ДК 021:2015 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (огірки солоні, обробл.(конс) горох 500гр., квасоля консерв. 500гр, чорнослив, том. паста, ізюм, повидло, сухофрукти (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі))

У пункті 1.5 ч. 1 додатку 2 Тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо подання учасником у складі тендерної документації за відсутністю у учасника власного транспорту, у разі, якщо Учасником для перевезення предмету закупівлі залучається суб'єкт господарювання (Перевізник), який здійснює перевезення вантажів, Учасник надає документи передбачені п.1.3, 1.4. ч. 1 Додатку 2 та нижчезазначені документи: • сканована копія договору (договорів) між суб'єктом господарювання та учасником, на підставі якого (яких) будуть використовуватися зазначені транспортні засоби, укладений відповідно до вимог чинного законодавства України. • лист від суб'єкту господарювання який буде здійснювати перевезення щодо можливості учасником використовувати (залучати, тощо) транспортні засоби суб'єкту господарювання (лист повинен бути адресований на замовника, у листі повинні бути зазначені реєстраційні номери транспортних засобів, дата, номер договору на підставі якого будуть використовуватись транспортні засоби, а також справжність підпису особи, яка підписала лист повинна бути нотаріально засвічена). Вимоги щодо надання сканованої копії договору (договорів) між суб'єктом господарювання та учасником, на підставі якого (яких) будуть використовуватися зазначені транспортні засоби, та листа від суб'єкту господарювання, який буде здійснювати перевезення, щодо можливості учасником використовувати (залучати, тощо) транспортні засоби суб'єкту господарювання є дискримінаційною щодо мене та усуває мене від участі в цій закупівлі, оскільки відповідно до чинного законодавства договорами, на підставі яких у учасника виникає право користування транспортними засобами іншого суб’єкта господарювання є договір оренди транспортного засобу або договір позички транспортного засобу. Мною на підставі статті 929 ЦКУ з суб’єктом господарювання укладено договір транспортного експедирування (транспортного сервісу), відповідно до умов якого одна сторона (експедитор) зобов'язується за плату і за рахунок другої сторони (клієнта) виконати або організувати виконання визначених договором послуг, пов'язаних з перевезенням вантажу транспортом і за маршрутом, вибраним клієнтом, забезпечити відправку і одержання вантажу, а також інші зобов'язання, пов'язані з перевезенням. Відтак право користування транспортними засобами перевізника відпоповідно до умов договору транспортного сервісу безпосередньо у мене відсутнє. Отже, я не маю можливості прийняти участь у цій закупівлі через відсутність у мене такого договору, копію якого вимагає подати замовник у складі тендерної пропозиції учасника, та можливості надати достовірну інформацію у листі від суб'єкту господарювання, який буде здійснювати перевезення щодо можливості учасником використовувати (залучати, тощо) транспортні засоби суб'єкту господарювання. Вимагаю виключити цю дискримінаційну вимогу з тендерної документації.

У ч.1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 2 до Тендерної документації Замовник вимагає у учасника надання Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій за формою (у довідці не зазначається інформація про складські, виробничі приміщення та транспортні засоби) та Інформації про наявність обладнання та матеріально технічної бази повинна свідчити, що Учасник має власну або орендовану матеріально-технічну базу та обладнання. У разі оренди та (або) використання на інших договірних умовах, обладнання, яке буде використовуватися під виконання договору по предмету закупівлі Учасник зобов'язується надати у складі пропозиції копії діючих договорів з усіма додатками до них (договори повинні діяти під час виконання договору, що є предметом даної закупівлі). У разі, якщо матеріально - технічна база та обладнання, яке буде використовуватися, є власним, надати витяг з оборотно-сальдової відомості по рахунку 10, 11, 22 бухгалтерського обліку (підписану головним бухгалтером (за умови наявності) або уповноваженою особою Учасника та скріпленою печаткою) - для юридичних осіб; у разі, якщо матеріально - технічна база та обладнання, яке буде використовуватися, є власним, надати документальне підтвердження його володіння - для фізичних осіб-підприємців. Такі вимоги тендерної документації передбачають, що учасник повинен мати у власності або в користуванні обладнання та матеріально-технічна база, про які повинен надати визначену замовником інформацію. Такі вимоги є дискримінаційними щодо мене, оскільки я здійснюю господарську діяльність із залученням зберігача на підставі договору зберігання, а відтак право власності або користування обладнанням та матеріально-технічною базою зберігача безпосередньо у мене відсутнє, оскільки вказаний договір не передбачає виникнення права власності або користування вказаним майном особисто мною. Вимагаю виключити ці дискримінаційні вимоги з тендерної документації.

