ДК 021:2015 "50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання" ( Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів; послуги з ремонту і технічного обслуговування окремих частин транспортних засобів) / 6 лотів/

Відповідно до Протоколу засідання Тендерного комітету Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 10.07.2019 № 37/2019 дискваліфіковано учасника ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» по лотах 2 та 6. Причиною дискваліфікації вказано те, що ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» надано проект договору згідно із додатком №5 до тендерної документації Замовника без заповненої специфікації послуг з технічного обслуговування та ремонтування автомобілів, яка є невід’ємною частиною договору. Уважно вивчивши тендерну документацію Замовника по даній закупівлі вважаємо рішення про дискваліфікацію ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» як учасника, безпідставним, передчасним та прийнятим із порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі». Так, відповідно до тендерної документації Замовника, а саме підпункту 6 пункту 1 розділу ІІІ Учасник закупівлі мав подати завізований (погоджений) проект Договору згідно з Додатком 5 до документації - подається у сканованому форматі із підписом кожної сторінки проекту договору (завіреною печаткою за наявності) уповноваженою особою Учасника. Звертаємо Вашу Увагу, що в підпункті 6 пункті 1 Розділу ІІІ, на який Ви посилаєтесь при дискваліфікації ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» не вказано, що договір має бути поданий Учасником із заповненою специфікацією. Також, інформація про відповідну вимогу до Учасників процедури закупівлі відсутня і у інших розділах тендерної документації Замовника та додатках до неї. З чого слідує, що Замовником фактично не вимагалося від Учасників закупівлі подання проекту договору із заповненою специфікацією. Як наслідок ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» було подано завізований Договір без заповненої специфікації згідно із додатком 5 до тендерної документації Замовника. При цьому інші вимоги, поставлені Замовником перед Учасниками закупівлі згідно тендерної документації були повністю дотриманні із наданням відповідних документів. Таким чином вважаємо, що ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» було в повному обсязі дотримано вимоги ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації Замовника. З наведеного вбачається, що рішення про застосування положень ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» до тендерної пропозиції ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» через невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» вимогам тендерної документації Замовника є неправомірним та необгрутованим. З огляду на це, вважаємо, що Замовником було порушено принцип здійснення закупівель, визначений у ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції. Окрім цього, варто відмітити, що ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» було подано тендерну пропозицію, де зазначено в повному обсязі перелік послуг та їх вартість із врахуванням всіх податків та зборів, кількість та перелік яких повністю відповідає специфікації послуг з технічного обслуговування та ремонтування автомобілів поданих Замовником у тендерній документації. На підставі вищенаведеного, ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» вимагає негайно усунути порушення під час проведення закупівлі, шляхом перегляду та скасування рішення про дискваліфікацію ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ». У випадку, якщо наша вимога не буде виконана, будемо вимушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України.

Відповідно до Протоколу засідання Тендерного комітету Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 10.07.2019 № 37/2019 дискваліфіковано учасника ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» по лотах 2 та 6. Причиною дискваліфікації вказано те, що ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» надано проект договору згідно із додатком №5 до тендерної документації Замовника без заповненої специфікації послуг з технічного обслуговування та ремонтування автомобілів, яка є невід’ємною частиною договору. Уважно вивчивши тендерну документацію Замовника по даній закупівлі вважаємо рішення про дискваліфікацію ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» як учасника, безпідставним, передчасним та прийнятим із порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі». Так, відповідно до тендерної документації Замовника, а саме підпункту 6 пункту 1 розділу ІІІ Учасник закупівлі мав подати завізований (погоджений) проект Договору згідно з Додатком 5 до документації - подається у сканованому форматі із підписом кожної сторінки проекту договору (завіреною печаткою за наявності) уповноваженою особою Учасника. Звертаємо Вашу Увагу, що в підпункті 6 пункті 1 Розділу ІІІ, на який Ви посилаєтесь при дискваліфікації ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» не вказано, що договір має бути поданий Учасником із заповненою специфікацією. Також, інформація про відповідну вимогу до Учасників процедури закупівлі відсутня і у інших розділах тендерної документації Замовника та додатках до неї. З чого слідує, що Замовником фактично не вимагалося від Учасників закупівлі подання проекту договору із заповненою специфікацією. Як наслідок ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» було подано завізований Договір без заповненої специфікації згідно із додатком 5 до тендерної документації Замовника. При цьому інші вимоги, поставлені Замовником перед Учасниками закупівлі згідно тендерної документації були повністю дотриманні із наданням відповідних документів. Таким чином вважаємо, що ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» було в повному обсязі дотримано вимоги ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації Замовника. З наведеного вбачається, що рішення про застосування положень ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» до тендерної пропозиції ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» через невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» вимогам тендерної документації Замовника є неправомірним та необгрутованим. З огляду на це, вважаємо, що Замовником було порушено принцип здійснення закупівель, визначений у ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме щодо об’єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції. Окрім цього, варто відмітити, що ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» було подано тендерну пропозицію, де зазначено в повному обсязі перелік послуг та їх вартість із врахуванням всіх податків та зборів, кількість та перелік яких повністю відповідає специфікації послуг з технічного обслуговування та ремонтування автомобілів поданих Замовником у тендерній документації. На підставі вищенаведеного, ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ» вимагає негайно усунути порушення під час проведення закупівлі, шляхом перегляду та скасування рішення про дискваліфікацію ТОВ «ТЛА ВІННИЦЯ». У випадку, якщо наша вимога не буде виконана, будемо вимушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України.

