-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
90730000-3 Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Послуги з розробки та коригування документів, що обґрунтовують обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел
1. Джерело фінансування: Кошти підприємства 2. Найменування замовника - Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця». 3. Місцезнаходження замовника - вул. Гоголя, 1, Львівська обл., місто Львів, Галицький район, 79000. 4.Код згідно з ЄДРПОУ замовника-40081195. 5. Категорія замовника - юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання. 6.Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції: Всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції складаються українською мовою. Документи тендерної пропозиції, викладені іншими мовами подаються разом з виконаним офіційним перекладом на українську мову. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Торги не відбулися
363 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 45.00 UAH
мін. крок: 0% або 45.00 UAH
Період оскарження:
15.12.2020 18:21 - 01.01.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимагаємо Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції та дискваліфікації учасника ТОВ «Нафтопромінвест» у зв’язку з тим, що відсутні "документи" в тендерній пропозиції учасника є добровільними та не передбачені діючим законом
Номер:
5ff35776524e4f3b9501698951a48c14
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-15-003936-a.a2
Назва:
Вимагаємо Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції та дискваліфікації учасника ТОВ «Нафтопромінвест» у зв’язку з тим, що відсутні "документи" в тендерній пропозиції учасника є добровільними та не передбачені діючим законом
Вимога:
ТОВ «Нафтопромінвест» (учасник) приймав участь у закупівлі UA-2020-12-15-003936-a лот-1, лот-2, лот-3, лот-7, відповідно до ПРОТОКОЛУ розгляду тендерних пропозицій від 14.01.2021, Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» (Замовник) відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Нафтопромінвест». Підстава для відхилення пропозиції: «не надано діючий документ, що підтверджує технічну компетентність власної лабораторії з додатком (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями або атестат акредитації, або сертифікат визнання вимірювальних можливостей тощо), а надано сертифікат визнання вимірювальних можливостей термін дії якого закінчився 04.12.2020.»
Так, у складі пропозиції нами було подано сертифікат визнання вимірювальних можливостей термін дії якого закінчився 04.12.2020 на підтвердження того, що коли Закон того вимагав ми отримували даний сертифікат. А з 01 січня 2016 р. набув чинності Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (закон) від 5 червня 2014 року № 1314-VII, стаття 7 якого передбачає регламентацію на законодавчому рівні повноважень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів уповноважувати на проведення певних вимірювань, не пов'язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології. Згідно прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»: Свідоцтва про атестацію на проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду, видані в установленому порядку до набрання чинності цим Законом, є чинними протягом визначеного в них строку дії або до прийняття протягом строку дії таких свідоцтв згідно із законами України та відповідно до частини четвертої статті 7 цього Закону рішень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів про уповноваження відповідних підприємств та організацій, їх відокремлених підрозділів на проведення певних вимірювань, не пов’язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології, але не більш як три роки з дня набрання чинності цим Законом». В даному Законі відсутнє таке поняття, як атестація лабораторії та отримання таких «документів», які вимагає Замовник: «свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями» або «атестат акредитації», або «сертифікат визнання вимірювальних можливостей» тощо. Дані «документи» не можуть підтверджувати технічну компетентність власної лабораторії так, як не передбачені діючим Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» і є добровільними.
На сьогоднішній день для проведення вимірювань у сфері контролю стану навколишнього природного середовища достатньо дотримуватись вимог п.2 ст. 7, п. 1 ст. 17 та пп. 1,2 ст. 8 даного Закону, тобто мати чинні свідоцтва про повірку засобів вимірювальної техніки. Відповідно до Закону у складі нашої тендерної пропозиції були подані Діючі свідоцтва про повірку законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки також поданий перелік приладів матеріально технічної бази лабораторії, дипломи, свідоцтва про проходження курсів з підвищення кваліфікації працівниками лабораторії.
