• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з поточного ремонту з утеплення мереж холодної води та каналізації (інвентарний номер 10300014) КЗ «ДОЦСР «ПЕРЛИНА ПРИДНІПРОВ'Я» ДОР» за адресою: Дніпропетровська обл, Новомосковський район, с. Орловщина, вул. Острівна, 2А.

З технічних питань – Єрьоменко Максим Володимирович – заступник директора з адміністративно господарської роботи, стосовно предмету закупівлі та вимогам до нього, технічного завдання тел. +38 067 957 74 02

Завершена

198 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 980.00 UAH
Період оскарження: 06.08.2019 12:36 - 09.08.2019 14:00
Вимога
Вирішена

НЕОБГРУНТОВАНО, НЕ ПРАВОМІРНЕ, УПЕРЕДЖЕНЕ СТАВЛЕННЯ.

Номер: 17a337f6101846d08cc668df51c92462
Ідентифікатор запиту: UA-2019-08-06-001225-b.a2
Назва: НЕОБГРУНТОВАНО, НЕ ПРАВОМІРНЕ, УПЕРЕДЖЕНЕ СТАВЛЕННЯ.
Вимога:
Відповідно: Рішення про відхилення пропозиції (дискваліфікація учасника) від 16.08.2019 р. с.Орлівщина Найменування Замовника: Комунальний заклад «Дитячий оздоровчий центр соціальної реабілітації санаторного типу «Перлина Придніпров’я» Дніпропетровської обласної ради» Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ Замовника: 37179958 Місце знаходження Замовника: 51215, Дніпропетровська обл., Новомосковський р-н, с. Орлівщина, вул. Острівна,2-А Ідентифікатор закупівлі: ІЗА-2019-08-06-001225-Ь Закупівля на рго20іто.§оу.иа Найменування предмета закупівлі: Послуги з поточного ремонту з утеплення мереж холодної води та каналізації (інвентарний номер 10300014) КЗ «ДОЦСР «ПЕРЛИНА ПРИДНІПРОВ'Я» ДОР» за адресою: Дніпропетровська обл, Новомосковський район, с. Орловщина, вул. Острівна, 2А. ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Очікувана вартість: 198 000 грн з ПДВ Найменування учасника аукціону, ЄДРПОУ, місце знаходження: Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРСТРОЙДНІПРО" Керівник: Лазарєв Гліб Едуардович ЄДРПОУ-41436140 Юридична адреса та Поштова (фактична) адреса: 49089, м. Дніпро, Чечелівський р-н, вул. Академіка Янгеля, буд. 28 Тел/факс: +380679294547; Ціна пропозиції: 180 000,00 грн. з ПДВ Обгрунтування відхилення пропозиції (дискваліфікації учасника): За результатом аукціону найнижчу ціну запропонував учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРСТРОЙДНІПРО". В результаті розгляду поданої пропозицій було встановлено, що вона не відповідає вимогам зазначених в оголошенні закупівлі (Інформація по закупівлі та Інструкція з підготовки пропозиції з додатками), а саме: Пункту 1. «Зміст і спосіб подання пропозиції» Розділу 3. Інструкція з підготовки пропозиції -На етапі подання пропозицій до кінцевого строку його завершення учасники подають пропозиції в ЕСЗ шляхом заповнення електронної форми з окремими полями та завантаження інформації та документів у вигляді електронних документів (завантаження файлів у форматі РОР) через електронні майданчик. Так Учасником порушено термін подання пропозиції, у п. 1. Спосіб, місце та кінцевий строк подання пропозицій: строки подання пропозиції (Дата та час початку, кінцевий строк подання ) Зазначено: Дата та час початку подання пропозиції 14 :()() год. « 09 » 08 . 2019 р. Кінцевий строк подання пропозицій до 14:00 год. « 14 » 08 . 2019 р. учасник завантаження інформації та документів у вигляді електронних документів (завантаження файлів у форматі РБР) через електронні майданчик 16.08.2019р., що не відповідає вимогам замовника. Пояснення Учасника щодо неможливості своєчасного подання пропозиції та завантаження файлів Замовником не можуть бути взяти до уваги, так як відсутня офіційна інформація від електронного майданчика (ЕСЗ) що з 09.08.2019 до 14:00 14.08.2019р. майданчик не працював з користувачами (була відсутня можливість протягом зазначеного терміну) завантажити необхідну документацію). Не надана Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи та відтиском печатки, де Учасник зазначає інформацію про наявність необхідного обладнання, механізм учасником відповідно до предмету, що закуповується) вимога зазначена у п. З Додатку З «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази)», надано гарантійний лист що має необхідну матеріально технічну базу, що не відповідає вимогам замовника у повному обсязі. На думку Замовника Учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам, тому що не підтвердив наявність матеріально-технічної бази та спроможність надання послуг стосовно предмету закупівлі. Крім того ряд документів отримано та сформовано після закінчення терміну подання пропозицій, наприклад реєстр документів наданих у складі пропозиції сформовано 15.08.2019р.