ДК 021:2015 15830000-5 - Цукор і супутня продукція (Цукор (Код ДК 021:2015 15831000-2), ванільний цукор (Код ДК 021:2015 15830000-5))

Шановний Замовнику. Відповідно до Додатку № 1 вимог до предмета закупівлі оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено що, у складі пропозиції Учасник має надати інформацію та копії документів (у електронному (сканованому) вигляді), зокрема довідку про наявність складських приміщень, пристосованих для зберігання товару, що закуповується. Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів публічних закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Крім того ч. 4 цієї статті передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Встановлення Вами вимоги, щодо наявності складських приміщень є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію, оскільки не допускають до участі в закупівлі операторів ринку, які мають інші приміщення (виробничі, торгівельні, тощо) придатні для зберігання товару. Крім того формулювання використане в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі «пристосованих для зберігання товару, що закуповується», надто невизначене, що дозволяє замовнику на власний розсуд вибрати підстави для відхилення пропозиції як такої, що не відповідає встановленим критеріям. З огляду на викладене вимагаю виключити дискримінаційні вимоги з оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Замовником в Додатку 1 до Тендерної Документації передбачена вимога, що учасник в складі пропозиції повинен надати Експлуатаційний дозвіл для потужностей(об’єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів. З даною вимого не погоджуюсь, тому що вважаю таку вимогу Тендерної Документації Замовника дискримінаційною, щодо мене та такою що протирічить діючому законодавству України, а саме Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а саме статті частини 1, 23 даного Закону «Експлуатаційний дозвіл», адже в Законі дуже ясно написано, що, - «Експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження». Таким чином у мені як у потенційного учасника, який не виробляє та не здійснює зберігання предмету закупівлі - відсутній обов’язок отримання експлуатаційний дозвіл і в мене його нема, але не надання в складі своєї Тендерної Пропозиції експлуатаційного дозволу може стати підставою для відхилення моєї Тендерної Пропозиції. На підставі вище викладеного вимагаю привести Тендерну Документацію на відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» і видалити із Тендерної Документації цю дискримінаційну вимогу або викласти її в іншій редакції.

Замовником встановлена вимога, в пункті 4 "Розгляд та оцінка пропозицій учасника спрощеної закупівлі" Оголошення зазначено, що строк розгляду пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Відповідно до статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п’ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону. Частиною 11 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" не передбачено право замовника аргументовано продовжити строк розгляду пропозиції учасника до 20 робочих днів. Вимагаю привести оголошення у відповідність до положень Закону України "Про публічні закупівлі".

Замовником в Додатку 1оголошення встановлена вимога, що учасник в складі пропозиції повинен надати: 23) копію документа, виданого уповноваженим органом з інформацією про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, датованого не раніше дня виходу оголошення про проведення цих торгів. 24) копію документа, виданого уповноваженим органом з інформацією про те, що службова (посадова) особа переможця, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, датованого не раніше дня виходу оголошення про проведення цих торгів. Дані вимоги не є законодавчо обґрунтовані , оскільки ЗУ «Про публічні закупівлі», передбачає надання вищезазначених документів лише особою переможцем (стаття 17 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Прошу замовника привести у відповідність до чинного законодавства України вимоги оголошення, шляхом виключення вищезазначених умов.

Замовником в Додатку 1 до ТД зазначено, що учасник в складі пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із обов’язковим наданням копії документу про відповідну освіту у галузі громадського харчування. З зазначеного повідомляю, що Замовник при встановленні даної вимоги обмежує коло учасників, оскільки Замовником прямо вказана вимога щодо наявності працівників саме в Учасника, якщо я здійснюю свою діяльність самостійно без залучення найманих працівників, або мені надають послугу щодо перевезення вантажів з залученням працівників перевізника, я як учасник який надав інформацію про працівників перевізника матиму формальну підставу для відхилення моєї пропозиції. Крім того встановлюючи вимогу, щодо надання копії документу про відповідну освіту у галузі громадського харчування Замовник порушує ст.2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; Згідно п.2 ст. 11 Закону України «Про інформацію», до конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законом. Згідно п.2 ст. 21 Закону України «Про інформацію», конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Відносини, пов'язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом. Згідно п.2 ст.5 Закону України «Про захист персональних даних», персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою. ОТЖЕ, ПЕРСОНАЛЬНІ ДАНІ МОЖУТЬ БУТИ ВІДНЕСЕНІ ДО КОНФІДЕНЦІЙНОЇ ІНФОРМАЦІЇ, ЯКА МОЖЕ ПОШИРЮВАТИСЯ ЗА БАЖАННЯМ (ЗГОДОЮ) ВІДПОВІДНОЇ ОСОБИ У ВИЗНАЧЕНОМУ НЕЮ ПОРЯДКУ ВІДПОВІДНО ДО ПЕРЕДБАЧЕНИХ НЕЮ УМОВ, А ТАКОЖ В ІНШИХ ВИПАДКАХ, ВИЗНАЧЕНИХ ЗАКОНОМ, ВСТАНОВЛЮЮЧИ ВИМОГУ ЩОДО НАДАННЯ ДОКУМЕНТУ ПРО ОСВІТУ, Я ЯК УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ НЕ Є ВПЕВНАНИМ, ЩО ЗАМОВНИК ЗМОЖЕ ЗБЕРЕГТИ ПЕРСОНАЛЬНІ ДАНІ ПРАЦІВНИКІВ ВІД ПРОТИПРАВНИХ ПОСЯГАНЬ І ЯК НАСЛІДОК Я МАЮ ПОВНЕ ПРАВО НЕНАДАВАТИ ТАКУ ЗГОДУ ЗАМОВНИКУ. ТОМУ ВРАХОВУЮЧИ ВИЩЕ ВИКЛАДЕНЕ ЗАМОВНИК ВСТАНОВЛЮЮЧИ ДАНУ ВИМОГУ, ЩОДО НАДАННЯ ДОКУМЕНТУ ПРО ОСВІТУ ПРЯМО ПОРУШУЄ НОРМИ ПОПЕРЕДНЬО ВКАЗАНИХ НОРМАТИВНО ПРАВОВИХ АКТІВ, ТА В ТОМУ ЧИСЛІ ПОРУШУЄ МОЇ ЗАКОННІ ПРАВА ТА ЗАКОННІ ІНТЕРЕСИ ЩОДО ВІЛЬНОГО ДОСТУПУ ДО УЧАСТІ В ДАНІЙ ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ. ВИМАГАЮ ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГИ ЩОДО НАДАННЯ ДОКУМЕНТУ ПРО ОСВІТУ В ГАЛУЗІ ХАРЧУВАННЯ З УМОВ ТД, У РАЗІ НЕЗАДОВОЛЕННЯ ДАНОЇ ВИМОГИ ПРОШУ НАДАТИ ЗАКОНОДАВЧЕ ОБГРУНТУВАННЯ.