ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Ізотретиноїн 20 мг; Ізотретиноїн 10 мг)

У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД. Пунктом 6.4. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначено, що «Приймання продукції здійснюється після перевірки ЗАМОВНИКОМ особисто та/або із залученням третьої особи продукції на: відповідність технічним вимогам до даного виду продукції та вимогам нормативної документації, та проведення ЗАМОВНИКОМ особисто та/або із залученням третьої особи вхідного контролю якості продукції, у т.ч. перевірки товаросупровідних документів, визначених п. 6.7. Договору, перевірки вантажу за місцем його розташування, візуального огляду товару (зовнішнього вигляду, відповідності, цілісності, неушкодженості пакування, кількості поставленої продукції тощо), лабораторного аналізу (за наявності підстав). Вхідний контроль якості проводиться упродовж 10 (десяти) робочих днів, без урахування терміну, відведеного для лабораторного аналізу (у разі проведення такого). Строк вхідного контролю якості може бути продовжено за наявності обґрунтованих підстав (відсутності, несвоєчасного отримання, невірного оформлення або невідповідності супровідних документів, передбачених цим Договором, вимогам чинних нормативно-правових актів України; проведення лабораторного аналізу (у разі необхідності проведення за наявності підстав); збоїв в роботі митного складу тощо)». При цьому п. 6.2. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) встановлено, що «Приймання продукції здійснюється у відповідності до інструкцій та нормативних документів щодо приймання даного виду продукції». У відповідності до частини четвертої статті 17 Закону України «Про лікарські засоби» Вимога частини першої цієї статті щодо наявності ліцензії на імпорт лікарських засобів та термінів їх придатності не поширюється на імпорт лікарських засобів, які закуповуються та ввозяться на територію України особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за умови підтвердження цільового призначення ввезення на територію України таких лікарських засобів у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Ввезення таких лікарських засобів на територію України здійснюється за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником. У відповідності до п. 8. Порядку контролю якості лікарських засобів під час оптової та роздрібної торгівлі, який затверджено наказом МОЗ України від 29.09.2014 № 677 вхідний контроль - контроль якості лікарських засобів при їх одержанні суб'єктом господарювання, який здійснюється шляхом візуальної перевірки або лабораторних досліджень якості лікарських засобів. Згідно п. 28 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів), лікарські засоби та супутні товари, що надійшли до аптечного закладу, оприбутковуються після перевірки їх фактичної кількості та проведення вхідного контролю якості, але не пізніше наступного робочого дня з моменту їх отримання. З огляду на вище зазначене просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до тендерної документації та викласти речення друге абз. 3 п. 6.4. Проекту договору у наступній редакції: «6.4. Приймання продукції здійснюється після перевірки ЗАМОВНИКОМ особисто та/або із залученням третьої особи продукції на: відповідність технічним вимогам до даного виду продукції та вимогам нормативної документації, та проведення ЗАМОВНИКОМ особисто та/або із залученням третьої особи вхідного контролю якості продукції, у т.ч. перевірки товаросупровідних документів, визначених п. 6.7. Договору, перевірки вантажу за місцем його розташування, візуального огляду товару (зовнішнього вигляду, відповідності, цілісності, неушкодженості пакування, кількості поставленої продукції тощо), лабораторного аналізу (за наявності підстав). Вхідний контроль якості проводиться упродовж 1 (одного) робочого дня». Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».