У пункті 3 « Відхилення тендерних пропозицій» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації зазначено, що також, підставою для відхилення є надання учасником у складі пропозиції проекту календарного графіку поставки товару не погодженого із замовником. Вважаю, таке положення тендерної документації незаконним та таким, що суперечить статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», у якій визначено вичерпний перелік підстав відхилення тендерних пропозицій. У цьому переліку відсутня підставою - надання учасником у складі пропозиції проекту календарного графіку поставки товару, непогодженого із замовником. Вимоги щодо подання у складі тендерної пропозиції учасника будь-яких документів, які вимагають їх погодження із замовником, як то проекту календарного графіку поставки товару, є недопустимим, оскільки створює умови для маніпулювання учасниками та є дієвим інструментом для усунення від участі у цій закупівлі небажаних учасників. Вимагаю виключити з тендерної документації підставу для відхилення тендерних пропозицій - надання учасником у складі пропозиції проекту календарного графіку поставки товару не погодженого із замовником, як незаконну.

У пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник вимагає від учасника подання довідки у довільній формі від замовника, яка датована не пізніше кінцевої дати подання пропозиції про відсутність/наявність підстав щодо відхилення учасника відповідно до вищезазначених вимог. Вважаю таку вимогу Замовника незаконною та такою, що порушує принципи здійснення закупівель, оскільки Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено право учасника звертатися до замовника з питань надання йому будь-яких документів для участі у закупівлі, так само як і відсутній обов’язок Замовника щодо видачі учаснику будь-яких документів для участі у закупівлі. Таким чином у учасника відсутні будь-які гарантії, що довідка, яка вимагається тендерною документацією, буде видана учаснику замовником у строк, необхідний для подачі тендерної пропозиції. Наявність такої вимоги створює умови для маніпулювання учасниками та є дієвим інструментом для усунення від участі у цій закупівлі небажаних учасників. З огляду на викладене, вимога щодо подання довідки у довільній формі від замовника, яка датована не пізніше кінцевої дати подання пропозиції, про відсутність/наявність підстав щодо відхилення учасника відповідно до вищезазначених вимог, що міститься у пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, є незаконною і дискримінаційною щодо мене, і має бути видалена з тендерної документації.

2. У п. 7 Розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації зазначено, що документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад повинен бути посвідчений нотаріально. Вважаю вимогу щодо надання учасником перекладу, який повинен бути посвідчений нотаріально, такою, що не відповідає чинному законодавству та усуває мене від участі у цій закупівлі. У складі своєї тендерної пропозиції я подаю трудову книжку, яка заповнена російською мовою, та переклад цього документу на українську мову, проте я не маю змоги посвідчити переклад нотаріально,оскільки така нотаріальна дія як «нотаріальне посвідчення перекладу» не передбачена статтею 34 Закону України «Про нотаріат». Вичерпний перелік нотаріальних дій, що вчиняють нотаріуси визначений частиною 1 статті 34 Закону України «Про нотаріат», відповідно до п. 12 якої нотаріуси засвідчують вірність перекладу документів з однієї мови на іншу, а не посвідчують переклад. З огляду на викладене, вимога щодо нотаріального посвідчення перекладу документу, що міститься у п. 7 Розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації є незаконною і дискримінаційною щодо мене, і має бути видалена з тендерної документації.

1. У п. 5 Розділу 1 Тендерної документації Замовник вимагає від Учасника підтвердження відповідності своєї участі у тендері вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно з листом Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року та подання учасником у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують запровадження у учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен міститись наказ учасника щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція або програма) щодо виконання вказаної політики. Вважаю вимогу щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції наказу учасника щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкції або програми) щодо виконання вказаної політики незаконною, дискримінаційною та такою, що усуває мене від участі у цій закупівлі, оскільки я є фізичною особою-підприємцем, яка під час провадження своєї господарської діяльності не використовує найману працю, та не маю обов’язку, покладеного на мене Законом України «Про публічні закупівлі» та законодавством про працю, розробляти та запроваджувати настанови (інструкції або програми) з виконання політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції, та видавати розпорядчі акти щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель. Крім того, лист Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року, який містить настанови щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, на який є посилання у тендерній документації, не становить норм права, носить виключно рекомендаційний та інформативний характер і містить настанови щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, які стосуються виключно замовників. З огляду на викладене, вимагаю виключити з п. 5 розділу 1 «Загальні положення» Тендерної документації вимогу щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують запровадження у учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції, зокрема наказу учасника щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкції або програми) щодо виконання вказаної політики.

Шановний замовнику! вимоги тендерної документації в частині - У разі, якщо з незалежних від Замовника причин документ (інформація), що вимагається замовником, містить інформацію, яка є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, це означає, що тендерна документація не містить вимог стосовно надання такого документу, при цьому, учасник може не надавати відповідних документів (інформації). Разом з тим, учасник повинен надати довідку в довільній формі та вказати джерело, в якому міститься підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною та детальний покроковий спосіб її отримання. Даний пункт тендерної документації є незаконним так як ч5 ст17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Замовник може самостійно перевірити всю необхідну інформацію у загальнодоступних відкритих державних реєстрах без зазначення учасником джерел, в яких міститься підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною та детальний покроковий спосіб її отримання. Слід зауважити, що надання документів, які не передбачені законодавством для учасників у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Внаслідок вищевикладеного просимо Вас внести зміни до тендерної документації.

