Установка повітряного запуску двигунів повітряних суден

Замовник у Проекті договору вказує : "5.8. Разом з Товаром Постачальник надає наступні документи: - оригінал рахунку-фактури з підписом, печаткою та інформацією щодо найменування країни походження Товару, найменування Товару, кількості одиниць, ваги та вартості Товару; - видаткову накладну; - податкову накладну, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством;" ____Для виконання статті 5 Закону України Про публічні закупівлі, просимо додати "або аналогічні документи для учасників нерезидентів".

Замовник вимагає подавати у складі пропозиції копію оригіналу сертифікату походження від виробника Товару. Повідомляємо, що: 1. Сертифікат походження не видається виробником Товару, а вповноваженим на це органом відповідно до законодавства країни походження. 2. Сертифікат походження, це документ, що містить серійний номер та інші конкретні дані вже виготовленого Товару. Цей документ не може вимагатись Замовником, так як даний Товар є специфічним, тобто такий, що має конкретні технічні специфікації для Замовника. Сертифіат походження надається під час перетину кордону Товаром та оформлення митних документів. таким чином, наявність Сертифікату походження вимагал б наявність вже готового обладнання на території України на день подачі пропозиції - така вимога є недопустимою. просимо внести зміни на "зразок сертифікату походження".

у додатку 1 до ТД вказується, що: 2.6. При поставці Товару учасником-переможцем (Постачальником) надаються наступні документи: - Видаткова накладна в кількості не менше 2-х оригінальних примірників; - Податкова накладна, складена в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством; Дані документи можуть надаватись виключно учасником резидентом України. Просимо вказати, що учасник нерезидент подає аналогічні документи.

Відповідно до Постанови НБУ № 492 «Про затвердження Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах», визначено конкретні випадки, коли нерезидент може відкрити в Україні рахунок в гривні, а саме: 1. для інвестиційної діяльності 2. маючи постійно діюче представництво, зареєтроване в Україні (тобто, такий учасник фактично вже є резидентом України). Тому, Замовник не може проводити розрахунки з Учасником нерезидентом у гривні. у ТД Замовник вказує, що учасник нерезидент може зазначити ціну у іноземній валюті та перерахувати її по курсу НБУ на день розкриття. Просимо надати взірець документу, що містить формулу перерахунку ціни з іноземної валюти, підстави такого перерахунку та вказати, на якому етапі учасник- переможець (що відповідно до ТД для участі у тедері переводив ціну у гривні і додавав податки для порівняння цін усіх учасників) надає даний документ.

у ТД Замовник вказує : 1."Валютою тендерної пропозиції є гривня. У разі якщо учасником процедури закупівлі є нерезидент, такий учасник може зазначити ціну тендерної пропозиції у іноземній валюті, зокрема, ЄВРО, долар США чи будь-яка інша іноземна валюта. При розкритті тендерних пропозицій ціна такої тендерної пропозиції перераховується у гривні за офіційним курсом гривні до ЄВРО або долару США чи будь-якої іншої іноземної валюти, встановленим Національним банком України на дату розкриття тендерних пропозицій." 2) Дата та час розкриття тендерних пропозицій визначаються електронною системою автоматично та зазначаються в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів. Тобто замовник вказує, що учасник нерезидент повинен перерахувати ціну по курсу на день розкриття, дата якого подана у оголошені. цим підтверджуємо, що в оголошені не має дати розкриття. Отже учасник, не знаючи дату розкриття, не може подати ціну, пораховану відповідно до курсу на дату розкритя, якої не знає і не може знати. просимо змінити на "...по курсу на кінцеву дату подачі пропозиції".

Доброго дня. в ТД Замовник зазначає, що до ціни пропозиції Учасник повинен додати Додатковий імпортний збір 5%: "До ціни пропозиції наданої учасником-резидентом та/або учасником-нерезидентом обов’язково додаються наступні витрати: – додатковий імпортний збір (згідно коду УКТЗЕД) складає 5% від загальної вартості товару в сумі з транспортними витратами; – мито (згідно коду УКТЗЕД) складає 10% від загальної вартості товару в сумі з транспортними витратами, – ПДВ = 20% від загальної вартості товару в сумі з транспортними витратами, додатковим імпортним збором та митом, – Ідентифікаційний (митний) огляд товару, висновки дозвільних органів, брокерські послуги, збори тощо, становитимуть (приблизно) 1% від загальної вартості товару в сумі з транспортними витратами. Розрахунок вартості одиниці товару, з урахуванням митних процедур становить: Вартість товару з урахуванням транспортних витрат х курс валюти + 5% додатковий імпортний збір + 10% мито + 20% ПДВ + 1% інші витрати."............... ПРОТЕ: відповідно до ЗАКОНУ УКРАЇНИ Про заходи щодо стимулювання зовнішньоекономічної діяльності: пільгова ставка 5%, повна ставка 5%,для товарів походженням з ЄС 0% з 01.01.2016 , підстава - Лист ДФСУ № 21/99-99-25-02-02-18 від 06.01.2016), додатковий імпортний збір скасовано з 01.01.2016. Просимо підтвердити формулу для Постачальників Імпортного Товару (в т.ч.з ЄС), адже ціна Товару не може містити витрат, яких фактично не існує, що має вплив на кінцеву ціну пропозиції.

у ТД відсутній Додаток - Зразок КОМЕРЦІЙНОЇ пропозиції. просимо надати даний документ, так як Замовник у ТД посилається на його подання.

Учасник звернувся до замовника із вимогою Щодо змін документації конкурсних торгів | Загальна скарга на умови закупівлі Тип: Вимога 02.11.2016 16:35 В змінах до Додаток 3 «Перелік документів, які вимагаються замовником» доповнено пунктами в наступній редакції: «3. Сертифікат відповідності, якості, технічний паспорт на Товар». В такому контексті Сертифікат відповідності, якості, технічний паспорт на Товар розуміються як оригінали документів, що суперечить змінам до Додатку 3 п.8. «Документи, що підтверджують якісні та технічні характеристики предмету закупівлі та виконання особливих вимог до предмету закупівлі: - копія оригіналу сертифікату якості, відповідності, технічний паспорт, тощо, країни виробника Товару, що підтверджують його приналежність та якість завірені мокрою печаткою учасника торгів», так як в цьому пункті визначено, що документи подаються у вигляді копій. У вислові : «- копія оригіналу сертифікату якості, відповідності, технічний паспорт, тощо, країни виробника Товару, що підтверджують його приналежність та якість завірені мокрою печаткою учасника торгів» НЕ Є ЗРОЗУМІЛИМ ЗНАЧЕННЯ «країни виробника Товару», оскільки сертифікати якості, відповідності та технічний паспорт видаються виробником Товару, а не країною виробника Товару. Оригінал сертифікату якості і відповідності та технічний паспорт видається виробником тільки після виготовлення товару, тому що в ньому необхідно зазначити конкретні характеристики товару, в деяких випадках результати випробовувань і т.д. і обов’язково зазначається серійний або ідентифікаційний номер виробу. Таким чином до моменту виготовлення товару не може існувати оригіналу сертифікатів якості чи відповідності та оригіналу технічного паспорту. Можуть існувати лише їх взірці. За винятком ситуацій, коли такий виріб вже виготовлений, тобто документація конкурсних торгів наперед зазначає конкретний вже виготовлений товар. Яким чином замовник вважає можливим чітко визначити осіб, що будуть залучені до проведення навчання, якщо наразі невідома навіть дата фактичної поставки Товару? Вважаємо таку вимогу безпідставною. ПРОПОНУЄМО ВИКЛАСТИ У Додатку 3 «8. Документи, що підтверджують якісні та технічні характеристики предмету закупівлі та виконання особливих вимог до предмету закупівлі: - копії нормативних документів або витяги з них (титульний лист, технічні характеристики, методи контролю, правила приймання, експлуатації, зберігання маркування, гарантії виробника тощо); - зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджують її приналежність» та якість (сертифікату якості, відповідності, технічний паспорт, тощо, видані виробником Товару) завірені мокрою печаткою учасника торгів. - гарантійний лист на фірмовому бланку учасника, складений в довільній формі з підтвердженням зобов’язань щодо проведення на території замовника навчання працівників замовника; - копія оригіналу документу, що підтверджує право учасника проводити навчання з експлуатації предмету закупівлі» Відповідь Організатора зауваження прийняті, до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни. Датою 09.11.2016 14:14 Замовник не вніс зміни до тендерної документації. Вимагаємо опублікувати тендерну документацію із зазначеними змінами. У відповіді організатора закупівлі від 09.11.2016 15:09 Тип рішення: "Вирішено" зазначено: «до кінця робочого дня 09.11.2016 планується завантаження змін до документації, слідкуйте будь ласка». В опублікованій тендерній документації від 09.11.2016 питання порушене учасником не вирішено без будь якого обгрунтування. Додатково замовник визначив вимогу щодо надання копії оригіналу сертифікату походження від виробника Товару. Слід зазначити, що Сертифікат походження (Certificate of origin) – документ встановленої форми,який підтверджує, що товар, який експортується, вироблений повністю або підданий достатній обробці в країні виробництва. У відповідності до 1923 Geneva Convention relating to the Simplification of Customs Formalities, Article 11 Сертифікат походження оформлюється не виробником, а Торгівельно-промисловими палатами чи іншими уповноваженими органами і сертифікат може бути оформлений виключно при наданні виробником розрахунку використаних матеріалів, наявності експортного контракту та інвойсу, а для окремих видів товарів, таких як складне обладнання, також ідентифікаційного номеру товару\вироба, який зазначається у відповідному Сертифікаті походження. Отже, оформлення Сертифікату походження на конкретний товар до моменту оформлення його експорту є неможливим і відповідно не може існувати Сертифікату походження на твар, який іще не є виготовленим. Цю позицію підтримує також Закон України «Про торгово-промислові палати” і Постанова Кабінету Міністрів України «Про визнання торгово-промислової палати уповноваженим органом з видачі сертифікатів походження товарів” № 255 від 25.02.03. Вимагаємо внести в тендерну документацію зміни виклавши в Додатку 3 «7. Документи, що підтверджують якісні та технічні характеристики предмету закупівлі та виконання особливих вимог до предмету закупівлі: - копії нормативних документів або витяги з них* (титульний лист, технічні характеристики, методи контролю, правила приймання, експлуатації, зберігання маркування, гарантії виробника тощо); - зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджують її приналежність та якість (сертифікат якості, відповідності, технічний паспорт, тощо, видані виробником Товару) завірені мокрою печаткою учасника торгів. - гарантійний лист на фірмовому бланку учасника, складений в довільній формі з підтвердженням зобов’язань щодо проведення на території замовника навчання працівників замовника; - копія оригіналу документу, що підтверджує право учасника проводити навчання з експлуатації предмету закупівлі; - зразок сертифікату походження виданого уповноваженим органом країни виробника».

