виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво Музею російсько-української війни у м.Слов'янськ

Вимога додається

Просимо звернути увагу, що предметом договору є «Виготовлення проектно-кошторисної документації на нове будівництво Музею російсько-української війни у м.Слов’янськ»(згідно Протоколу №15 від 24.11.2020р.), а в Проекті договору згідно п.1.1 "виконати проектно-вишукувальні роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво Музею російсько-української війни у м.Слов’янськ". Просимо привести у відповідність назву предмету закупівлі у проекті договору

1. Замовник вимагає від Учасників надання: «заповнений проект договору, скріплений підписом та печаткою уповноваженої особи учасника, що підтверджує згоду учасника з основними умовами договору». Додатком №2 до договору є Кошторис. Просимо надати роз’яснення чи потрібно заповнювати даний додаток та чи взагалі необхідно надавати у складі своєї пропозиції відповідні розрахунки (кошториси) вартості пропозиції? Якщо Додаток №2 не заповнюється на етапі подання пропозиції, просимо внести відповідні зміни до документації та прибрати слово «заповнений» так, як дана вимога передбачає, щоб договір був заповнений. Додаток №2 є невід’ємною частиною договору. Додатково повідомляємо, що на запитання з темою «Запитання до розрахунку вартості» Замовник надав наступну відповідь: «Надання кошторисів із зазначенням вартості проектних робіт на етапі подання тендерної пропозиції не є обов'язковою вимогою. Вартість отримання ТУ, а також вартість проектних робіт з влаштування інженерних мереж буде розраховано на етапі проектування.» 2. Згідно п.3.1 Розділу 3 Тендерної документації Замовник вимагає від Учасників надання сертифікату відповідності системи управління якістю учасника вимогам ISO 9001:2015. Дана вимога є неправомірною, дискримінаційною та такою, що націлена на обмеження кола потенційних Учасників в результаті чого порушуються принципи державних закупівель. Сертифікація ISO 9001:2015 не є обов’язковою в Україні. Це система добровільної сертифікації. Дана сертифікація не дає право на проектування!!! Проектувати можуть сертифіковані спеціалісти а не компанія яка має сертифікацію 9001:2015 Згідно ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами і доповненнями) (далі- Закон) Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно п.4 ст. 22 Закону: «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників…» Керуючись п.2 ст.16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Для набуття права на виконання проектних робіт, суб’єкту господарської діяльності необхідно мати у своєму складі фахівців з відповідним кваліфікаційними сертифікатами. Отже, вимагаємо прибрати дискримінаційну вимога та не обмежувати кола потенційних Учасників, що призведе до плачевних наслідків! 3. Замовник вимагає: Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів та інформацію із зазначенням номерів сторінок наданих документів/інформації, який повинен бути першим з документів тендерної пропозиції. У разі, якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів/частин, кожна частина/файл повинні містити свій реєстр наданих документів та інформацію із зазначенням номерів сторінок наданих документів/інформації. Ви розумієте, що Ви не зможете відхиляти Учасника за те, що останні не надав реєстр наданих документів або вказав можливо невірну нумерацію і .т.д. Також подумайте, як Учасникам пронумерувати сторінки банківської гарантії(файли якої не можна навіть розархівовувати так, як буде збій з ЕЦП), сторінки документів, які вже відскановані та оцифровані, а також врахуйте, що взагалі пропозиція та документи можуть подаватися за допомогою електронного цифрового підпису. Просимо прибрати дану вимогу так, як одні учасники будуть затрачати час, кошти для виконання безглуздої вимоги, а інші нададуть реєстр але з помилками і Ви не зможете відхилити Учасника в якого помилки в реєстрі так, як це формальні, несуттєві помилки, які не впливають на зміст тендерної пропозиції, а якщо відхилите лише через це, то Учасник буде оскаржувати і залежно від ціни пропозиції зможе звинувачувати Замовника в чомусь неправомірному.… Отже, просимо прибрати непотрібну вимогу. 4. Учасник вимагає: Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання договору Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для надання послуг із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/цивільно-правова угода за формою. № п/п Посада П.І.