ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи. Реконструкція фасаду спеціалізованої школи № 239 на Оболонському проспекті, 16-Д (за кодом ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи)

Виклавши «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020», Замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП «Степс» у зв’язку з не відповідністю кваліфікаційним критеріям, а саме: у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі відсутній календарний графік виконання робіт, відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 № 2 « Про оприлюднення рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві» (ТД розділ ІІІ п. 6 (п. п. 2). (Відсутність графіку унеможливлює Замовнику провести аналіз можливості виконання підрядником своїх зобов’язань по виконанню робіт у визначених обсягах та у визначені терміни). Стосовно Відповіді організатора закупівлі від 24.03.2020 16:15 на Вимогу UA-2020-02-25-002333-a.c1 від 19.03.2020 17:45. Слід зазначити, що відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 № 2 « Про оприлюднення рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві» – «Перелік, форма додатків до договору та процедура їх складання є примірними і визначаються, виходячи з конкретних умов договору та за домовленістю сторін». Також ні тендерною документацією до даної закупівлі, ні чинним законодавством не вимагається відповідність трудомісткості календарного графіку виконання робіт до кошторисної документації. Тендерна документація та чинне законодавство не забороняють додатково залучити працівників підприємства відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, так само тендерна документація та чинне законодавство не забороняють додатково прийняти на підприємство працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Тобто Учасник виконав вимогу Замовника та надав у складі тендерної пропозиції календарний графік виконання робіт, відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 № 2 « Про оприлюднення рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві». У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає скасувати «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020» та визнати ПП «Степс» як Учасника, що відповідає кваліфікаційним критеріям.

Виклавши «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020», Замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП «Степс» у зв’язку з не відповідністю кваліфікаційним критеріям, а саме: у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі відсутні довідки що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону згідно п.1, 4, 5, 8 , таблиця 2, додаток № 1. Стосовно Відповіді організатора закупівлі від 24.03.2020 17:45 на Вимогу UA-2020-02-25-002333-a.b9 від 24.03.2020 15:55. У своїй відповіді Замовник повідомляє «що у у своїй відповіді від 24.03.2020 Замовником не згадується про виконання цього пункту 4 таблиці 2 додатку 1», але у «Рішенні Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020» це згадується і є однією з підстав відхилення Учасника, а саме підстави визначеної згідно п. 4, таблиці 2, додаток № 1, а саме: «Фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 5 ч. 1 ст. 17 Закону)». Оскільки ПП «Степс» не є фізичною особою вимагаємо визнати неправомірність відхилення тендерної пропозиції за даною підставою!!! У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає скасувати «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020» та визнати ПП «Степс» як Учасника, що відповідає кваліфікаційним критеріям.

Виклавши «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020», Замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП «Степс» у зв’язку з не відповідністю кваліфікаційним критеріям, а саме: у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі відсутні довідки що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону згідно п.1, 4, 5, 8 , таблиця 2, додаток № 1. Згідно з п. 1, 5, 8 ,третьою колонкою таблиці 2, додатку № 1 «учасник подає інформацію в довільній формі». Зазначаємо, що всю необхідну інформацію Учасник у довільній формі подав у файлі в форматі PDF (Portable Document Format) під назвою «Інформація щодо відповідності вимогам.pdf», а саме у п. 11 даного файлу зазначено «Відомості про юридичну особу приватне підприємство «Степс», яка є учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (пункт 2 ч. 1 ст. 17 Закону)», що відповідає вимогам п.1, таблиці 2, додатку № 1; у п. 6 даного документу зазначено «службові (посадові) особи приватного підприємства «Степс», яких уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, а саме: має право підпису документів, що стосуюсться тендерної документації Березан Іван Степанович має право підпису договору Березан Іван Степанович не було засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку», що відповідає вимогам п. 5, таблиці 2, додатку № 1; у п. 10 даного документу зазначено «приватне підприємство «Степс» не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)», що відповідає п. 8, таблиці 2, додатку № 1. Також згідно з ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» – «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним», таких як «Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення» НАЗК, за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ , Єдиний реєстр боржників Міністерства юстиції України, за посиланням https://erb.minjust.gov.ua/#/search-debtors , Єдиний державний реєстр судових рішень, за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua/ і так далі. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає скасувати «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020» та визнати ПП «Степс» як Учасника, що відповідає кваліфікаційним критеріям.

Виклавши «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020», Замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП «Степс» у зв’язку з не відповідністю кваліфікаційним критеріям, а саме: у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі відсутні довідки що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону згідно п.1, 4, 5, 8 , таблиця 2, додаток № 1. У п.4 таблиці 2, додатку №1 у другій колонці, в якій наведені підстави для відхилення, зазначено, що «Фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 5 ч. 1 ст. 17 Закону)». Учасник не є фізичною особою і вимога зазначена у п.4 таблиці 2, додатку №1 не може бути підставою для відхилення ПП «Степс». У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає скасувати «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020» та визнати ПП «Степс» як Учасника, що відповідає кваліфікаційним критеріям.