У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД. Абзацом 6 п.5.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) передбачено обов’язок Постачальника надати Замовнику «завірену належним чином копію сертифікату відповідності умов виробництва продукції вимогам належної виробничої практики на виробничий майданчик, де було виготовлено серії продукції, яка постачається, або завірену належним чином копію документа, що підтверджує відповідність умов виробництва продукції вимогам до виробництва продукції в Україні, що виданий Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками або, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є резидентом України, завірену належним чином копію чинної ліцензії на виробництво продукції». У відповідності до ч. 4. ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»господарська діяльність на підставі ліцензії, виданої органом ліцензування, яким є центральний орган виконавчої влади, державний колегіальний орган, - провадиться на всій території України. Тобто, виходячи з тексту абз. 6 п. 5.1 Проекту договоруможливо дійти висновку, що зобов’язання про надання копії чинної ліцензії на виробництво продукції на території України також розповсюджується на Постачальника резидента, який поставляє Замовнику імпортовану продукцію, але дану вимогу такий Постачальник апріорі не може виконати. На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі»викласти абзац 6 п. 5.1. у наступній редакції: «- завірену належним чином копію сертифікату відповідності умов виробництва продукції вимогам належної виробничої практики на виробничий майданчик, де було виготовлено серії продукції, яка постачається, або завірену належним чином копію документа, що підтверджує відповідність умов виробництва продукції вимогам до виробництва продукції в Україні, що виданий Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками або, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є резидентом України, який виробляє продукцію, що поставляється по даному договору,завірену належним чином копію чинної ліцензії на виробництво продукції». Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».

У відповідності до п. 3 Розділу VІ. Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні коштивикладено в Додатку №4 до ТД. Пунктом 4.4. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) передбачено, що «Повідомлення про поставку подається ПОСТАЧАЛЬНИКОМ ЗАМОВНИКУ засобами електронної пошти у порядку, визначеному цим Договором, не менш ніж за 30 (тридцять) календарних днів до дати поставки, але у межах строку, визначеного у п. 4.1. цього Договору. Строк між подачею повідомлення про поставку та датою поставки може бути зменшено за взаємною згодою Сторін». У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Звертаємо увагу, що відсутність у п. 4.4. Проекту договору повного переліку підстав, при виникненні якихзменшуютьсястрокиміж подачею повідомлення про поставку та датою поставки, порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також може стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій. На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити у п. 4.4. Проекту договору повний перелік підстав, при виникненні яких зменшуються строки між подачею повідомлення про поставку та датою поставки. Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».

У відповідності до п. 3 Розділу VІ. ТендерноїдокументаціїПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні коштивикладено в Додатку №4 до ТД. Пунктом 4.1.1. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти(надалі – Проект договору)передбачено, що «Вказаний у пункті 4.1. цього Договору строк поставки продукції може бути змінено за мотивованим зверненням Сторін за наявності обґрунтованих на те підстав та/або у разі здійснення ЗАМОВНИКОМ попередньої оплати, та/або у випадку, коли дія цього Договору може бути продовжена відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, але у будь-якому випадку - за взаємною згодою Сторін». У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що зазначена підстава - «мотивоване звернення» є непрозорою оціночноюпідставою, яка залежить від суб’єктивної оцінки представників Сторін. Звертаємо увагу, що відсутність у п. 4.1.1. Проекту договору повного переліку підстав, при виникненні якихзмінюютьсястроки поставки продукції, порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також може стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій. На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити у п. 4.1.1. Проекту договору повний перелік підстав, при виникненні яких обов’язково змінюються строки поставки продукції. Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».

У відповідності до п. 3 Розділу VІ. ТендерноїдокументаціїПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні коштивикладено в Додатку №4 до ТД. Пунктом 3.7. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти(надалі – Проект договору)визначено, що «ЗАМОВНИКОМ може проводитись попередня оплата з урахуванням положень бюджетного законодавства та нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення попередньої оплати.Попередня оплата за цим Договором здійснюється ЗАМОВНИКОМ за умови дотримання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ вимог, визначених п.п. 3.8.-3.12. цього Договору, та за взаємною згодою Сторін». У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Звертаємо увагу, що відсутність у п. 3.7. Проекту договору повного переліку підстав, при виникненні якихЗамовникзобов’язаний провести попередню оплату, порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також може стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій. На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити у п.3.7 Проекту договору повний перелік підстав, при виникненні яких Замовник зобов’язаний провести попередню оплату за Продукцію. Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».

