Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби сталеві)

Відповідно до “Технічних умов та якісних характеристик предмету закупівлі”, за лотами №2,3,4,5,6,7 передбачено марки сталі “Сталь 09Г2С або еквівалент” чи “Сталь 17Г1С або еквівалент” чи “Сталь 13Г1С-У або еквівалент”. При цьому поняття “еквівалент” не визначено і не зрозуміло, за якими критеріями визначаеється еквівалент для марки сталі. Зауважимо, що відповідно до ГОСТ 20295-85 п 3.1 “Правила приймання” у документі про якість вказуються класс міцності та марка сталі. При цьому класс міцності визначає механічні властивості, а марка сталі – її хімічний склад. При цьому в “Технічних умовах та якісних характеристиках предмету закупівлі” класс міцності визначений виключно до ГОСТ 20295-85 (Таблиця 7) і еквівалент не допускається. В той же час стантартом API 5L (ISO 3183) встановлюється єдиний показник “steel grade”, що включає механічні властивості та хімічний склад сталі. Враховуючи викладене вимагаємо дати офіційне роз’яснення чи є еквівалентами та чи будуть акцептовані наступні пропозіції по марках сталі і группах міцності відповідно до API 5L (ISO3183): 1. “Grade B” замість “сталь 20, К42” 2. “X60M” замість “сталь 09Г2С, К52” 3. “X56Q” замість “сталь 17Г1С, К52” 4. “Х70М” замість “сталь 13Г1С-У, К55”

Відповідно до Технічних умов та якісних характеристик предмету закупівлі, за лотами №2,3,4,5,6,7 передбачено метод виготовлення “Труби зварні прямошовні згідно ГОСТ 20295-85 або еквівалент. При цьому поняття “еквівалент” не визначено і не зрозуміло, за якими критеріями визначаеється еквівалент для згаданого ГОСТ. Вимагаємо офіційно роз’яснити чи вважає замовник стандарт API 5L (ISO 3183) еквівалентом стандарту ГОСТ 20295-85 та чи будуть акцептовані пропозиції надані відповідно до API 5L (ISO3183).

09.01.2018 в 13:05 було подано вимогу “Застосування мыжнародного стандарту API 5L” на умови закупівлі такого змісту: “передбачити у тендерній документації можливість поставки труб, виготовлених у відповідності до стандарту API 5 L у відповідній специфікації”. Замовником була надана відповідь: “Замовником уважно розглянута Ваша вимога та будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації” Проте після викладення тендерної документації у новій редакції жодних змін з цього приводу внесено не було. Відповідно до Технічних умов та якісних характеристик предмету закупівлі, як і у попередній редакції, за лотами №2,3,4,5,6,7 передбачено метод виготовлення “Труби зварні прямошовні згідно ГОСТ 20295-85 або еквівалент”. Для марки сталі вказано “Сталь 09Г2С(13Г1С-У, 17Г1С) або еквівалент”. А для групи міцності просто вказано К52 і навіть не зазначено «або еквівалент». При цьому тлумачення терміну “еквівалент” не надано. Не зрозуміло чи є API 5L (ISO 3183) еквівалентом ГОСТ 20295-85, за якими параметрами визначається еквівалентність марок сталі тощо. Вимагаємо: 1) внести зміни, які Замовник зобов'язався зробити у своїй відповіді від 12.01.2018, 16:15 і передбачити можливість поставки трубної продукціїї відповідно до стандарту API 5L або ISO 3183.

Вимагаємо надати роз'яснення, чи будуть розглядатися Замовником та укладатися договори поставки при умові, що учасником буде запропоновано на торги трубну продукцію, що має російське походження? Чи будуть таким чином фінансуватися російські заводи-виробники з чиїх податків фінансується армія країни-окупанта?

Як всім добре відомо, єдиний український виробник труб великого діаметру знаходиться на тимчасово окупованій території і поставка труб з нього неможлива. Всі інші підприємства, які можуть виробляти зварні труби великого діаметру розташовані в державі, що вчинила агрессію проти України. В таких умовах формування тендерної документації на основі стандартів ГОСТ (ДСТУ) є недоречним оскільки єдина держава з якої можливий імпорт труби відповідно до ГОСТ - це держава агрессор. Просимо переглянути тендерну документацію та передбачити закупку труби відповідно до міжнародних стандартів (API, ISO тощо)

Відповідно до п.1.1.2 Кваліфікаційних критеріїв до учасників зазначена вимога надати в якості підтвердження наявності відповідного досвіду виконання аналогічного* договору надати наступні копії документів: • копії сторінок договору(-ів) щодо постачання аналогічного* товару, а саме – сторінки(-ок), на яких зазначено предмет закупівлі, та останньої сторінки договору(-ів) з підписами сторін; • копію специфікації до даного договору(-ів) без зазначення вартісних показників; Вказані договори і специфікації складені англійською мовою та мають великий обсяг. В зв’язку з тим, що англійська на сьогодні є діловою мовою в усьому світі, та на наше переконання є зрозумілою фахівцям Замовника, вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та прибрати вимоги по обов’язковому перекладу таких документів (договори, специфікації, сертифікати тощо) з англійської на українську мову.