оприлюднено 16.08.2019р., довідка з обслуговуючого банку/банків про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами та відкриті рахунки сформована 15.08.2019р. оприлюднено 16.08.2019р що суперечить вимогам Замовника (кінцевий термін подання пропозицій до 14:00 14.08.2019р). ЕСЗ зафіксована дата розміщення усіх документів Учасника 10:52 18.08.2019р., що свідчить про те що учасником подана пропозиція з порушенням терміну подання, та не повинна підлягати розгляду. Член комісії Бардиш Ю.Б. доповіла що в Інформації по закупівлі та Інструкції з підготовки пропозиції встановлені чіткі вимоги щодо вмісту та змісту пропозиції яку повинні підготувати учасники для участі у закупівлі : «Послуги з поточного ремонту з утеплення мереж холодної води та каналізації (інвентарний номер 10300014) КЗ «ДОЦСР «ПЕРЛИНА ПРИДНІПРОВ'Я» ДОР» за адресою: Дніпропетровська обл, Новомосковський район, с. Орловщина, вул. Острівна, 2А. код за ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи». При детальному розгляді пропозиції ТОВ "УКРСТРОЙДНІПРО" встановлене наступне: Учасником на етапі подання пропозицій до кінцевого строку його завершення не надано жодних документів у складі пропозиції. Відсутність документів, передбачених в Інформації по закупівлі та Інструкції з підготовки пропозиції, розцінюється як невідповідність пропозиції умовам тендерної документації. Запропоновано відхилити пропозицію ТОВ "УКРСТРОЙДНІПРО" так як вона не відповідає кваліфікаційним критеріям та суперечить положенням «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» затвердженою Наказом ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 № 10. Вирішили: Відхилити (дискваліфікувати) пропозицію ТОВ "УКРСТРОЙДНІПРО", як таку що не відповідає кваліфікаційним критеріям та суперечить положенням «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» затвердженою Наказом ДП «ПРОЗОРРО» від Заступник директора з адміністративно-господарської роботи Юрисконсульт Відповідальний за проведення роботи електронного торгівельного майданчика та публічних закупівель 1_ Відповідно до: Додаток № 4 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Умови виконання робіт: З метою підтвердження можливості вчасного та належного надання послуг учасники у складі своєї пропозиції мають надати інформаційну довідку, складену в довільній формі, щодо фінансової спроможності учасника стосовно закупівлі необхідних товарів та матеріалів для надання послуг за предметом закупівлі. Оригінал або копію довідки/довідок з обслуговуючого банку/банків про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами та відкриті рахунки, отриманої не раніше дати публікації оголошення про проведення цих торгів АБО БІЛЬШ ПІЗНЮ ДАТУ. Довідка/довідки повинні бути надані з тих обслуговуючих/обслуговуючого банку/банків, які Учасник зазначив у пропозиції  Ви самі собі суперечите !!! В умовах прописано що довідка може бути пізнішою ніж дата проведення торгів !!!  Ваша відповідь: реєстр документів наданих у складі пропозиції сформовано 15.08.2019р.оприлюднено 16.08.2019р. -Питання: ви вказуєте що довідка про -довідок з обслуговуючого банку/банків про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами та відкриті рахунки- може буті отримана .. більш пізню дату! Як можливо скласти «реєстр документів» додати довідку отриману пізніше? Це суперечить вашим вимогам Додатку 4. Як можливо скласти документ до 14.08.2019р. а в нього вписати довідку з банку яку дозволено отримати пізнішою датою!?? Ви завідомо ЗМУШУЄТЕ ЗРОБИТИ НАС ПІДРОБКУ? Відповідно про довідку МТБ. Ви відповіли – «На думку Замовника Учасник не відповідає кваліфікаційним вимогам». ТОВ «УКРСТРОЙДНІПРО» надано ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ Вих. № 02/08 від 13.08.2019р. Гарантійний лист щодо наявності МТБ ,машин, інструментів та механізмів. - Питання: як ТОВ «УКРСТРОЙНІПРО» може читати ваші як ви вказали в відмові «вашу ДУМКУ» . Як шо замовник бажає то складе відповідну таблицю. Якої в вашому запиту не має. ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ Вих. № 02/08 від 13.08.2019р. Гарантійний лист щодо наявності МТБ ,машин, інструментів та механізмів. ПОВНІСТЬЮ ЗАДОВИЛЬНЯЕ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІІ. 2__Щодо фінансової спроможності учасника стосовно закупівлі ТОВ «УКРСТРОЙДНІПРО» до пропозиції надано Довідка, щодо фінансової спроможності Вих. № 15/08 від 13.08.2019 р. До неї ще лист Вих. № 04/08 від 13.08.2019 р.; Що повністю відповідає умовам: надати інформаційну довідку, складену в довільній формі, щодо фінансової спроможності учасника стосовно закупівлі необхідних товарів та матеріалів для надання послуг за предметом закупівлі. Згідно вашої відмови згідно: Закону України «Про публічні закупівлі» затвердженою Наказом ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 № 10. Звертаємо вашу увагу шо вся тендерна документація прописана згідно «Закону України «Про публічні закупівлі» а не наказу ДП «ПРОЗОРРО» це різни речі!!! Замовник сам обирає яким чином провести закупівлю по Закону України «Про публічні закупівлі» це Документ 922-VIII, чинний, поточна редакція — Редакція від 01.01.2019, підстава - 2629-VIII або НАКАЗУ ДП «ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 № 10. (У ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НІ ПОСИЛАННЯ НА ЦЕЙ ЗАКОН.) ТОМУ ЗАКУПКА ВВАЖАЄТЬСЯ ПО «Закону України «Про публічні закупівлі Документ 922-VIII» НО! В БУДЬ-ЯКОМУ РАЗІ ЗАМОВНИК ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ ДОТРИМУВАТИСЬ Закону України «Про публічні закупівлі» ДЄ Стаття 3. Принципи здійснення закупівель. 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Скажіть будь ласка згідно якими принципами і критеріям ви відштовхуєтеся що дата подачі документів тільки до 14.08.2019 року і тільки до 14:00 і не пізніше! якщо в ваших умовах проісанно що довідку про відкриті рахунки в банку і довідку про заборгованість ми можемо отримати пізніше !? До всього цього. Учасник згідно Закону України про закупівлі повинен подати нову цінову пропозицію за результатами торгів і додати документи протягом одного робочого дня з моменту виходу на кваліфікацію. ЯКИМ чином час подання пропозиції саме до 14:00 це впливає на суму пропозиції і на зміст пропозиції??? Виходячи з цього: Рішення про відхилення пропозиції (дискваліфікація учасника) від 16.08.2019 р. НЕОБГРУНТОВАНО, НЕ ПРАВОМІРНЕ, УПЕРЕДЖЕНЕ СТАВЛЕННЯ. Штрафи в системі публічних закупівель ProZorro За порушення принципів та процедур у системі публічних закупівель Прозоро передбачені штрафи, розмір яких залежить від конкретного порушення. Особи, до яких застосовується покарання в вигляді штрафу за недотримання процедур, передбачених системою публічних закупівель ProZorro — працівники, які безпосередньо здійснюють організацію та проведення процедур закупівель, тобто голова та члени Тендерного комітету та Уповноважені особи. За що у системі публічних закупівель ProZorro передбачені штрафи Адміністративним правопорушенням вважається недотримання Замовником процедур, визначених у наступних нормативно-правових актах: 1. Закон України «Про публічні закупівлі» 922-VIII від 25.12.2015 року; 2. Наказ НАКАЗУ ДП «ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 № 10 (та змін Документ 301-2019-п, чинний, поточна редакція — Прийняття від 20.03.2019) За порушення норм законодавства про закупівлі передбачено накладення адміністративного стягнення на винних посадових (службових) осіб у вигляді штрафу в розмірі: від 700 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (11 900–17 000 грн) — за частиною 1 статті 164-14 КУпАП та від 1000 до 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17 000–25 500 грн) — за частиною 2 статті 164-14 КУпАП. Крім цього, відповідно до вимог пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 03.07.2011 № 3674-VI у разі винесення судовим органом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника на користь держави стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати. Дискваліфікація ТОВ «УКРСТРОЙДНІПРО» не законна і не правомірна. ТОВ «УКРСТРОЙДНІПРО» повністью відповідає вимогам закупівлі. Вимагаємо визнати нас переможцями закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: 1.Відповідно до Закону Україні «Про публічні закупівлі» а саме Ст. 2.Сфера застосування Закону п. 1. Цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Проведення допорогових закупівель регламентуються Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків», наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477, та положеннями « Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» затвердженою Наказом ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 № 10 тому посилання на статті Закону Україні «Про публічні закупівлі» у даному випадку не зовсім доречні. В «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що на етапі подання пропозицій до кінцевого строку його завершення учасники подають пропозиції в ЕСЗ шляхом заповнення електронної форми з окремими полями та завантаження інформації та документів у вигляді електронних документів через електронні майданчики. Кожен учасник має можливість подати лише одну пропозицію. Пропозиції учасника, подані після закінчення строку їх подання, ЕСЗ не приймаються. Будь-який учасник, зареєстрований у ЕСЗ, може подати пропозицію. Інформація, зазначена