У відповідності до п. 3 Розділу VІ Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД. У відповідності до п.3.4. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) «Якщо інше не передбачено цим Договором, за загальним правилом, оплата за партію поставленої Продукції за цим Договором здійснюється протягом 30 (тридцяти) банківських днів з моменту підписання відповідної видаткової накладної та/або Акту приймання продукції за місцем призначення, визначеним п. 2.2. цього Договору, за умов відсутності будь-яких зауважень до продукції з боку ЗАМОВНИКА.». У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Звертаємо увагу, що відсутність у п. 3.4. Проекту договору повного переліку зауважень до продукції, які можуть стати підставою для не проведення оплат,порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також може стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій. На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити у п.3.4 Проекту договору повний перелік зауважень до продукції, які можуть стати підставою для не проведення оплат. Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».

У відповідності до п. 3 Розділу VІ. ТендерноїдокументаціїПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні коштивикладено в Додатку №4 до ТД. Пунктом 3.1.2. ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти(надалі – Проект договору)визначено, що «У випадках, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є нерезидентом України, ціна одиниці продукції, яка визначена у Специфікації, може переглядатися у випадку зміни на дату надання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ повідомлення про поставку офіційного курсу гривні до долару США (USD код валюти 840) / Євро (EUR, код валюти 978) (далі – умовна одиниця) більше ніж на 3 (три) відсотки від офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день закінчення електронного аукціону відповідної процедури закупівлі. У такому випадку Сторони мають право ініціювати укладання Додаткової угоди до цього Договору щодо зміни Специфікації, що може передбачати зміну ціни за одиницю продукції, у тому числі із відповідним зменшенням кількості продукції, що постачається». У відповідності до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. При цьому статтею 5 цього ж закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників;максимальна економія, ефективність та пропорційність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;недискримінація учасників та рівне ставлення до них;об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі;запобігання корупційним діям і зловживанням. Зважаючи на те, що більшість лікарських засобів, які є предметом закупівлі, мають імпортне походження, тому у структуру ціни товару всі Учасники-резиденти відкритих торгів, включають імпортну складову. При цьому, імпортна складова структури ціни товару безпосередньо залежить від коливання курсів валют, оскільки визначається у валютному еквіваленті. У зв’язку з чим не закріплення у ТДконкретного порядку зміни ціни з врахуванням положень пп.7 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» порушує законодавчо встановлені вимоги до оформлення ТД, а не закріплення порядку зміни ціни для Учасників-резидентів з врахуванням положень п.7 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» у Проекті договору дискримінує права Учасників-резидентів відкритих торгів, які поставляють товари імпортного походження із закладенням у структуру ціни товару імпортної складової. Також звертаємо увагу, що коливання курсів валют це реальність нашої країни і кожен Учасник обов’язково враховуєвалютні ризики при формуванні своєї цінової пропозиції,а оскільки аукціон проводиться в сторону зменшення вартості продукції то умова п. 3.1.2 Проекту договору, щодо можливості проведення перерахунку ціни одиниці продукції тільки при зміні більше ніж на 3 (три) відсотки офіційного курсу гривні до долару США/Євро апріорі відсікає можливість для Учасників встановлювати цінову пропозицію з постачальницько-збутовою надбавкою менше 3-х відсотків,що автоматично призведе до збільшення вартості закупівлі продукції та, відповідно, до збільшення витрат бюджетних коштів. Тим самим буде порушено принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. На підставі викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» викласти п.3.1.2Проекту договоруу наступній редакції: «Ціна одиниці продукції, яка визначена у Специфікації, переглядається у випадку зміни офіційного курсу гривні до долару США (USD код валюти 840) / Євро (EUR, код валюти 978) (далі – умовна одиниця) на дату поставкипо відношенню до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день закінчення електронного аукціону відповідної процедури закупівлі. У такому випадку Сторони укладають Додаткову угоду до цього Договору щодо зміни Специфікації, що передбачає зміну ціни за одиницю продукції, у тому числі із відповідним зменшенням кількості продукції, що постачається.». Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».