Відповідно до п.1.1.2 Кваліфікаційних критеріїв до учасників зазначена вимога надати в якості підтвердження наявності відповідного досвіду виконання аналогічного* договору надати наступні копії документів: • копії сторінок договору(-ів) щодо постачання аналогічного* товару, а саме – сторінки(-ок), на яких зазначено предмет закупівлі, та останньої сторінки договору(-ів) з підписами сторін; • копію специфікації до даного договору(-ів) без зазначення вартісних показників; • копію(-ї) сертифікату(-ів) відповідності ГОСТу, ДСТУ, ТУ тощо (не менше 1 (одного)), виданого(-их) УКРСЕПРО, або іншим уповноваженим органом, на трубну продукцію з вищевказаного(-их) договору(-ів), який(-і) підтверджує(-ють) можливість використання труб для нафтогазопроводів. Вказані договори і специфікації складені англійською мовою, мають значний обсяг та мають в собі певні обмеження іншої сторони договору для опублікування, в тому числі те, що стосується комерційної таємниці. Надання сертифікату(-ів) відповідності ГОСТу, ДСТУ, ТУ тощо (не менше 1 (одного)), виданого(-их) УКРСЕПРО є для учасника-нерезидента, що постачає трубну продукцію виготовлену по міжнародним стандартам по всьому світу, взагалі неможливими. Вимагаємо прибрати ці пункти із тендерної документації. Для підтвердження наявності відповідного досвіду виконання аналогічного договору Замовником передбачено надання наступних документів: 1.1.1. Інформація про наявність відповідного досвіду здійснення поставок аналогічного* товару (довідка довільної форми, засвідчена підписом та печаткою учасника) та 1.1.3. Лист(-и)-відгук(-и) до договору(-ів) від замовника(-ів), чого на нашу думку цілком достатньо.

Відповідно до умов тендерної документації зазначено, що Учасники-нерезиденти, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у торгах, виконання інших вимог тендерної документації, надають (на відповідному етапі) інформацію (документи) за формами, що передбачені законодавством країн, де вони зареєстровані. Відповідно до п.5.3. та 6.2.1 документації Учасник, в т.ч. нерезидент має надати скан-копію паспорту (а саме: сторінки 1-6 та сторінки про місце проживання/реєстрації) або скан-копія іншого документа, передбаченого ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492. Прошу надати роз’яснення, які сторінки паспорту має надати керівник учасника-нерезидента, що має не український паспорт, і чи потрібно робити переклад цього документу, або прибрати цю вимогу з тендерної документації. Відповідно до п.2.1. Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель файли з документами (в сканованому вигляді у форматі PDF), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою ст. 17 Закону, а саме: а) довідку/-и (скан-копію з оригіналу, видану не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі) надану/-і Міністерством юстиції України про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення; б) довідку/-и (скан-копію з оригіналу, видану не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі), надану/-і відповідним органом виконавчої влади (ГУМВС або УМВС України або Національною поліцією тощо) щодо: - відсутності судимості у особи, яка є керівником учасника; - відсутності судимості у службової (посадової) особи учасника, яка підписала документи пропозиції; - відсутності судимості у особи, що уповноважена представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі; Вказані документи учасник-нерезидент не має ніякої можливості отримати в Україні, а в країні реєстрації нерезидента, вони не передбачені законодавством. Вимагаємо прибрати ці вимоги зі складу тендерної документації

Відповідно до підпунктів а,б,в пункту 2.1 розділу 5 Загальної інструкції учасникам процедури закупівлі учасник нерезидент не може отримати довідку в Міністерстві Юстиції України. Вимагаємо скасувати дію відповідного пункту для нерезидентів.

9. В Додатку 3-А «Розрахунок вартості тендерної (цінової) пропозиції» не передбачена можливість подання пропозиції нерезидентом. Не вказано по якому курсу здійснювати перерахунок ціни в грн. Не вказано як привести вартість пропозиції нерезидента, що може поставляти продукцію на умовах DAP у іноземній валюті, до вартості пропозиції резидента, що постачає трубу на умовах DDP у гривнях з ПДВ. Вимога: змінити Додаток 3А, передбачивши розрахунок ціни в іноземній валюті без ПДВ та додавши механізм приведення ціни пропозиціїї нерезидента до еквівалента у гривні з довідковим вказанням ПДВ (для корректної участі в аукціоні)