ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи. «Капітальний ремонт та благоуcтрії території біля станції метро «Мінська» (за кодом ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).

Відповідно до вимог додатку № 2 тендерної документації «у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). А також, учасники в складі тендерної пропозиції надають оригінал листа-підтвердження від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі». Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС» не надав у складі тендерної пропозиції оригінал листа підтвердження від орендодавця (надавача послуг , власника, тощо) щодо не заперечення використання його машин, механізмів та техніки для виконання робіт учасником за предметом закупівлі від: • мале приватне підприємство виробничо-комерційна фірма «Декорт» (Договір про надання послуг № ДК-191 від 05 серпня 2019 року); • товариство з обмеженою відповідальністю «Б25» (Договір на надання послуг по подачі бетону на відстань № 025/У-025-2020 від 01 червня 2020 року). У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ «СІВІН ТРАНС», як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та визнати тендерну пропозицію Учасника, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації «Копії документів повинні містити чіткі літери, що не можуть мати подвійного трактування змісту через низку якість копій, повинні бути повно розмірними та належним чином посвідченими». Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС»у складі тендерної пропозиції, у файлі «Довідка_МТБ» на сторінках 25-29 не надав належним чином посвідчений договір з чіткими літерами, що не можуть містити подвійного трактування змісту через низьку якість копії, чим порушив вимоги п. 1 розділу ІІІ ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати тендерну пропозицію Учасника ТОВ «СІВІН ТРАНС», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі.

Відповідно до підпункту 2. 5. пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації «Банківська гарантія має містити: назву банку бенефіціара – його назву та адресу». Учасник ТОВ «СІВІН ТРАНС» не надав у складі тендерної пропозиції банківську гарантію із зазначенням адреси банку бенефіціара чим порушив вимоги підпункту 2. 5. п. 2 розділу ІІІ ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «СТЕПС» вимагає визнати Учасника ТОВ «СІВІН ТРАНС», як такого, що не надав забезпечення тендерної пропозиції та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції і визнати тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати Рішення Замовника про визначення Переможця закупівлі.

Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» відповідно до пунктів 1-8 «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020». Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах, наданих ПП «СТЕПС» на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, визначеному статтею 16 Закону, та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги частини шістандцятої статті 29 Закону та частини дев’ятої статті 26 Закону. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».

Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: «… в тому числі в розрахунках та обґрунтуваннях, застосовуванні цін разом з не представленою ПП «СТЕПС» інформацією щодо наявності відповідного досвіду, з підтвердженням саме такого досвіду, визначеного в таблиці «Г» з чітким роз’язсненням, викладеним до нього в пункті 1 (додаток 2 до тендерної документації), у зв’язку з чим, відхиляється відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».». У додатку 2 тендерної документації до даної закупівлі відсутній пункт 1, у додатку 2 ТД містяться розділи 1-5 в яких розміщені таблиці А, Б, В, Г. Учасник ПП «СТЕПС» у складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та підтверджуючі документи: копії аналогічних договорів, копії актів виконаних робіт та листи відгуки від Замовника. . У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати себе, як учасника який відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону відсутні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону та визнати учасника таким, що відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».

Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: «Пунктами 18 та 19 підсумкової відомості робіт, наданої ПП «СТЕПС», передбачено переміщення тимчасових споруд (прибирання з місця проведення робіт та повернення їх) загальною вартістю 1259,56 грн., без ПДВ. Разом з тим ні в цих, ні в інших пунктах підсумкової відомості не передбачено використання кранів, що може привести до порушення технологічного процесу при здійсненні дій по переміщенню тимчасових споруд, що не відповідає вимогам, зазначеним в пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації, у зв’язку з чим відхиляється відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». У тендерній документації до даної закупівлі, в тому числі у пункті 6 розділу ІІІ, відсутня вимога щодо використання КРАНІВ. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати себе, як учасника який НЕ зазначав у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».

Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: « … ПП «СТЕПС» в розділі 2 пункту 13 локального кошторису приведено ціну за 1 кв. м тактильної тротуарної плитки – 291,57 грн., без ПДВ, що не відповідає реальному стану цін на ринку продажу будівельних матеріалів, та не відповідає вимогам, зазначеним в пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації, у зв’язку з чим відхиляється відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».». Після проведення електронного аукціону Учасник ПП «Степс» має найнижчу приведену суму пропозиції – 1 471 232,00 з ПДВ. У тендерній документації до даної закупівлі, в тому числі в п. 6 розділу ІІІ відсутня вимога щодо встановлення ціни за 1 кв. м тактильної тротуарної плитки. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати себе, як учасника який НЕ зазначав у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».

Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: «5. … відповідно до абзацу 6 пункту 1 частини першої статті 31 закону України «Про публічні закупівлі».». У абзаці 6 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено що Замовник відхиляє пропозицію якщо Учасник: «не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону». Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»: «аномально низька ціна тендерної пропозиції (далі - аномально низька ціна) - ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 або більше відсотків від середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота)». Після проведення аукціону приведена сума пропозиції ПП «Степс» складає 1 471 232,00 з ПДВ, ТОВ СІВІН ТРАНС – 1 472 832,00 з ПДВ, ТОВ «БУДСТАНДАРТ ЛТД» - 1 480 000,00 з ПДВ. Електронна система закупівель не визначила приведену ціну ПП «Степс» як аномальну низьку. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати свою приведену ціну як таку, що не є аномально низькою та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».

Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» з наступних підстав: «Пунктом 7 локального кошторису розцінки на будівельні роботи № 2-1-1, наданого ПП «СТЕПС», на влаштування основи під тротуар товщиною 12 см із щебеневої суміші було застосовано шифр норми РН-18-47-3, що не відповідає технічному завдання (додаток 3 – Дефектний акт) в пункті 4 розділу 2, який стосується влаштування фемових мощень; було зазначено норму з шифром РН-18-47-1, що призводить до змін в розрахунку витрат на матеріали, а саме їх завищенню та не відповідає вимогам, зазначеним у додатку 3 до тендерної документації, у зв’язку з чим, відхиляється відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Після проведення електронного аукціону Учасник ПП «Степс» має найнижчу приведену суму пропозиції. Норма РН-18-47-1, яка зазначена у технічному завданні, відповідно до програмного комплексу АВК має назву «Улаштування основ під тротуари товщиною 12 см із цегляної суміші», в той час як у технічному завданні зазначена робота «Улаштування основ під тротуари товщиною 12 см із щебеневої суміші» щодо якої застосовується норма РН-18-47-3. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати свою тендерну пропозицію, як таку що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».

Виклавши «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020» Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника ПП «Степс» у зв’язку з: «У відповідних пунктах: - пункт 9 підсумкової відомості ресурсів «Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25м3»; - пункт 10 підсумкової відомості ресурсів «Бульдозери, потужність 79 кВт»; - пункт 11 підсумкової відомості ресурсів «Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт»; - пункт 12 підсумкової відомості ресурсів «Катки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8т»; - пункт 13 підсумкової відомості ресурсів «Катки дорожні самохідні на пневмоколісному ходу, маса 16т», наданих ПП «СТЕПС», при розрахунку вартості порушено чинні ДСТУ-Б Д.1.1-1:2013 які містять вимоги і настанови, а саме відсутність відповідних ознак («Оренда», «Лізинг», «Надання послуг техніки» тощо), які слугують обґрунтуванню ціни в підсумковій відомості ресурсів, що стосується використання власної та залученої техніки. Така подача чи не подача інформації не корелюється з інформацією, наданою ПП «СТЕПС», щодо оренди чи використання послуг техніки інших суб’єктів господарства та впливає на кількість трудовитрат, загальновиробничих витрат, прибутку та адміністративних витрат і не відповідає технічним вимогам, викладеним і пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації учасникам процедури відкритих торгів, а саме: - документальне підтвердження відповідності робіт та ціни тендерної пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни і відповідно до чинних ДСТУ БД.1.1-1:2013, у зв’язку з чим, відхиляється відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».». Учасник ПП «Степс» надав усі документи, які вимагались Замовником відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, у тому числі Підсумкова відомість ресурсів відповідно до форми № 1а додатку Д ДСТУ БД.1.1-1:2013. У тендерній документації до даної закупівлі та ДСТУ БД.1.1-1:2013 відсутня вимога про присутність відповідних ознак («Оренда», «Лізинг», «Надання послуг техніки» тощо) у Підсумковій відомості ресурсів. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає визнати свою тендерну пропозицію, як таку що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та скасувати «Протокол засідання тендерного комітету» від 22.07.2020 та «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 22.07.2020».