Б. Освіта *, найменування учбового закладу, спеціальність, рік отримання освіти Загальний стаж роботи, (роки) Досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки) Серія, № та дата видачі сертифікату Штатний/ цивільно-правова угода (№ та дата наказу/угоди) 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Інженер-проектувальник в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму 2 Інженер-проектувальник в частині забезпечення механічного опору та стійкості 3 Інженер-проектувальник в частині кошторисної документації 4 Експерт з технічного обстеження будівель в споруд 5 Інженер з обстеження інженерних систем будівель Всього 4.1. просимо надати роз’яснення що за сертифікований спеціаліст Інженер з обстеження інженерних систем будівель та що він буде обстежувати, якщо у Вас нове будівництво та відсутні будівлі або споруди? Додатково повідомляємо, що вказувати так звані посади в табличку неприпустимо так, як посада може називатися інженер-проектувальник, а дана особа має відповідний сертифікат чи сертифікати наприклад експерт, технічне обстеження будівель і споруд (тільки, що він буде обстежувати невідомо так, як у Вас ще немає будівель) 4.2. Згідно з абз. 4 п.12. Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів (надалі – Порядок) затвердженим Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (зі змінами та доповненнями): «Окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат. Згідно з абз. 5 п.12. Порядку «Титульний аркуш проекту підписується та скріплюється печаткою ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації підписуються виконавцями, які мають кваліфікаційний сертифікат, які є безпосередніми розробниками цих розділів або частин проектної документації». По кожному розділу повинен бути хоча б один сертифікований виконавець відповідного напряму. Отже, Замовник повинен вимагати від Учасників наявність наступних сертифікованих виконавців: головного інженера проекту та/або головного архітектора проекту; сертифікованого архітектора, архітектурне об’ємне проектування; сертифікованого інженера-проектувальника, інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості; сертифікованого інженера-проектувальника, інженерно-будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки; сертифікованого інженера-проектувальника, інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захисту навколишнього природного середовища; сертифікованого інженера-проектувальника, інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації; сертифікованого інженера-проектувальника, інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму; сертифікованого інженера-проектувальника, інженерно-будівельне проектування у частині технології будівельного виробництва; сертифікованого інженера-проектувальник, інженерно-будівельне проектування у частині виконання інженерних вишукувань; сертифікованого інженера-геодезиста. Той перелік, що встановив Замовник є не повним. Якщо залишити так, як є, то може скластися враження, що Замовник прописав дану вимогу під конкретного виконавця в якого, як виявляється немає всіх необхідних спеціалісті… Отже, просимо прибрати назви посад в стовпчику посади та встановити вимогу щодо обов’язкової наявності в Учасника за трудовими чи цивільно-правовими відносинами сертифікованих виконавців по вищеописаному переліку. 5. Замовник зазначає: У разі зміни прізвища необхідно надати документи (з органів державної реєстрації актів цивільного стану) з відповідним підтвердженням. Дана вимога неправомірна. Ми так розуміємо, що мається на увазі свідоцтво про шлюб або інший подібний документ. Чому не буде достатнім надання листа з відповідним роз’ясненням? Чесно кажучи вимагати дипломи про освіту, в даній ситуації це також є зайвим так, як навіщо два рази підтверджувати свою кваліфікацію. Кваліфікаційний сертифікат і так вимагається і буде надаватися у складі пропозиції. Отже, для того, щоб не створювати додаткових перепон для потенційних Учасників, не отримувати документів, які не стосуються ні закупівлі, ні кваліфікації відповідального виконавця та не примушувати Учасника оприлюднювати в електронній системі документів, які стосуються виключно особистого життя виконавця, просимо видалити вимогу: «У разі зміни прізвища необхідно надати документи (з органів державної реєстрації актів цивільного стану) з відповідним підтвердженням» натомість передбачити, що в разі зміни прізвища відповідного виконавця Учасник надає лист з відповідними роз’ясненнями. 