Послуги з технічного огляду та випробовувань

Станом на 21.04.2020 в системі електронних закупівель ProZorro за № ID UA-2020-02-21-001948-b, предмет закупівлі - ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань), Замовником КП ВО КИЇВРАДИ (КМДА) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" прийнято та опубліковано рішення про невідповідність умовам тендерної документації учасника процедури закупівлі - ТОВ "Укртеплосервіс", внаслідок чого учасника не допущено до участі в аукціоні. Замовник обгрунтовує своє рішення тим, що учасник у складі тендерної пропозиції не надав: - копію, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника, Сертифікату на відповідність системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015; - копію, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника, Сертифікату на відповідність системи менеджменту професійної безпеки та здоров’я вимогам ДСТУ ISO 45001:2018; внаслідок чого учасником не дотримані «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі» до учасників торгів ЛОТ 1- 32 Додатку 4 до тендерної документації) Перелік змін до тендерної документації для процедури даної закупівлі. Учасник не погоджується із рішенням замовника, вважає таке рішення протиправним та дискримінаційним. Вищевказані сертифікати на відповідність мають статус добровільного застосування на підприємствах України, законодавчими та нормативно-правовими актами не вимагається проводити сертифікацію вказаних систем. Незважаючи на вимоги інших учасників даної процедури закупівлі надати нормативно-правове обґрунтування надання таких сертифікатів учасником - замовник не надав обґрунтованої відповіді у відповідності до законодавства України. Відповідно до Закону України про публічні закупівлі статті 26 п. 11 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників не подаються ними у складі тендерної пропозиції. А також відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Отож вищезгадані вимоги призводять до дискримінації та обмеження кола потенційних учасників процедури закупівлі. Виходячи із вищенаведеного, ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про недопущення участі в аукціоні учасника процедури закупівлі - ТОВ "Укртеплосервіс", надавши можливість прийняти участь в аукціоні. 2. Привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. 3. Розглянути це звернення та надати законодавчо обґрунтовану відповідь щодо відхилення нашої тендерної пропозиції у встановлені законом строки.