Вимагаємо: 1. Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції та дискваліфікації учасника ТОВ «Нафтопромінвест» так як учасник не може бути дискваліфікованим по причині того , що дані «документи» не передбачені діючим Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» і взагалі є добровільними. 2. У зв’язку з тим, що відсутність в тендерній пропозиції учасника ТОВ «Нафтопромінвест» добровільних документів, які не передбачені діючим законом – була єдиною причиною відхилення учасника, вимагаємо визнати переможцем ТОВ «Нафтопромінвест» в закупівлі UA-2020-12-15-003936-a по лот-1, лот-2, лот-3, лот-7.
Директор______________ Приходько А.О.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога лабораторія львів.jpg 19.01.2021 09:29
Дата подачі:
19.01.2021 09:30
Вирішення:
З 01 січня 2016 року набув чинності Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 5 червня 2014 року № 1314-VII (далі – Закон), стаття 7 якого передбачає регламентацію на законодавчому рівні повноважень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів уповноважувати підприємства та організації, їх відокремлені підрозділи на проведення певних вимірювань, не пов'язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології. Станом на теперішній час для певних видів діяльності органи із зазначеного уповноваження відсутні.
У будь-якому разі лабораторії, які здійснюють діяльність у сфері законодавчо регульованої метрології можуть виконувати вимірювання, не пов’язані з оцінкою відповідності продукції, лише за умови виконання вимог Закону.
Водночас звертаємо увагу, що виконання лише вимог Закону не підтверджує технічну компетентність лабораторії та здатність отримувати достовірні результати вимірювань, характеристики похибок або невизначеність яких відомі, а також не доводить наявність в лабораторії дієвої системи керування вимірюванням.
З огляду на викладене, в Україні запроваджено систему добровільного оцінювання стану вимірювань в метрологічних службах і лабораторіях підприємств та організацій. Ця система базується на гармонізованому із стандартом Міжнародної організації із стандартизації національному стандарті України ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання». Відповідність стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 засвідчує впровадження суб’єктом господарювання системи керування вимірюванням з метою забезпечення метрологічних вимог замовника, що є основним чинником щодо підтвердження технічної компетентності лабораторії.
Засвідчення відповідності системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (тобто наявність вимірювальних можливостей та компетентність у проведенні вимірювань) відбувається шляхом проведення незалежного аудиту (оцінювання вимірювальних можливостей) лабораторії та офіційного підтвердження лабораторії отримувати достовірні результати вимірювань з потрібною точністю.
Визнані у такий спосіб вимірювальні можливості будуть документальним засвідченням того, що вимірювальна лабораторія незалежна від замовників, які використовують результати вимірювань, має дієву систему керування вимірюванням, технічно компетентна та здатна отримувати достовірні результати вимірювань, характеристики похибок або невизначеність яких відомі.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Відповідно до частини І «Порядку про внесення установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності, до переліку Мінприроди України», затвердженому наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 01.10.2012 № 475 «Установи, організації та заклади здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, після внесення їх до Переліку».
До Переліку вносяться організації, які мають вимірювальні лабораторії, уповноважені (атестовані) на проведення відповідних вимірювань (забруднювальних речовин, викиди яких в атмосферне повітря підлягають регулюванню та для яких затверджено методики вимірювання), що засвідчується свідоцтвом про уповноваження (атестацію).»
Враховуючи вищевикладене, у пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник вимагав подання документів, зокрема:
- листа Мінприроди який підтверджує, що учасник внесений до Переліку Мінприроди України в Порядку затвердженому наказом № 475 від 01.10.2012 або інформації від учасника про внесення його до переліку Мінприроди України;
- документу, що підтверджує технічну компетентність власної лабораторії з додатком (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями або атестат акредитації, або сертифікат визнання вимірювальних можливостей тощо).
В порушення вимог п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» по ЛОТах № 1, №2, №3, № 7 учасник ТзОВ «Нафтопромінвест» не надав діючий документ, що підтверджує технічну компетентність власної лабораторії з додатком (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями або атестат акредитації, або сертифікат визнання вимірювальних можливостей тощо), а надано сертифікат визнання вимірювальних можливостей термін дії якого закінчився 04.12.2020.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником розглянуто тендерну пропозицію ТзОВ «Нафтопромінвест» по ЛОТах №1, №2, №3, №7 на відповідність вимогам тендерної документації та прийнято рішення, керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТзОВ «Нафтопромінвест» по ЛОТах №1, №2, №3, №7, оскільки учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Разом з тим, відповідно до статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз'ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону».