У разі відхилення вимоги ТОВ "МОДЕКС-АВТО" звертатиметься до органу оскарження Антимонопольного комітету України Вимога щодо дискваліфікації ТОВ «Олді Авто» 1. У п.2, ч.6, Додатку 1, Тендерної документації міститься вимога надати сканований документ «довідка (у довільній формі) з описом заходів, які застосовуються Учасником для захисту довкілля, зокрема під час утилізації відпрацьованих матеріалів та запасних частин». У файлі «Довідка про захист довкілля.pdf» ТОВ «Олді Авто» надало документ «Довідка Опис заходів про захист довкілля», у якому зазначило, що ТОВ «Олді Авто» заключило договори з підприємствами, які займаються утилізацією твердих побутових відходів та відпрацьованих витратних матеріалів. Таким чином ТОВ «Олді Авто» обмежило утилізацію усіх відпрацьованих матеріалів, та утилізовує лише витратні матеріали. Отже в цій частині пропозиція ТОВ «Олді Авто» не відповідає вимогам Тендерної документації. 2. У ч.3, Додатку 1, Тендерної документації міститься вимога надати Довідку, яка містить деякі відомості про учасника. У файлі «Довідка_відомості про підприємство.pdf» ТОВ «Олді Авто» надало документ «Довідка» у якому на вимогу тендерної документації відсутня інформація про «факс», про «телефон для контактів» керівника. Також ТОВ «Олді Авто» не вказало інформацію про юридичний(правовий) статус, який у даному випадку має бути вказаний як «юридична особа». Отже в цій частині пропозиція ТОВ «Олді Авто» не відповідає вимогам Тендерної документації. 3. У п.5, Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації міститься вимога: «Згідно з цією Документацією та Додатком 1 до неї, Учасник подає інформацію, що підтверджує відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям та іншим умовам/вимогам, в тому числі встановленим у пунктах 2-6, 8-10 частини першої статті 17 та частиною другою статті 17 Закону». У п.9, ч.1, ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» вказано що: «Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" У файлі «Довідка_відсутність підстав відмови.pdf» ТОВ «Олді Авто» надало інформацію про те що: «У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація про ТОВ «Олді Авто», передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"». Отже присутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Також згідно ч.1, Розділу ІІІ Тендерної документації вказано що: «Документи та інформація, які вимагаються Замовником відповідно до вимог цієї Документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для суб’єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому такий Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати обґрунтування ненадання такого документу/інформації» ТОВ «Олді Авто» не падало обгрунтування, на вимогу п.5, Розділу ІІІ Тендерної документації та п.3(в частині де йдеться про фізичну особу), п.5, п.10, ч.1, ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме про фізичну особу, та антикорупційну програму. Отже в цій частині пропозиція ТОВ «Олді Авто» не відповідає вимогам Тендерної документації. 4. У п.3, ч.5, Додатку 1, Тендерної документації міститься вимога надати «довідку, що підтверджує виконання аналогічних договорів у попередньому році (у довільній формі із зазначенням назви замовника, кількість автомобілів, що підлягали обслуговуванню згідно з умовами договорів та суми таких договорів)». У файлі «Довідка_наявність досвіду.pdf» ТОВ «Олді Авто» надало «Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогі0чних договорів» у якій відсутня інформація про «кількість автомобілів, що підлягали обслуговуванню згідно з умовами договорів та суми таких договорів». Отже в цій частині пропозиція ТОВ «Олді Авто» не відповідає вимогам Тендерної документації. 5. У п.3, ч.5, Додатку 1, Тендерної документації міститься вимога надати «довідку (у довільній формі), яка повинна свідчити про те, що Учасник має власне/орендоване СТО та обладнання, визначене у Додатку 3 до Документації, яке необхідне для надання послуг, що є предметом даної закупівлі. У разі, якщо СТО та обладнання Учасник використовує на правах оренди, він повинен надати документальне підтвердження прав користування з терміном дії не менше ніж до кінця поточного року» У файлі «Довідка_наявність СТО.pdf» ТОВ «Олді Авто» надало «Довідку», яка не свідчить чи має ТОВ «Олді Авто» власне/орендоване СТО, а лише підтверджує наявність десь, у когось, якоїсь СТО. Отже в цій частині пропозиція ТОВ «Олді Авто» не відповідає вимогам Тендерної документації. 6. У п.6, ч.1, Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації міститься вимога надати: «завізований (погоджений) проект Договору згідно з Додатком 5 до цієї Документації – подається у сканованому форматі із підписом кожної сторінки проекту договору (завіреною печаткою за наявності) уповноваженою особою Учасника». У файлі «Проект договору.pdf» надало «Проект договору», який в супереч вимогам, має візу лише на останній сторінці. Отже в цій частині пропозиція ТОВ «Олді Авто» не відповідає вимогам Тендерної документації. 7. У ч.6, Додатку 1, Тендерної документації міститься вимога: «Довідки, передбачені пунктами 5 та 6 подаються у форматі сканованого документа в окремому файлі, підписані Учасником (його уповноваженою особою) та скріплені печаткою (за наявності).» ТОВ «Олді Авто» не надало Довідки, передбачені пунктами 5 та 6 подаються у форматі сканованого документа в окремому файлі. Отже в цій частині пропозиція ТОВ «Олді Авто» не відповідає вимогам Тендерної документації. Додатки: Додаток 1 - Зображення відомостей про ТОВ «Олді Авто» з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, станом на 11:40 год 20 червня 2019р.