Нами було надано вимогу додано Інфолист МЕРТ щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів ( у вкладенні) У Тендерній документації ДОДАТОК 3 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ п 7. Документи, що надаються переможцем торгів та додатково завантажуються до електронної системи (у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір) зазначено : «- довідка про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем не вносилась до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення». У листі Мінекономрозвитку України Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним визначено перелік реєстрів де замовник самостійно може отримати інформацію про учасника і в цьому випадку вимога про надання відповідного документу (витягу, оригіналу чи копії) є безпідставною. В цьому листі зазначено, що функція ведення Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення покладена на Міністерство юстиції України та Національне агентство з питань запобігання корупції. В цьому ж листі викладено перелік документів, що мають надаватися переможцями торгів згідно з ч.3 ст.17 Закону про публічні закупівлі. Серед цього переліку довідка про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем не вносилась до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення не зазначена. Просимо внести відповідні зміни в Тендерну документацію. Організатора закупівлі 10.11.2016 14:06 надав відповідь Тип рішення: "Вирішено" відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 17 Закону - переможець торгів, у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав визначених, зокрема, пунктом 2 частини 1 ст.17 Закону - відомості про юридичну особу, яка є учасником не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення - керуючись цією нормою, яка діє на сьогоднішній день, ми не маємо права виключити таку вимогу з тендерної документації. Не погоджуємося з рішення замовника. Його рішення не відповідає Закону України про публічні закупівлі Стаття 17. Відмова в участі у процедурі закупівлі ч.3, абз.3 «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним». Міністерство економічного розвитку і торгівлі України як Уповноважений орган, який відповідно до абзацу четвертого частини третьої статті 17 Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі-Закон) щорічно до 20 січня оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, своїм Інформаційним листом від 15.01.2016 N 3302-06/906-06 повідомив перелік відкритих реєстрів. В цьому листі також зазначено: «Щодо відкриття відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення. Відповідно до Закону України від 14 травня 2013 року “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації державної антикорупційної політики”, починаючи з 1 січня 2014 року Міністерством юстиції України забезпечується оприлюднення на офіційному веб-сайті відомостей з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення. Оприлюдненню на офіційному веб-сайті Мін’юсту підлягають відомості про осіб, яких притягнуто до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень щодо яких судами прийняті відповідні рішення, які набрали законної сили, а також відомості про накладення дисциплінарних стягнень за корупційні правопорушення, починаючи з 1 січня 2014 року. З цією метою між Міністерством юстиції України та Державною судовою адміністрацією України узгоджений механізм оперативного обміну відомостями про прийняті судовими органами України рішення у справах про корупційні правопорушення і про набрання такими рішеннями законної сили» та «З огляду на викладене зазначаємо, що замовники у відповідності до статті 17 Закону встановлюють вимогу про надання учасниками інформації у довільній формі щодо пунктів 11, 3, 4, 5, 9 частини першої та пунктів 1, 2, 3 частини другої цієї статті Закону. Натомість наявність підстав для відмови в участі у торгах, визначених у пунктах 2, 7, 8 частини першої статті 17 Закону перевіряється замовником у вищезазначених єдиних державних реєстрах». На підставі вищенаведеного вимагаємо видалити в Тендерній документації (ДОДАТОК 3) ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ в п 7. Документи, що надаються переможцем торгів та додатково завантажуються до електронної системи (у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір) вимогу щодо надання документу : «- довідка про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем не вносилась до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення».