Крім того, у розділі І «Загальні положення» тендерної документації наведено контактні данні посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимагаємо Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції та дискваліфікації учасника ТОВ «Нафтопромінвест» у зв’язку з тим, що відсутні "документи" в тендерній пропозиції учасника є добровільними та не передбачені діючим законом
Номер:
5416ea4e92784c13a8f38fc6639de8f5
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-15-003936-a.a1
Назва:
Вимагаємо Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції та дискваліфікації учасника ТОВ «Нафтопромінвест» у зв’язку з тим, що відсутні "документи" в тендерній пропозиції учасника є добровільними та не передбачені діючим законом
Вимога:
ТОВ «Нафтопромінвест» (учасник) приймав участь у закупівлі UA-2020-12-15-003936-a лот-1, лот-2, лот-3, лот-7, відповідно до ПРОТОКОЛУ розгляду тендерних пропозицій від 14.01.2021, Регіональна філія «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» (Замовник) відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Нафтопромінвест». Підстава для відхилення пропозиції: «не надано діючий документ, що підтверджує технічну компетентність власної лабораторії з додатком (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями або атестат акредитації, або сертифікат визнання вимірювальних можливостей тощо), а надано сертифікат визнання вимірювальних можливостей термін дії якого закінчився 04.12.2020.»
Так, у складі пропозиції нами було подано сертифікат визнання вимірювальних можливостей термін дії якого закінчився 04.12.2020 на підтвердження того, що коли Закон того вимагав ми отримували даний сертифікат. А з 01 січня 2016 р. набув чинності Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (закон) від 5 червня 2014 року № 1314-VII, стаття 7 якого передбачає регламентацію на законодавчому рівні повноважень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів уповноважувати на проведення певних вимірювань, не пов'язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології. Згідно прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»: Свідоцтва про атестацію на проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду, видані в установленому порядку до набрання чинності цим Законом, є чинними протягом визначеного в них строку дії або до прийняття протягом строку дії таких свідоцтв згідно із законами України та відповідно до частини четвертої статті 7 цього Закону рішень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів про уповноваження відповідних підприємств та організацій, їх відокремлених підрозділів на проведення певних вимірювань, не пов’язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології, але не більш як три роки з дня набрання чинності цим Законом». В даному Законі відсутнє таке поняття, як атестація лабораторії та отримання таких «документів», які вимагає Замовник: «свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями» або «атестат акредитації», або «сертифікат визнання вимірювальних можливостей» тощо. Дані «документи» не можуть підтверджувати технічну компетентність власної лабораторії так, як не передбачені діючим Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» і є добровільними.
На сьогоднішній день для проведення вимірювань у сфері контролю стану навколишнього природного середовища достатньо дотримуватись вимог п.2 ст. 7, п. 1 ст. 17 та пп. 1,2 ст. 8 даного Закону, тобто мати чинні свідоцтва про повірку засобів вимірювальної техніки. Відповідно до Закону у складі нашої тендерної пропозиції були подані Діючі свідоцтва про повірку законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки також поданий перелік приладів матеріально технічної бази лабораторії, дипломи, свідоцтва про проходження курсів з підвищення кваліфікації працівниками лабораторії.
Вимагаємо: 1. Скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції та дискваліфікації учасника ТОВ «Нафтопромінвест» так як учасник не може бути дискваліфікованим по причині того , що дані «документи» не передбачені діючим Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» і взагалі є добровільними. 2. У зв’язку з тим, що відсутність в тендерній пропозиції учасника ТОВ «Нафтопромінвест» добровільних документів, які не передбачені діючим законом – була єдиною причиною відхилення учасника, вимагаємо визнати переможцем ТОВ «Нафтопромінвест» в закупівлі UA-2020-12-15-003936-a по лот-1, лот-2, лот-3, лот-7.