учасником в електронних документах та документах, що додаються до пропозиції, повинна відповідати інформації, зазначеній ним в екранних формах ЕСЗ при подачі пропозиції. У разі невідповідності пріоритетною вважається інформація, зазначена в екранних формах ЕСЗ. Інформація подається окремими файлами повинна мати розширення .doc, .docx, .ppt, .pptx, .pdf, .jpeg, .png та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних. Забороняється обмежувати перегляд цих файлів шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб. Замовником було визначено термін подання пропозицій – від 09.08.2019 14:00 до 14.08.2019 14:00, не менше трьох робочих днів, що відповідає положенням «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» та є достатній для подачі учасниками своїх пропозицій. У даному випадку Ви не скористалися можливістю щодо своєчасного подання своє пропозиції. Наданий Вами СКРИНШОТ не є документальним підтвердженням обставин Форс-мажор щодо неможливості своєчасного подання Вами пропозиції у термін з 09.08.2019 14:00 до 14.08.2019 14:00. Відсутні будь які документи-відповіді від «системи державних закупівель» щодо збій сервера, та/або відсутності доступу та/або розміщення документів шляхом заповнення електронної форми, з окремими полями та завантаження інформації та документів у вигляді електронних документів через електронні майданчики. 2. Відповідно до положень «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзаці другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником у строк, що становить не більше ніж 3 робочих днів з дня визначення ЕСЗ (визначається автоматично) найбільш економічно вигідної пропозиції учасника, аналізує (перевіряє) визначену ЕСЗ пропозицію з найнижчою ціною на предмет відповідності учасника, що її подав, вимогам до учасників, а запропонованого товару/роботи/послуги – технічним вимогам до предмету закупівлі, зазначеним в оголошенні та в умовах закупівлі. За наявності підстав, цей строк може бути продовжений. Якщо пропозиція учасника відповідає умовам Закупівлі, Замовник визначає такого учасника переможцем та публікує в ЕСЗ відповідне рішення. У разі дискваліфікації учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття оприлюднює рішення в ЕСЗ. Вами не правильно тлумачиться поняття «оцінка пропозицій», Крім критерію «Найнижча ціна» Замовником розглядається не цінова частина пропозиції, тобто відповідність учасника усім вимогам зазначених у Інформація по закупівлі та Інструкція з підготовки пропозиції ТОВ «УКРСТРОЙДНІПРО» не підтверджена спроможність надання послуг а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази - Відсутня Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи та відтиском печатки, де Учасник зазначає інформацію про наявність необхідного обладнання, механізмів, та інструменту (заповнюється учасником відповідно до предмету, що закуповується), в тому числі зазначається інформація про наявність транспорту, адресу офісу та складських, або виробничих приміщень учасника, контактні телефони офісу учасника. Із наданого Вами гарантійного листа не видно яке саме обладнання, механізми, інструменти у наявності, яким чином Учасник буде надавати послуги, якщо Вами зазначено що субпідрядні організації до надання послуг Вами залучиться не будуть. Відсутність даної інформації може свідчить про неможливість Учасника надання послуг у повному обсязі, терміни зазначених Замовником та ставить під сумнів спроможність своєчасного та якісного надання послуг. 3. До формальних помилок не відноситься подання пропозицій після закінчення терміну (не своєчасне подання) та/або відсутність документального підтвердження кваліфікаційних вимог. На підставі викладеного вважаємо що вимога Учасника ТОВ «УКРСТРОЙДНІПРО» безпідставна, не підлягає задовільненню: - Учасником на етапі подання пропозицій до кінцевого строку його завершення не надано жодних документів у складі пропозиції. Відсутність документів, передбачених в Інформації по закупівлі та Інструкції з підготовки пропозиції, розцінюється як невідповідність пропозиції умовам Замовника. - Відсутні будь які документи-відповіді від «системи державних закупівель» щодо збій сервера, та/або відсутності доступу та/або розміщення документів шляхом заповнення електронної форми, з окремими полями та завантаження інформації та документів у вигляді електронних документів через електронні майданчики - Не підтверджена спроможність надання послуг а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази у наявності обґрунтовані підстави для дискваліфікації Учасника ТОВ «УКРСТРОЙДНІПРО».
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні