. код ДК 021:2015 - 45453000-7( Капітальний ремонт і реставрація) (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт заміна віконних блоків на енергозберігаючі у будівлі інтернату № 21 за адресою місто Київ, вул. Новікова-Прибоя, 11 (учбовий корпус)

Відповідно до «ПРОТОКОЛУ №31 засідання тендерного комітету Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації» від 05.02.2021 тендерна пропозиція ПП «СТЕПС» була відхилена у зв’язку з: «Наданий учасником Акт попереднього обстеження на території об’єкта не завірений підписом уповноваженої особи замовника. Підпис, що наявна на акті, не розшифрована, повноваження особи, що підписала акт від імені замовника, не підтверджені. Таким чином, учасником не виконано вимоги пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації». Відповідно до частини шостої розділу ІІІ тендерної документації: «Перед складанням пропозиції необхідно здійснити попереднє обстеження на території об’єкта, ознайомитись з видами та об’ємами робіт та скласти відповідний акт за результатами обстеження об’єкту, попередньо погодивши огляд об’єкта з замовником. Огляд об’єкту Учасником перед подачею пропозиції є обов’язковим. Акт з результатами обстеження об’єкта, завірений підписом уповноваженої особи замовника, має бути наданий у складі тендерної пропозиції Учасника. Пропозиції учасників, які не були присутні на об’єкті, не беруться до уваги та не розглядаються!». У тендерній документації до даної закупівлі відсутні вимоги щодо оформлення акту та розшифрування підпису особи, що підписала акт від імені замовника. Учасник ПП «СТЕПС» здійснив попереднє обстеження на території об’єкта, ознайомився з видами та об’ємами робіт та склав відповідний акт за результатами обстеження об’єкту, попередньо погодивши огляд об’єкта з замовником. Учасник ПП «СТЕПС» надав у складі тендерної пропозиції акт з результатами обстеження об’єкта, завірений підписом уповноваженої особи замовника. У зв’язку з вищенаведеним Учасник ПП «СТЕПС» вимагає визнати свою тендерну пропозицію як таку, що відповідає умовам тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про відхилення пропозиції Учасника (ПРОТОКОЛ №31 засідання тендерного комітету Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації» від 05.02.2021).

Відповідно до Технічних вимог викладених у додатку № 2 до тендерної документації: «Всі вироби повинні мати Сертифікат відповідності, протоколи випробувань виробів на підставі яких видавався Сертифікат відповідності (сертифікати та протоколи подаються у складі пропозиції учасника), а також Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профіль та фурнітуру». Учасник ТОВ «ЦЕНТРА БУД» не надав у складі тендерної пропозиції Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на профіль та фурнітуру. ТОВ «ЦЕНТРА БУД» надав у складі тендерної пропозиції лист-пояснення відповідно до якого висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на профіль та фурнітуру не подаються взагалі, що не відповідає технічним вимогам викладеним у додатку № 2 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЦЕНТРА БУД», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (ПРОТОКОЛ №31 засідання тендерного комітету управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.02.2021).

Відповідно до пункту 1.10. таблиці 2 додатку № 1 до тендерної документації замовником вимагається надати: «Договір із спеціалізованим підприємством, який знаходиться в територіальній близькості до об’єкту, про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів.». Учасник ТОВ «ЦЕНТРА БУД» надав у складі тендерної документації договір про надання послуг екскаватора та перевезення вантажу (вивіз ґрунту, вивіз будівельних відходів (сміття) тощо) на об’єктах, в той час як вимагалось надати договір про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів. Учасник ТОВ «ЦЕНТРА БУД» не надав у складі тендерної пропозиції договір про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів, чим порушив вимоги п. 1.10. табл. 2 дод. № 1 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЦЕНТРА БУД», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (ПРОТОКОЛ №31 засідання тендерного комітету управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.02.2021).