Виклавши «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020», Замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП «Степс» у зв’язку з не відповідністю кваліфікаційним критеріям, а саме: у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі відсутні документи щодо авторизаційного листа від виробника (або офіційного представництва в Україні) щодо сертифікації та термінів постачання необхідних об’ємів матеріалів (вікна, утеплюючі матеріали) та сертифікатів на матеріали (ТД розділ ІІІ п.8). Замовник у своєму Рішенні посилається на п.8 розділу ІІІ ТД, в якому зазначені вимоги до «Унесення змін або відкликання тендерної пропозиції учасником» та не вимагаються документи щодо авторизаційного листа від виробника (або офіційного представництва в Україні) щодо сертифікації та термінів постачання необхідних об’ємів матеріалів (вікна, утеплюючі матеріали) та сертифікатів на матеріали, дані документи зазначені в ТД розділ ІІІ п.1 (п. п. 8). ПП «Степс» були надані документи щодо авторизаційного листа від виробника (або офіційного представництва в Україні) щодо сертифікації та термінів постачання необхідних об’ємів матеріалів (вікна, утеплюючі матеріали) та сертифікатів на матеріали в файлі у форматі PDF (Portable Document Format) під назвою «Підтвердження відповідності матеріалів.pdf», в якому на сторінці 1 розміщений «авторизаціний лист від виробника (або офіційного представництва в Україні) щодо сертифікації та термінів постачання необхідних об’ємів матеріалів (вікна)», на сторінці 2 розміщений «авторизаціний лист від виробника (або офіційного представництва в Україні) щодо сертифікації та термінів постачання необхідних об’ємів матеріалів (утеплюючі матеріали)», на сторінках 3-12 розміщені «- копії сертіфікатів на матеріали». У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає скасувати «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020» та визнати ПП «Степс» як Учасника, що відповідає кваліфікаційним критеріям.

Виклавши «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020», Замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП «Степс» у зв’язку з не відповідністю кваліфікаційним критеріям, а саме: у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі відсутній «Лист-гарантія про відсутність підстав для відмови замовником учаснику в участі процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закуону України «Про публічні закупівлі» (ТД додаток №6). У складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі присутній «Лист-гарантія про відсутність підстав для відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно із додатком № 6, відповідний файл у форматі PDF (Portable Document Format) був наданий під назвою «Інформація щодо відповідності вимогам.pdf», у якому на 1-2 сторінці розміщена інформація про відсутність підстав для відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно із додатком № 6. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає скасувати «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020» та визнати ПП «Степс» як Учасника, що відповідає кваліфікаційним критеріям.

Виклавши «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020», Замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП «Степс» у зв’язку з не відповідністю кваліфікаційним критеріям, а саме: у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі відсутній «Лист-згода на обробку персональних даних» (ТД додаток № 7). У складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі присутній «Лист-згода на обробку персональних даних» (ТД додаток № 7), відповідний файл у форматі PDF (Portable Document Format) був наданий під назвою «Лист згода на обробку персональних даних.pdf» та містить одну сторінку на якій зазначена інформація відповідно до додатку № 7 ТД. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає скасувати «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020» та визнати ПП «Степс» як Учасника, що відповідає кваліфікаційним критеріям.

Виклавши «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020», Замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП «Степс» у зв’язку з відсутністю календарного графіку виконання робіт. У складі тендерної пропозиції ПП «Степс» присутній календарний графік виконання робіт, відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 «Про оприлюднення Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві». Він розміщений на сторінках 46-49 включно у файлі під назвою «Кошторисна документація.pdf». Тобто Учасник виконав вимогу ТД розділ ІІІ п. 6 (п. п. 2) і Замовник має можливість провести аналіз можливості виконання підрядником своїх зобов’язань по виконанню робіт у визначених обсягах та у визначені терміни. У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає скасувати «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020» та визнати ПП «Степс» переможцем закупівлі як Учасника з найвигіднішою приведеною ціновою пропозицію.

Виклавши «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020», Замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП «Степс» у зв’язку з відсутністю документів, які вимагаються ТД розділом ІІІ п. 1 (п. п. 11) , а саме: «Копія фінансової звітності за 2019 рік з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді): - балансу підприємства учасника (Форма № 1); - звіту про фінансові результати учасника (Форма № 2); - звіту про рух грошових коштів (Форма № 3) у разі наявності.». Учасником був наданий файл у форматі PDF (Portable Document Format) під назвою « Копія фінансової звітності.pdf», в якому на сторінках 1-2 розміщена копія «-балансу підприємства учасника (Форма № 1)», на другій половині сторінки 2 розміщена копія «-звіту про фінансові результати учасника (Форма № 2)», на сторінці 3 розміщена копія «квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді». Згідно з приміткою, що розміщена на сторінці 17 Тендерної документації, а саме «- Якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення в довільній формі», Учасник надає письмове пояснення на сторінці 4 щодо «- звіту про рух грошових коштів (Форма № 3) у разі наявності». У зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає скасувати «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020» та визнати ПП «Степс» як Учасника, що відповідає кваліфікаційним критеріям.

Виклавши «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020», Замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП «Степс» у зв’язку з не відповідністю кваліфікаційним критеріям, а саме: у складі тендерної пропозиції Учасника закупівлі відсутні довідки що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону згідно п.1, 4, 5, 8 , таблиця 2, додаток № 1. Відповідно до примітки в кінці таблиці 2 додатку № 1 ТД «Документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону, переможець повинен подати замовникові у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. У разі ненадання переможцем документів відповідно до всіх вимог тендерної документації в зазначені строки, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції ще не минув відповідно до частини 3 статті 32 Закону». Також Замовник ігнорує ч.3 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», в якій зазначено: «Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі». Оскільки на момент прийняття «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020» Учасник ПП «Степс» не був визнаний переможцем та у зв’язку з вищенаведеним ПП «Степс» вимагає скасувати «Рішення Замовника про відхилення Учасника закупівлі від 19.03.2020» та визнати ПП «Степс» як Учасника, що відповідає кваліфікаційним критеріям.