Директор______________ Приходько А.О.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога лабораторія львів.jpg 19.01.2021 09:27
Дата подачі:
19.01.2021 09:27
Вирішення:
З 01 січня 2016 року набув чинності Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 5 червня 2014 року № 1314-VII (далі – Закон), стаття 7 якого передбачає регламентацію на законодавчому рівні повноважень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів уповноважувати підприємства та організації, їх відокремлені підрозділи на проведення певних вимірювань, не пов'язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології. Станом на теперішній час для певних видів діяльності органи із зазначеного уповноваження відсутні.
У будь-якому разі лабораторії, які здійснюють діяльність у сфері законодавчо регульованої метрології можуть виконувати вимірювання, не пов’язані з оцінкою відповідності продукції, лише за умови виконання вимог Закону.
Водночас звертаємо увагу, що виконання лише вимог Закону не підтверджує технічну компетентність лабораторії та здатність отримувати достовірні результати вимірювань, характеристики похибок або невизначеність яких відомі, а також не доводить наявність в лабораторії дієвої системи керування вимірюванням.
З огляду на викладене, в Україні запроваджено систему добровільного оцінювання стану вимірювань в метрологічних службах і лабораторіях підприємств та організацій. Ця система базується на гармонізованому із стандартом Міжнародної організації із стандартизації національному стандарті України ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання». Відповідність стандарту ДСТУ ISO 10012:2005 засвідчує впровадження суб’єктом господарювання системи керування вимірюванням з метою забезпечення метрологічних вимог замовника, що є основним чинником щодо підтвердження технічної компетентності лабораторії.
Засвідчення відповідності системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (тобто наявність вимірювальних можливостей та компетентність у проведенні вимірювань) відбувається шляхом проведення незалежного аудиту (оцінювання вимірювальних можливостей) лабораторії та офіційного підтвердження лабораторії отримувати достовірні результати вимірювань з потрібною точністю.
Визнані у такий спосіб вимірювальні можливості будуть документальним засвідченням того, що вимірювальна лабораторія незалежна від замовників, які використовують результати вимірювань, має дієву систему керування вимірюванням, технічно компетентна та здатна отримувати достовірні результати вимірювань, характеристики похибок або невизначеність яких відомі.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Відповідно до частини І «Порядку про внесення установ, організацій та закладів, які здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб’єктів підприємницької діяльності, до переліку Мінприроди України», затвердженому наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 01.10.2012 № 475 «Установи, організації та заклади здійснюють розробку документів, що обґрунтовують обсяги викидів для підприємств, установ, організацій та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, після внесення їх до Переліку».
До Переліку вносяться організації, які мають вимірювальні лабораторії, уповноважені (атестовані) на проведення відповідних вимірювань (забруднювальних речовин, викиди яких в атмосферне повітря підлягають регулюванню та для яких затверджено методики вимірювання), що засвідчується свідоцтвом про уповноваження (атестацію).»
Враховуючи вищевикладене, у пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник вимагав подання документів, зокрема:
- листа Мінприроди який підтверджує, що учасник внесений до Переліку Мінприроди України в Порядку затвердженому наказом № 475 від 01.10.2012 або інформації від учасника про внесення його до переліку Мінприроди України;
- документу, що підтверджує технічну компетентність власної лабораторії з додатком (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями або атестат акредитації, або сертифікат визнання вимірювальних можливостей тощо).
В порушення вимог п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» по ЛОТах № 1, №2, №3, № 7 учасник ТзОВ «Нафтопромінвест» не надав діючий документ, що підтверджує технічну компетентність власної лабораторії з додатком (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями або атестат акредитації, або сертифікат визнання вимірювальних можливостей тощо), а надано сертифікат визнання вимірювальних можливостей термін дії якого закінчився 04.12.2020.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником розглянуто тендерну пропозицію ТзОВ «Нафтопромінвест» по ЛОТах №1, №2, №3, №7 на відповідність вимогам тендерної документації та прийнято рішення, керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТзОВ «Нафтопромінвест» по ЛОТах №1, №2, №3, №7, оскільки учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Разом з тим, відповідно до статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» «Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз'ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону».
Крім того, у розділі І «Загальні положення» тендерної документації наведено контактні данні посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками.
Статус вимоги:
Задоволено