Шановний замовнику!вимоги тендерної документації в частині надання календарного графіку поставки та погодження його із замовником. Даний пункт тендерної документації свідчить про дискримінацію учасників, не добросовісну конкуренцію серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та можливість корупційних діянь з боку замовника, тобто недотримання принципів здійснення публічних закупівель. Відповідно до вимог тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», додатку №5 передбачено що обсяг кожної поставки (дрібні партії) згідно з ЗАЯВКАМИ ЗАМОВНИКА без обмеження розміру мінімального замовлення та пунктом 3 додатку №5 передбачено що кожна партія товару повинна відповідати заявці замовника. Тобто необґрунтована та незаконна вимога замовника щодо надання календарного графіку поставки, які повинні та будуть здійснюватись по заявці замовника. Також згідно з додатком №6 «Проект договору про закупівлю товару» (пункт 5.1) проекту договору передбачає що строк поставки (товару) відповідно до умов графіку поставки або за заявками замовника. Даний проект договору передбачає наявність двох додатків до нього, які є невід'ємною частиною цього договору в тому числі і додаток №2 «Графік поставки». Однак замовником в системі закупівель опублікований проект договору без додатків (які є невід'ємною частиною договору), чим порушено замовником завідома умови та принципи здійснення відкритості та прозорості закупівель та права учасників. Крім того учасники повинні надати лист-згоду з умовами проекту договору, який завідома опублікований не в повному обсязі. Учасники не повинні погоджувати календарні поставки із замовником це є необґрунтовано та незаконно з боку замовника та свідчить про змову замовника будь з яким із учасником. Відповідні вимоги тендерної документації призведе до володіння замовника інформацією про учасників до аукціону, що свідчить про неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, можливі корупційні діяння та порушення законодавчих вимог до проведення закупівель. Відповідні вимоги замовника наводять на факт змови з будь яким із учасників для обрання його переможцем. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Дані вимоги тендерної документації є порушення статей 5, 22 закону України «Про публічні закупівлі». Внаслідок вищевикладеного просимо Вас внести зміни до тендерної документації.

Шановний замовник! Тендерною документацією передбачено що учасники повинні підтвердити відповідність своєї участі у тендері вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно з листом Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року. З огляду на це учасники подають у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують запровадження на у учасника політики щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель, добросовісної конкуренції. Серед таких документів повинен міститись наказ учасника щодо призначення уповноваженого працівника з контролю та дотримання заходів і політики етичної поведінки при участі у процедурах публічних закупівель, а також настанови (інструкція або програма) щодо виконання вказаної політики. Відповідно до листа Мінекономрозвитку № 3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року в якому зазначено: 1) одним з пріоритетів напрямів діяльності Мінекономрозвитку як уповноваженого органу у сфері публічних закупівель є підвищення рівня прозорості дій ЗАМОВНИКІВ. 2)оскільки рівень етичної культури ЗАМОВНИКІВ і обґрунтованість прийнятих рішень впливають на ступінь довіри, прозорості та справедливості при проведенні процедур закупівель, Мінекономрозвитку з метою формування загальноприйнятих норм етичної поведінки, дотримання основних принципів здійснення закупівель, запобігання можливих правопорушень та конфлікту інтересів пропонує ЗАМОВНИКАМ використовувати розроблені настанови. Дані рекомендаційні, інформативні вимоги зазначеного листа стосуються тільки ЗАМОВНИКІВ. В даному випадку вимоги замовника в цій частині є необґрунтованими та незаконними, просимо Вас внести зміни до тендерної документації.

Шановний замовнику!вимоги тендерної документації в частині -Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов'язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник у складі пропозиції надає довідку у довільній формі від замовника яка датована не пізніше кінцевої дати подання пропозиції про відсутність/наявність підстав щодо відхилення учасника відповідно до вищезазначених вимог. Даний пункт тендерної документації свідчить про дискримінацію учасників, не добросовісну конкуренцію серед учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, та можливість корупційних діянь з боку замовника, тобто недотримання принципів здійснення публічних закупівель. Дану інформацію можливо підтвердити у вигляді як передбачено ч.2 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник ці довідки може самостійно за допомогою своїх даних бухгалтерського обліку, фінансової звітності, договірної роботи, роботи тендерного комітету перевірити відповідну інформацію. Але видавати замовником відповідні довідки учасникам, які хочуть приймати участь у закупівлі завідома призведе до володіння замовника інформацією про учасників до аукціону, що свідчить про неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі- свого учасника можливо з яким замовник у змові по процедурі закупівлі та можливих корупційних діянь. Дані вимоги тендерної документації є порушення статей 5, 22 закону України «Про публічні закупівлі». Внаслідок вищевикладеного просимо Вас внести зміни до тендерної документації.