Станом на 21.04.2020 в системі електронних закупівель ProZorro за № ID UA-2020-02-21-001948-b, предмет закупівлі - ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань), Замовником КП ВО КИЇВРАДИ (КМДА) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" прийнято та опубліковано рішення про невідповідність умовам тендерної документації учасника процедури закупівлі - ТОВ "Укртеплосервіс", внаслідок чого учасника не допущено до участі в аукціоні. Замовник обгрунтовує своє рішення тим, що учасник у складі тендерної пропозиції не надав: - копію, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника, Сертифікату на відповідність системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015; - копію, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника, Сертифікату на відповідність системи менеджменту професійної безпеки та здоров’я вимогам ДСТУ ISO 45001:2018; внаслідок чого учасником не дотримані «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі» до учасників торгів ЛОТ 1- 32 Додатку 4 до тендерної документації) Перелік змін до тендерної документації для процедури даної закупівлі. Учасник не погоджується із рішенням замовника, вважає таке рішення протиправним та дискримінаційним. Вищевказані сертифікати на відповідність мають статус добровільного застосування на підприємствах України, законодавчими та нормативно-правовими актами не вимагається проводити сертифікацію вказаних систем. Незважаючи на вимоги інших учасників даної процедури закупівлі надати нормативно-правове обгрунтування надання таких сертифікатів учасником - замовник не надав обгрунтованої відповіді у відповідності до законодавства України. Відповідно до Закону України про публічні закупівлі статті 26 п. 11 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників не подаються ними у складі тендерної пропозиції. А також відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Отож вищезгадані вимоги призводять до дискримінації та обмеження кола потенційних учасників процедури закупівлі. Виходячи із вищенаведеного, ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про недопущення участі в аукціоні учасника процедури закупівлі - ТОВ "Укртеплосервіс", надавши можливість прийняти участь в аукціоні. 2. Привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Станом на 21.04.2020 в системі електронних закупівель ProZorro за № ID UA-2020-02-21-001948-b, предмет закупівлі - ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань), Замовником КП ВО КИЇВРАДИ (КМДА) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" прийнято та опубліковано рішення про невідповідність умовам тендерної документації учасника процедури закупівлі - ТОВ "Укртеплосервіс", внаслідок чого учасника допущено до участі в аукціоні. Замовник обгрунтовує своє рішення тим, що учасник у складі тендерної пропозиції не надав: - копію, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника, Сертифікату на відповідність системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO 9001:2015; - копію, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника, Сертифікату на відповідність системи менеджменту професійної безпеки та здоро’я вимогам ДСТУ ISO 45001:2018; внаслідок чого учасником не дотримані «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі» до учасників торгів ЛОТ 1- 32 Додатку 4 до тендерної документації) Перелік змін до тендерної документації для процедури даної закупівлі. Учасник не погоджується із рішенням замовника, вважає таке рішення протиправним та дискримінаційним. Вищевказані сертифікати на відповідність мають статус добровільного застосування на підприємствах України, законодавчими та нормативно-правовими актами не вимагається проводити сертифікацію вказаних систем. Незважаючи на вимоги інших учасників даної процедури закупівлі надати нормативно-правове обгрунтування надання таких сертифікатів учасником - замовник не надав обгрунтованої відповіді у відповідності до законодавства України. Відповідно до Закону України про публічні закупівлі статті 26 п. 11 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників не подаються ними у складі тендерної пропозиції. А також відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Отож вищезгадані вимоги призводять до дискримінації та обмеження кола потенційних учасників процедури закупівлі. Виходячи із вищенаведеного, ПРОСИМО: 1. Скасувати рішення про недопущення участі в аукціоні учасника процедури закупівлі - ТОВ "Укртеплосервіс", надавши можливість прийняти участь в аукціоні. 2. Привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Просимо прибрати вимоги, що суперечать чинному законодавству України, які зазначені у Додатку 4 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмету закупівлі» ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань) вимоги до учасників торгів ЛОТ 1- 32, а саме, пункт 5. де вимагається надати копію, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою Учасника, Сертифікату на відповідність системи менеджменту професійної безпеки та здоров’я вимогам ДСТУ ISO 45001:2018. Статтею 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено принцип здійснення закупівель за умови недискримінації учасників та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Статтею 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачений виключний перелік вимог до тендерної документації та її змісту. Згідно ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Сертифікація по ISO 45001:2018 не є обов’язковою вимогою стандарту, але може бути корисним інструментом, щоб продемонструвати, що організація відповідаєте його вимогам. Сертифікація по ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» було прийнято згідно Наказу від 26.12.2019 № 502 Про прийняття та скасування національних стандартів НАЦІОНАЛЬНИМ ОРГАНОМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, ДП «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ» (ДП «УкрНДНЦ»). Наказ містить перелік ДСТУ та дату набрання чинності, а саме «…. 1. Прийняти національні стандарти, гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами, методом перекладу з наданням чинності з 01 січня 2021 року…» . Тобто на час публікації тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань) № у ЦБД: UA-2020-02-21-001948-b, ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) є НЕДІЮЧИМ. Вимога ЗАМОВНИКА про його наявність є такою, що суперечить вимогам законодавства. В разі залишення цих вимог, просимо надати аргументовану відповідь з посиланням на чинне законодавство України, яким встановлені відповідні кваліфікаційні вимоги до учасників закупівель.

Доброго дня. Шановний Замовнику. Просимо внести зміни в тендерну документацію , а саме, вилучити вимогу п.5. Додатку №4 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» стосовно надання учасником копії Сертифікату на відповідність системи менеджменту професійної безпеки та здоров`я вимогам ДСТУ ISO 45001:2018, оскільки така система менеджменту повинна діяти на території Замовника, а підрядник підписує згоду з дотриманням її умов під час виконання робіт\надання послуг. Дякуємо.