б) розташовані на території України дипломатичні представництва, консульські установи, інші офіційні представництва іноземних держав та міжнародних організацій, які мають дипломатичні привілеї та імунітет; підпункт в) фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України; Згідно Податкового кодексу України (далі за текстом - ПКУ) пункт 14.1.122. нерезиденти - це: а) іноземні компанії, організації, утворені відповідно до законодавства інших держав, їх зареєстровані (акредитовані або легалізовані) відповідно до законодавства України філії, представництва та інші відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України; б) дипломатичні представництва, консульські установи та інші офіційні представництва інших держав і міжнародних організацій в Україні; в) фізичні особи, які не є резидентами України. Згідно Податкового кодексу України (ст..180.1, ст..181.2). Та відповідно до ст.. 183 ПКУ нерезидент не може бути зареєстрований на території України як платник ПДВ, не може провадити електронне адміністрування ПДВ, відповідно до ст.201 ПКУ, так як заява про реєстрацію подається до контролюючого органу за місцезнаходженням Згідно роз’яснення Державної фіскальної служби України - Особливості оподаткування податком на додану вартість господарської діяльності нерезидентів (http://blind.sfs.gov.ua/zakonodavstvo/podatkove-zakonodavstvo/listi-dps/pdv/print-62106.html) Підпунктом 14.1.122 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі – Кодекс) визначено, що нерезиденти це: а) іноземні компанії, організації, утворені відповідно до законодавства інших держав, їх зареєстровані (акредитовані або легалізовані) відповідно до законодавства України філії, представництва та інші відокремлені підрозділи з місцезнаходженням на території України; б) дипломатичні представництва, консульські установи та інші офіційні представництва інших держав і міжнародних організацій в Україні; в) фізичні особи, які не є резидентами України. На території України нерезиденти можуть здійснювати господарську діяльність через свої постійні представництва. Постійне представництво - це постійне місце діяльності, через яке повністю або частково проводиться господарська діяльність нерезидента в Україні, зокрема, склад або приміщення, що використовується для доставки товарів (пп. 14.1.193 п. 14.1 ст. 14 Кодексу). Представництво, відкрите нерезидентом на території України, має повноваження діяти від імені виключно такого нерезидента, що тягне за собою виникнення у цього нерезидента цивільних прав та обов'язків (укладати договори (контракти) від імені цього нерезидента). Підпунктом 14.1.139 пункту 14.1 статті 14 Кодексу визначено, що представництво нерезидента, що не має статусу юридичної особи, може бути особою для цілей розділу V Кодексу. Отже, представництво нерезидента, що не має статусу юридичної особи, може бути зареєстровано платником податку на додану вартість, а у разі дотримання умови, передбаченої пунктом 181.1 статті 181 Кодексу, підлягає обов’язковій реєстрації платником. У випадку реєстрації представництва нерезидента платником податку на додану вартість, на нього поширюються норми Кодексу, передбачені для платників податку на додану вартість. У разі якщо нерезидент здійснює господарську діяльність на території України не відкриваючи постійного представництва, податковий облік операцій проведених з таким нерезидентом має ряд особливостей. По-перше, операцією з постачання товарів таких нерезидентів може бути лише ввезення товарів на митну територію України, покупцем таких товарів (резидентом), у якого виникає податкове зобов’язання при поданні митної декларації для митного оформлення таких товарів. При цьому попередня оплата вартості товарів, що імпортуються не змінює сум податку, які відносяться до податкового кредиту платника податку. По-друге, у разі постачання послуг такими нерезидентами, якщо місце постачання послуг розташоване на митній території України, особою, відповідальною за нарахування та сплату податку до бюджету, є отримувач послуг (п. 180.2 статті 180 Кодексу). Необхідно зазначити, що не підпадають під об’єкт оподаткування податком на додану вартість операції з надання послуг нерезидентом за умови, що місце постачання таких послуг відповідно до пунктів 186.2, 186.3 статті 186 Кодексу розташоване за межами митної території України та такі операції підтвердженні відповідними первинними документами (угода, акт виконаних робіт тощо). Згідно роз’яснення Державної фіскальної служби України «Операцією з постачання