У відповідності до п. 3 Розділу VІ Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД. Пунктом 2.3 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначено, що «Адреса пункту призначення (складу ЗАМОВНИКА в Києві чи Київській обл.) визначається ЗАМОВНИКОМ в момент підтвердження ним отриманого від ПОСТАЧАЛЬНИКА повідомлення про поставку продукції, складеного ПОСТАЧАЛЬНИКОМ за формою, встановленою у Додатку № 2 до цього Договору (далі за текстом – повідомлення про поставку)». У відповідності до ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Звертаємо увагу, що транспорті витрати на доставку продукції є складовими ціноутворення її собівартості, які кожний Учасник обраховує при формуванні цінової пропозиції. Але у зв’язку з відсутністю в п. 2.3 Проекту договоруконкретної адреси пункту доставки продукції у учасників відсутня можливість прорахувати точно всі складові ціноутворення собівартість продукції, тобто кожен учасник при формуванні цінової пропозиції буде вимушений включати у собівартість продукції максимально можливий розмір транспортних витрат, що призведе до збільшення вартості закупівлі продукції та, відповідно, до збільшення витрат бюджетних коштів. Тим самим буде порушено принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Крім іншого відсутність конкретної адреси пункту доставки продукціїпорушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а такожможе стати підґрунтям для зловживань та сприяти скоєнню корупційних дій. На підставі вище викладеного просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначити в п. 2.3 та п. 4.7 Проекту договору конкретний адрес пункту доставки даної продукції. Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».

У відповідності до п. 3 Розділу VІ Тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти викладено в Додатку №4 до ТД. Пунктом 1.3 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти (надалі – Проект договору) визначено, що«ПОСТАЧАЛЬНИК гарантує, що продукція, яка є предметом цього Договору, вільна від боргових зобов’язань, не перебуває під забороною, обмеженнями використання та відчуження, обтяженнями, заставою та у власності третіх осіб». Але, треба врахувати, що на момент підписання даного договору учасником-переможцем, дана продукція може взагалі ще не бути вироблена або належати третій особі – наприклад виробнику продукції. У відповідності до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. При цьому статтею 5 цього ж закону передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. З огляду на зазначене вважаємо, що п 1.3 Проект договору у вище наведеній редакції дискримінує тих Учасниківвідкритих торгів, які не є виробниками даної продукції, та просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» викласти п. 1.3 Проект договору у наступній редакції: «ПОСТАЧАЛЬНИК гарантує, що продукція, яка є предметом цього Договору на дату постачання, вільна від боргових зобов’язань, не перебуває під забороною, обмеженнями використання та відчуження, обтяженнями, заставою та у власності третіх осіб». Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації «термін придатності лікарських засобів, які постачаються має становити не менше 70 відсотків терміну придатності лікарського засобу, встановленого виробником». Між тим, Пунктом 5 спільного листа Мінекономрозвитку та МОЗ України від 19.12.2018 № 3301-04/55905-03/01.7/33810, підготовленого відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України, замовникам рекомендовано під час визначення у тендерній документації вимог до термінів придатності лікарських засобів на момент поставки враховувати прогнозовані часові затрати постачальника на транспортування, проходження митниці та зберігання у складських приміщеннях лікарських засобів, а також враховувати строк, протягом якого даний лікарський засіб планується бути використаним. Відповідно до ч. 14 ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» рекомендації Антимонопольного комітету України є обов'язковими для розгляду. Звертаємо увагу, що залишковий строк придатності лікарських засобів, в момент надходження в продаж, є різним для різних виробників, отже залишковий строк придатності на момент поставки замовнику (у місяцях) може суттєво відрізнятися у різних виробників. Враховуючи різний строк придатності у різних виробників, вимога щодо строку придатності 70% від загального є дискримінаційною. Оскільки закупівля проводиться для задоволення потреби у 2020 році, з урахуванням вищезазначених рекомендацій та з метою створення конкурентного середовища, просимо Вас у відповідності до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» внести зміни до тендерної документації та викласти пункт 4 Додатку 1 до тендерної документації і п. 7.2 ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ товарів за державні кошти у наступній редакції: "термін придатності лікарських засобів, які постачаються має становити не менше 70 відсотків або не менше 12 місяців терміну придатності лікарського засобу, встановленого виробником ". Згідно з ч.2 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів. Відповідь просимо оприлюднити у строки та відповідно до вимог, вказаних у Законі України «Про публічні закупівлі».