6. Замовник вимагає: «Учасник у довідці у довільній формі зазначає інженера-проектувальника, який, у разі підписання договору, буде призначений розпорядчим документом учасника головним інженером проекту, а також виконавця авторського нагляду, який здійснюватиме авторський нагляд відповідно до вимог законодавства та будівельних норм.» А не зарано Замовника цікавить авторський нагляд? Спочатку потрібно виконати проектні роботи, отримати позитивний звіт, Замовнику отримати відповідне фінансування, визначити виконавця будівельно-монтажних робіт і аж потім призначати ГРУПУ АВТОРСЬКОГО НАГЛЯДУ. Припустимо ми зараз зазначимо, що в ГРУПУ АВТОРСЬКОГО НАГЛЯДУ на чолі з ГІП або ГАП будуть входити наступні спеціалісти. А якщо на день здійснення авторського нагляду, щось трапиться з якимось працівником або він просто звільниться, то виходить, що Учасник ввів в оману Замовника. Вимагаємо прибрати вимогу щодо надання інформації стосовно авторського нагляду. Закупівля на виконання проектно-кошторисної роботи, а не на авторський нагляд. Потім, коли настане відповідний час, буде наказ на авторський нагляд. Додатково повідомляємо, що по даному об’єкту може бути не тільки головний інженер проекту, а може бути головний архітектор проекту і не бути ГІПа, або можуть бути і обидва одночасно. 7. Замовник зазначає: Довідка про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) ** (з проектування будівництва об’єктів громадського призначення) Враховуючи відповідь Замовника про те, що договір на розробку проектно-кошторисної документації по реконструкції не вважається аналогійним, то необхідно в текст речення «з проектування будівництва об’єктів громадського призначення», яке неодноразово міститься в Тендерній документації доповнити слово «нового». Отже просимо по всій документації де згадується речення «з проектування будівництва об’єктів громадського призначення» замінити на «з проектування нового будівництва об’єктів громадського призначення» 7.1. Замовник вимагає: **Для документального підтвердження надаються скан-копії: - найбільшого за сумою виконаного аналогічного договору (з проектування будівництва об’єктів громадського призначення та акт(и) здачі-приймання виконаних робіт за вказаним договором, що підтверджує(ють) 100% виконання договору) за період 2017 – 2020 роки; Вищеописана вимога суперечить вимозі Замовника, щодо того, що Учасник може надати інформацію про один аналогічний договір. Отже просимо з речення «найбільшого за сумою виконаного аналогічного договору (з проектування будівництва об’єктів громадського призначення та акт(и) здачі-приймання виконаних робіт за вказаним договором, що підтверджує(ють) 100% виконання договору) за період 2017 – 2020 роки» вилучити словосполучення «найбільшого за сумою виконаного» 8. Замовник вимагає: Довідка про наявність фінансової спроможності Наявність фінансової спроможності підтверджується фінансовою звітністю: - Сканована копія з оригіналу Балансу підприємства за минулий рік та останній звітний період; - Сканована копія з оригіналу Звіту про фінансові результати за минулий рік та останній звітний період; - Сканована копія з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за минулий рік та останній звітний період. Відповідно до ч1 ст.13 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» звітним періодом для складання фінансової звітності є календарних рік. Отже, просимо викласти в наступній редакції: Довідка про наявність фінансової спроможності Наявність фінансової спроможності підтверджується фінансовою звітністю: - Сканована копія з оригіналу Балансу підприємства за 2019 р.; - Сканована копія з оригіналу Звіту про фінансові результати 2019 р.; - Сканована копія з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за 2019 р. Учасник в складі своєї пропозиції надає підтвердження подання відповідної фінансової звітності до відповідних органів (квитанції, відмітка відповідного органу або інше згідно чинного законодавства) У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання пропозиції учасником нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця/учасника-нерезидента/переможця-нерезидента й завірений печаткою (у разі її наявності та використання), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів. 9. Просимо надати роз’яснення щодо наявності у Замовника та передачі Переможцю авторських прав та напрацьованих матеріалів на ескізний проект по будівництву Музею російсько-української війни у м. Слов'янськ.