товарів таких нерезидентів може бути лише ввезення товарів на митну територію України, покупцем таких товарів (резидентом), у якого виникає податкове зобов’язання при поданні митної декларації для митного оформлення таких товарів. При цьому попередня оплата вартості товарів, що імпортуються не змінює сум податку, які відносяться до податкового кредиту платника податку». Шановний Замовник! Ми, як представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші уважно проаналізувавши проект договору (Додаток 6) дійшли висновку, що прослідковується дискримінація учасників нерезидентів. Так пунтами проекту договору 3.1.1-3.1.3. визначено ціну з урахуванням ПДВ. Просимо звернути увагу на те, що Протягом останніх років при проведенні усіх великих закупівель, пов’язаних з монтажними роботами на дорогах, для компаній нерезидентів була передбачена можливість додаткового визначення ціни договору в Доларах або Євро. При цьому при підписані Договору договірна ціна визначалась у Доларах США або Євро, а валютою договорю могли бути Долар США або Євро. Зміна гривневого еквіваленту відбувалась відповідно до зміни курсу валюти Договору. Оскільки усі великі європейські компанії нерезиденти мають витрати у Євро, а коливання курсу Гривні наприкінці року є край ймовірним, неможливість підписання договору у Євро або доларі, і як наслідок, неможливість компенсувати коливання курсу гривні робить участь у тендері компаній – нерезидентів край ризиковим, а у найгіршому випадку навіть неможливим. Час виконання робітпо предмету закупівля, вся процедура закупівлі, укладання договору, мобілізації та виконання робіт, підписання Акту виконаних робіт та отримання оплати може складати у сумі до півроку, а догвоором передбачено виконання робіт до 21.12.2020, що робить неможливим передбачити коливання курсу валют. В результаті неможливість укладання договору у Євро або Доларах США для компаній нерезидентів веде тільки до скорочення кола потенційних учасників торгів та може значно знизити кількість учасників – нерезидентів. У зв’язку з вищенаведеним, просимо Вас передбачити можливість підписання для компаній – нерезидентів договорів у доларах США або Євро зі зміною гривневого еквіваленту відповідно до зміни курсу валюти договору, як це було обумовлено вже сталою практикою . Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії. "

"Шановний Замовник! Ми представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші. Вимагаємо видалити пункт 1.4. Проекту договору підряду Додатку 6 ТД «1.4. Обсяги закупівлі Робіт можуть бути зменшені залежно від фактичного обсягу видатків Замовника», так як, це є пряме порушення законодавства. По перше проводиться закупівля як робіт так і обладнання (ваговий комплекс), а по друге Замовником викладено такі технічні вимоги та умови до предмета закупівлі, що для виконання умов договору за предметом закупівлі згідно вимог Замовника, необхідно орендувати/ залучити/ придбати необхідну техніку, залучити субпідрядників (підписати договори), замовити обладнання, тощо.. Відповідно Виконавцем буде зроблено замовлення, підписані договори з субпідрядниками, закуплене обладнання, розхідні матеріали, тощо, а Замовник має право відмовитись від виконання Виконавцем певного обсягу робіт. В такому випадку Виконавець зазнає великих матеріальних та фінансових збитків. Такими умовами створюється корупційна складова та відхил від Законодавства в сфері публічних закупівель, а також порушення принципу прозорості закупівель. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії."

"Шановний Замовник! Ми представник Европейского виробника вагових комплексів,які активно використовуються в Европейских країнах таких як Польша, Німеччина, Голандія та інші. Вимагаємо видалити пункт 1.3. Проекту договору підряду Додатку 6 ТД «Проектно-вишукувальні роботи виконуються відповідно до Технічного завдання (Додаток № 3), яке є невід'ємною частиною Договору», так як, виходячи з Европейского досвіду виконання таких робіт, то Замовник повинен надати проект комлексу, а Виконавець змонтувати згідно проекту. Також повідомляємо, що проаналізувавши тендерну документацію, скадається враження, що замовник заміть того щоб провести процедуру закупівлі вагових комплексів по формі відкриті торги з публікацієй англійською мовою міжнародні торги (закупка товарів (ваговий комплекс це є товар)) пішов по процедурі закупка відкритих торгів закупка робіт для уникнення конкуренції між учасниками. Все це має ознаки змови з певним учасником торгів дорожно будівної компанії."