Відповідно до пункту 1.1. таблиці 2 додатку № 1 до тендерної документації замовником вимагається надати: «Копія Статуту або іншого установчого документу, з відміткою про державну реєстрацію.». Учасник ТОВ «ЦЕНТРА БУД» не подавав вимоги та скарги на умови закупівлі, чим погодився з вимогами тендерної документації. Учасник ТОВ «ЦЕНТРА БУД» не надав у складі тендерної документації копію статуту або іншого установчого документу, з відміткою про державну реєстрацію, чим порушив вимоги п. 1.1. табл. 2 дод. № 1 до ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЦЕНТРА БУД», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (ПРОТОКОЛ №31 засідання тендерного комітету управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.02.2021).

Відповідно до пункту 2.1. таблиці 2 додатку № 1 до тендерної документації замовником вимагається надати: «Копія ліцензії Державного комітету України з будівництва та архітектури на право здійснення будівельної діяльності та додатку до неї з повним переліком робіт, що є чинною на дату розкриття тендерних пропозицій та діюча на весь період виконання робіт, завірені підписом Учасника.». Учасник ТОВ «ЦЕНТРА БУД» надав у складі тендерної пропозиції ліцензію Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в той час як вимагалось надати копію ліцензії Державного комітету України з будівництва та архітектури. Учасник ТОВ «ЦЕНТРА БУД» не подавав вимоги та скарги на умови закупівлі, чим погодився з вимогами тендерної документації. Учасник ТОВ «ЦЕНТРА БУД» не надав у складі тендерної пропозиції Копію ліцензії Державного комітету України з будівництва та архітектури на право здійснення будівельної діяльності, чим порушив вимоги п. 2.1. табл. 2 дод. № 1 ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЦЕНТРА БУД», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (ПРОТОКОЛ №31 засідання тендерного комітету управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.02.2021).

Відповідно до частини шостої розділу ІІІ тендерної документації: «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій календарний графік виконання робіт, відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 №2 “Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві”». Учасник ТОВ «ЦЕТРА БУД» надав у складі тендерної пропозиції календарний графік виконання робіт, який не відповідає таблиці 1 наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 №2 “Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві”. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає зобов’язати Замовника визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЦЕНТРА БУД», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі (ПРОТОКОЛ №31 засідання тендерного комітету управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.02.2021).

Шановний Замовнику. Вимога п.п.1.11. п.1 Таблиці 2 Додатку №1 до Тендерної документації щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ISO, що виданий учаснику, є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель. По-перше, Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю (ISO 9001:2015 «Системи менеджменту») Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель (стаття 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). По-друге, ще раз звертаємо Вашу увагу на недоречність такої вимоги, зокрема: 1) Частиною1 ст.16 Закону України "Про стандартизацію" пердбачено Підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації. Крім того, п.01.Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. 2) Національним стандартом України (ДСТУ ISO 9001:2015) «Системи управління якістю. Вимоги», частиною 1.1 розділу 1 «Сфера застосування» передбачено: «Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація а) потребує показати свою здатність постійно надавати продукцію, яка задовольняє вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги; Примітка 1. У цьому стандарті термін «продукція» поширюють лише на а) продукцію, призначену для замовника чи таку, яку він вимагає; b) будь-які передбачені результати процесів виготовлення продукції. Знову ж таки, з наведеної інформації бачимо, що даний Сертифікат системи управління якістю може бути отриманий при наданні продукції, а не при виконанні робіт, як в оголошеній Вами процедурі закупівлі. Отже, на підставі вищевикладеного, розуміємо, що Сертифікат системи управління якістю ISO 9001:2015 не може бути підтвердженням відповідності учасника в оголошеній Вами процедурі закупівлі, так як навіть за своєю суттю даний Сертифікат підтверджує зовсім інші можливості учасника. Так як, учасники будуть надавати Вам не продукцію, а саме виконувати роботи, то очевидною є необґрунтованість наявності Сертифіката в учасників, а звідси й необґрунтованість та незаконність вимоги, прописаної в тендерній документації. Тому, вимагаємо виключити дану вимогу п.п.1.11. п.1 Таблиці 2 Додатку №1 з Тендерної документації як таку, що немає обґрунтування та законних підстав, а також як таку, що є абсолютно абсурдною для підтвердження відповідності учасників у даній закупівлі.