Учасник звернувся до замовника із питанням 03.11.2016 14:06 В ДОДАТОК 1 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі внесена вимога «Довжина – не більше 5200 мм, Висота – не більше 220 мм, Ширина – не більше 210 мм». Просимо пояснити, чи дійсно мається на увазі 220 мм висоти і 210 мм ширини, як 22 см і 21 см відповідних габаритів, що на сьогоднішній день неможливо забезпечити з технічної точки зору. Втім, якщо в даній вимозі допущена помилка, та мається на увазі 2200мм і 2100мм відповідно, то просимо звернути увагу, що у конкретній вимозі прослідковується габарити конкретного виробу УПЗ, а саме фірми TLD, що може буди розцінено як дискримінацію інших учасників у процедурі закупівлі, що може бути оскаржено віжповідно до чинного законодавства України. Таким чином, вимагаємо внести зміни до ДОДАТКУ 1 Тендерної документації, та викласти у редакції «Довжина – не більше 5200 мм, Висота – не більше 2600 мм, Ширина – не більше 2200 мм». Відповідь Організатора зауваження на розгляді, до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни Датою 09.11.2016 14:06 Замовник не вніс зміни до тендерної документації. Вимагаємо опублікувати тендерну документацію із зазначеними змінами. Відповідь організатора закупівлі 09.11.2016 15:07 Тип рішення: "Вирішено" до кінця робочого дня 09.11.2016 планується завантаження змін до документації, слідкуйте будь ласка В редакції Тендерної документації від 09.11.2016 ДОДАТКУ 1 вказано « - розміри установки повітряного запуску**: Довжина – не більше 5200 мм, Висота – не більше 2200 мм, Ширина – не більше 2100 мм. ТОБТО ВИМОГИ УЧАСНИКА В НОВІЙ РЕДАКЦІЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НЕ ВРАХОВАНІ. Своє рішення замовник обґрунтував наступним: «**Примітка: Враховуючи, що установка несамохідна та вимагає буксировки для виконання робіт по запуску ПС, у зв’язку з цим необхідний огляд заднього виду не тільки по боковим дзеркалам, а й по дзеркалам заднього виду. З цією метою в Тендерній документації були зазначені розміри предмету закупівлі, які за своїми технічними характеристиками та маневреністю, були б сумісними з технікою для буксирування, що є в наявності на підприємстві». Зазначені аргументи є неприйнятними з наступних причин. Відповідно до нормативних документів ICAO та IATA буксирування техніки наземного обслуговування повітряних суден на території аеропортів проводиться за допомогою спеціалізованих тягачів-буксирувальників, або у вигляді, виключення колісними тракторами. Буксирування техніки наземного обслуговування повітряних суден на території стоянок повітряних суден іншими колісними транспортними засобами (вантажними автомобілями, фронтальними погрузчиками та іншим) – забороняється. Згідно до вимог нормативних документів зовнішня висота закритої кабіни тягача-буксирувальника не може перевищувати 2010мм. Конструктивно, висота розміщення внутрішнього дзеркала заднього виду (по оптичному центру дзеркала) не може бути вище ніж 1800мм ( відступ від внутрішньої висоти даху кабіни мін.220-250мм). На території замовника для буксирування техніки наземного обслуговування повітряних суден використовуються колісні трактори Беларус 320.4 та FOTON. Відповідно до технічних характеристик зазначеної техніки загальна зовнішня висота кабіни цих тракторів складає 2150- 2400мм (відповідно висота внутрішнього дзеркала заднього виду по оптичному центру дзеркала не може бути вище 2180мм). При такому розташуванні внутрішнього дзеркала заднього виду оператор-водій в любому випадку навіть теоретично не може бачити перешкоду що знаходиться позаду причіпа (несамохідної установки), навіть якщо її висота не перевищує 2200мм. Саме із цих міркувань АНМ 976 не вимагає ліміту несамохідної установки по висоті, а АНМ968 не містить вимог до внутрішнього дзеркала заднього виду. В той самий час AHM614, ДНАОП 5.1.30-6.08-86. Керівництво з організації руху повітряних суден, спецтранспорту та засобів механізації на аеродромах цивільної авіації та Керівництво з організації наземного руху в аеропортах цивільної авіації України визначають вимоги до підготовки операторів-водіїв аеродромної спецтехніки та правила під’їзду, від’їзду та маневруваня при обслуговуванні повітряних суден, де жодним чином не зазначено обмежень по висоті для обладнання та вантажів, що буксируються і навпаки є зауваження щодо маневрування, яке напряму залежить від загальної довжини авіаційної наземної техніки. До відома замовника, колісні трактори, що використовуються на території МА Київ (Жуляни) взагалі не обладнанні внутрішніми дзеркалами заднього виду. Отже вимога щодо обмеження обладнання по висоті є дискримінаційною за своєю природою, тому що знані світові виробники продукцію яких учасник планує запропонувати, наприклад Air+Mac Industries Inc., USA та TUG Technologies Corporation мають більшу висоту ніж вимагає замовник, проте значно меншу довжину, що і забезпечує підвищену маневреність та відповідно безпеку при обслуговування повітряних суден. Водночас, визначеній вимозі замовника відповідає виключно обладнання виробництва TLD.