Будівництво ділянки дороги другої черги Південного обходу м. Дніпра від межі м. Дніпра до проїзної частини залізобетонного шляхопроводу через вул. Мільмана (45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Відповідно до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформацію про досвід виконання аналогічного договору. При цьому Замовником встановлено ряд дискримінаційних, антиконкурентних вимог, що створюють значні корупційні ризики, надаючи Замовнику можливість відхилити пропозицію майже будь-якого небажаного учасника. До таких вимог слід віднести: 2. Технічне завдання до тендерної документації передбачає виконання робіт, вказаних у вимогах щодо підтвердження досвіду. А саме: розроблення грунту виїмки; влаштування металевої або залізобетонної труби влаштування основи дорожнього одягу з щебенево-піщаної суміші; влаштування нижнього щару покриття з асфальтобетонної суміші ; влаштування верхнього шару покриття з ЩМАС; розмітка пластиком хододного нанесення. Встановлення вимог щодо підтвердження виконання деяких з цих видів робіт є дискримінаційним, з огляду на наступне: Незрозумілим є встановлення такої дискримінаційної вимоги. Чому на підтвердження влаштування верхнього шару покриття необхідно лише влаштування покриття з ЩМА, а не розширено на інші види асфальтобетонної суміші. Незалежно від того яка асфальтобетонна суміш (ЩМА, дрібнозерниста чи крупнозерниста асфальтобетонна суміш) буде використовуватися для влаштування верхнього шару покриття, технологія його влаштування є однаковою. Найбільш поширеною технологією нанесення дорожньої розмітки є нанесення дорожньої розмітки фарбою. Такий досвід є у більшості компаній, які займаються дорожнім будівництвом. Технологія нанесення розмітки холодним пластиком є менш поширеною, тому виконанням цих робіт займаються вузькоспеціалізовані компанії. Вимогами тендерної документації не передбачено можливості врахування досвіду субпідрядної організації, яку в майбутньому планує залучати Учасник до виконання вищезгаданих робіт. Таким чином, вважаємо, що вимога нанесення дорожньої розмітки холодним пластиком є дискримінаційною та антиконкурентною умовою, що значно звужує коло потенційних учасників. З огляду на вищевказане, просимо внести зміни до тендерної документації, з метою усунення дискримінаційних умов тендерної документації, зокрема: Усунути вимоги щодо виконання конкретних видів робіт за аналогічним договором.

Відповідно до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформацію про досвід виконання аналогічного договору. При цьому Замовником встановлено ряд дискримінаційних, антиконкурентних вимог, що створюють значні корупційні ризики, надаючи Замовнику можливість відхилити пропозицію майже будь-якого небажаного учасника. До таких вимог слід віднести: Аналогічним буде вважатись договір на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно (за будь-який період протягом останніх 5-ти років) в обсязі не менше ніж 100% від об’ємів. Згідно із положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» для підтвердження відповідності зазначеній кваліфікаційній вимозі достатньо підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного договору, тобто досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, а не обсягів виконання видів робіт за таким договором. Вказаною вимогою Замовник фактично створив перешкоду у доступі до процедури закупівлі тим учасникам, які виконували роботи за аналогічними договори в менших обсягах. Використовувані механізми, технологія виробництва та застосовувані методи при здійсненні поточного середнього ремонту дороги є однаковими без залежності від площі чи обсягів виконаних робіт. Єдиною відмінністю є кількість машин/механізмів та працівників, які мають бути задіяні для того, щоб виконати більший обсяг робіт за час встановлений Замовником. Замовник штучно обмежує конкуренцію, встановивши кількісні обмеження щодо обсягів виконаних аналогічних робіт, що є дискримінаційною вимогою, які дозволяють прийняти участь у тендері обмеженій кількості учасників. З огляду на вищевказане, просимо внести зміни до тендерної документації, з метою усунення дискримінаційних умов тендерної документації, зокрема: Усунути вимогу щодо підтвердження досвіду виконання робіт в обсязі 100% від об’ємів робіт, визначених в тендерній документації в натуральних величинах.