ДК 021:2015 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (огірки солоні, обробл.(конс) горох 500гр., квасоля консерв. 500гр, чорнослив, том. паста, ізюм, повидло, сухофрукти (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі))

Шановний замовнику, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Додатком 2 тендерної документації передбачено надання у складі тендерної пропозиції нотаріально засвічені документи: - П.1.3 додатку 2 лист від суб’єкту господарювання який буде здійснювати перевезення щодо можливості учасником використовувати (залучати, тощо) транспортні засоби суб’єкту господарювання (лист повинен бути адресований на замовника, у листі повинні бути зазначені реєстраційні номери транспортних засобів, дата, номер договору на підставі якого будуть використовуватись транспортні засоби, а також справжність підпису особи, яка підписала лист повинна бути нотаріально засвічена). - П.2.5 додатку 2 для учасників – фізичних осіб-підприємців: нотаріально засвідчені трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку). - П.2.5 додатку 2для перевізників – фізичних осіб-підприємців: нотаріально засвідчені трудові книжки (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний досвід роботи, визначений у пункті 2.4 частини 2 цього додатку). - П. 3.3. додатку 2 Скановані копії підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних) - П. 3.4. додатку 2 До кожного договору потрібно надати скановану копію листа-відгуку від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний за предметом закупівлі договір наведеного у п. 3.1 додатку 2 до Оголошення з посиланням на номер, дату, вартість договору та наявності або відсутності зауважень до Учасника та строку поставки товару (лист-відгук повинна бути адресований замовнику, а також справжність підпису особи, яка підписала лист-відгук повинна бути нотаріально засвічена). . Дана вимога не обумовлена ані специфікою закупівлі. ані приписами законодавства. Крім того, відповідно до приписів Порядку вчинення нотаріальних дій, вищеперелічені документи не підлягають обов’язковому нотаріальному завірянню. Таким чином слід вважати, що така вимога є надмірною, упередженою, дискримінаційною та направленною на обмеження конкуренції. У зв"язку з чим вимагаю виключити таку вимогу з тендерної документації. При цьому відповідно до статті 58 -1 Господарського кодексу України Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом. Також зазначу, що вказані недоліки тендерної документації - це класичні прийоми тендерної корупції, з якими учасники торгів стикаються чи не щодня. Тому неважко передбачити майбутній перебіг подій навколо цього тендеру. Таким чином, звертаюсь до членів тендерного комітету з проханням максимально відповідально віднестись до покладених на них обов"язків під час проведення цієї процедури закупівлі. - інформуємо, що п. 1 та п. 4 Статті 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників та п. 5 Статті 22 Тендерна документація "Закону України про публічні Закупівлі" визначено, що Замовник не має права встановлювати будь-які дискримінаційні вимоги та обмежувати коло учасників. Такі дії Замовника є неправомірними, насамперед, суперечать документації Замовника та законодавству у сфері публічних закупівель, суперечать принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, а також неупередженої оцінки тендерних пропозицій, внаслідок чого Замовником порушуються права та інтереси всіх учасників даної процедури закупівлі Тобто надання документів, що зазначені 1.3; 2.5; 3.3; 3.4 Додатку 2 - до Тендерної документації Замовника є дискримінаційними, бо унеможливлюють та звужують коло потенційних учасників, з можливою найбільш економічно вигідною ціною, що є найголовнішим критерієм для держбюджетних установ та вищезазначена форма посвідчення документів не є пріоритетно важливою для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасника. Враховуючи вищевикладене, просимо вилучити дану вимогу та опублікувати відповідні зміни. У випадку бездіяльності замовника будемо вимушені звернутися до відповідних органів.

Шановний Замовник! В пункті 3.3. Додатка 2 тендерної документації викладено наступне: скановані копії підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних) та в пункті 3.4. Додатку 2 тендерної документації -до кожного договору потрібно надати скановану копію листа-відгуку від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний за предметом закупівлі договір наведеного у п. 3.1 додатку 2 до Оголошення з посиланням на номер, дату, вартість договору та наявності або відсутності зауважень до Учасника та строку поставки товару (лист-відгук повинна бути адресований замовнику, а також справжність підпису особи, яка підписала лист відгук повинна бути нотаріально засвічена). Примітка: У разі якщо у учасника наявний досвід постачання продуктів харчування до об’єктів Замовника (не менш ніж 2 об’єкти) визначених у додатку 5 тендерної документації, такий учасник замість пунктів 1.1-1.7, 2.1-2.6, 3.1 - 3.4 додатку 2 тендерної документації може надати довідку у довільній формі із зазначенням дати та номеру аналогічного договору постачання продуктів харчування, довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Дані пункти тендерної документації свідчить про дискримінацію учасників та недотримання принципів здійснення публічних закупівель - добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них і порушують права учасників. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено один з декількох кваліфікаційних критеріїв - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Договори укладаються між певними замовниками та учасниками (сторонами) і зобов’язання виконуються між цими сторонами на умовах договору. Договори про закупівлях та звіти про їх виконання публікуються в системі Prozorro в загальнодоступному, відкритому доступі. Документами, які підтверджують виконання зобов’язань за договорами є первинні документи бухгалтерського обліку, а саме накладні, акти приймання-передачі товару тощо. Статтею 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що первинні документи фіксують факти здійснення господарських операцій, які складаються під час здійснення господарської операції. Тому документальним підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічного договору є підписання сторонами накладних якими засвідчується що поставки виконані постачальником належним чином та прийняті замовником по договору без зауважень. Вимога замовника щодо надання сканованих копій (-ї) нотаріально завірених копій накладних є необґрунтованою і незаконною. Видаткові накладні про виконання певних аналогічних договорів надаються, а ось законодавчої підстави щодо нотаріального завірення відсутні у учасників. За умови, що аналогічний договір з аналогічним предметом містить підтвердження належного виконання потенційним учасником усього обсягу поставки товару, відповідність всім технічним, якісним характеристикам (відповідно до вимог замовника з яким укладались договори), які було прийнято без зауважень замовником по аналогічному договору абсолютно не зрозуміле і не законне обмеження щодо пунктів 3.3, 3.4 тендерної документації. Листи-відгуки не підтверджують виконання договору, оскільки не є первинним документом (абз11 ст1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні). Жодних вимог до листа-відгуку законодавство в Україні не містить. Учасник може надати листи-відгуки адресовані між сторонами укладених аналогічних договорів з вихідним номером, підписаний, на фірмовому бланку та в разі необхідності (наявності) скріплений печаткою замовника. Слід зазначити, що достовірність виконання договорів та підпису документів замовниками (бюджетними установами) охоплює і податкове законодавство (податкові накладні тощо), бухгалтерського обліку, фінансової звітності, цивільного та господарського кодексів та інші вимоги законодавства. Не порушуючи взаємні права між сторонами укладених аналогічних договорів, замовник може в разі необхідності сам звернуть до замовників з якими укладались аналогічні договори учасником і з’ясувати всю необхідну інформацію в тому числі і справжність підпису особу і ознайомитись у загальнодоступних відкритих доступах. Відсутні законодавчі обґрунтування та підстави щодо надання листа-відгуку адресованого Вам, а також справжність підпису особи, яка підписала лист відгук повинна бути нотаріально засвічена. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть ті учасники, які мають досвід виконання аналогічного договору на поставку товарів до закладів освіти (об’єктів), укладених безпосередньо з органом місцевого самоврядування та з замовником, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання, недобросовісною конкуренцією. Дискримінаційні вимоги щодо досвіду виконання аналогічного договору в описаній частині не тільки порушують принципи Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 5) але також порушують норми Закону України «Про захист економічної конкуренції. Слід наголосити що предметом закупівлі є овочі, фрукти та горіхи, які повинні постачатись до закладів освіти, які головне повинні відповідати технічним, якісним і безпечним характеристикам товару. В зв’язку з вищенаведеним просимо Вас внести зміни у відповідній частині тендерної документації.

Шановний Замовник! В пункті 3.3. Додатка 2 тендерної документації викладено наступне: скановані копії підтверджуючих документів про виконання договорів, що наведені в інформаційній довідці про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (сканована копія (-ї) нотаріально завірених копій накладних) та в пункті 3.4. Додатку 2 тендерної документації -до кожного договору потрібно надати скановану копію листа-відгуку від підприємства (установи, організації) тощо з яким укладено аналогічний за предметом закупівлі договір наведеного у п. 3.1 додатку 2 до Оголошення з посиланням на номер, дату, вартість договору та наявності або відсутності зауважень до Учасника та строку поставки товару (лист-відгук повинна бути адресований замовнику, а також справжність підпису особи, яка підписала лист відгук повинна бути нотаріально засвічена). Примітка: У разі якщо у учасника наявний досвід постачання продуктів харчування до об’єктів Замовника (не менш ніж 2 об’єкти) визначених у додатку 5 тендерної документації, такий учасник замість пунктів 1.1-1.7, 2.1-2.6, 3.1 - 3.4 додатку 2 тендерної документації може надати довідку у довільній формі із зазначенням дати та номеру аналогічного договору постачання продуктів харчування, довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та довідку у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Дані пункти тендерної документації свідчить про дискримінацію учасників та недотримання принципів здійснення публічних закупівель - добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них і порушують права учасників. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено один з декількох кваліфікаційних критеріїв - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Договори укладаються між певними замовниками та учасниками (сторонами) і зобов’язання виконуються між цими сторонами на умовах договору. Договори про закупівлях та звіти про їх виконання публікуються в системі Prozorro в загальнодоступному, відкритому доступі. Документами, які підтверджують виконання зобов’язань за договорами є первинні документи бухгалтерського обліку, а саме накладні, акти приймання-передачі товару тощо. Статтею 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» передбачено, що первинні документи фіксують факти здійснення господарських операцій, які складаються під час здійснення господарської операції. Тому документальним підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічного договору є підписання сторонами накладних якими засвідчується що поставки виконані постачальником належним чином та прийняті замовником по договору без зауважень. Вимога замовника щодо надання сканованих копій (-ї) нотаріально завірених копій накладних є необґрунтованою і незаконною. Видаткові накладні про виконання певних аналогічних договорів надаються, а ось законодавчої підстави щодо нотаріального завірення відсутні у учасників. За умови, що аналогічний договір з аналогічним предметом містить підтвердження належного виконання потенційним учасником усього обсягу поставки товару, відповідність всім технічним, якісним характеристикам (відповідно до вимог замовника з яким укладались договори), які було прийнято без зауважень замовником по аналогічному договору абсолютно не зрозуміле і не законне обмеження щодо пунктів 3.3, 3.4 тендерної документації. Листи-відгуки не підтверджують виконання договору, оскільки не є первинним документом (абз11 ст1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні). Жодних вимог до листа-відгуку законодавство в Україні не містить. Учасник може надати листи-відгуки адресовані між сторонами укладених аналогічних договорів з вихідним номером, підписаний, на фірмовому бланку та в разі необхідності (наявності) скріплений печаткою замовника. Слід зазначити, що достовірність виконання договорів та підпису документів замовниками (бюджетними установами) охоплює і податкове законодавство (податкові накладні тощо), бухгалтерського обліку, фінансової звітності, цивільного та господарського кодексів та інші вимоги законодавства. Не порушуючи взаємні права між сторонами укладених аналогічних договорів, замовник може в разі необхідності сам звернуть до замовників з якими укладались аналогічні договори учасником і з’ясувати всю необхідну інформацію в тому числі і справжність підпису особу і ознайомитись у загальнодоступних відкритих доступах. Відсутні законодавчі обґрунтування та підстави щодо надання листа-відгуку адресованого Вам, а також справжність підпису особи, яка підписала лист відгук повинна бути нотаріально засвічена. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть ті учасники, які мають досвід виконання аналогічного договору на поставку товарів укладених саме з замовником, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання, недобросовісною конкуренцією. Дискримінаційні вимоги щодо досвіду виконання аналогічного договору в описаній частині не тільки порушують принципи Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 5) але також порушують норми Закону України «Про захист економічної конкуренції. Слід наголосити що предметом закупівлі є овочі, фрукти та горіхи, які повинні постачатись до закладів освіти, які головне повинні відповідати технічним, якісним і безпечним характеристикам товару. В зв’язку з вищенаведеним просимо Вас внести зміни у відповідній частині тендерної документації