Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби сталеві)

Відповідно до п 1.1.1 Додатку 2 (Кваліфікаційні критерії до учасників торгів) до Тендерної документації необхідно надати «Інформацію про наявність відповідного досвіду здійснення поставок аналогічного* товару (довідка довільної форми, засвідчена підписом та печаткою учасника), яка підтверджує досвід виконання аналогічного(-их)* договору(-ів), за яким(-и) здійснювалися поставки Товару (труб сталевих відповідного діаметру, що закуповується), за період 2010-2016 роки». Тобто, Замовник вимагає підтвердити досвід постачання труб сталевих діаметр яких співпадає із діаметром труб, що закуповуються згідно технічних вимог процедури закупівлі. Ми вважаємо цю вимогу дискримінаційною у зв’язку із наступним: Єдиний Український виробник труб великого діаметру, який за всю історію незалежної України був виробником та постачальником труб на нафтогазові підприємства України та у свою чергу має відповідний досвід постачання труб сталевих для нафтогазопроводів відповідного діаметру, що закуповується наразі знаходиться на окупованій території та його участь у процедурі закупівлі та постачання його продукції є неможливою. Відповідно до тендерної документації, закуповується майже весь сортамент труб для нафтогазопроводів, який може вироблятися заводом виробником труб великого діаметру, тому українські компанії які мають можливість приймати учать в процедурі закупівлі, не мають досвіду постачання труб сталевих які використовуються для нафтогазопроводів всіх діаметрів, що закуповуються та мають досвід постачання тільки деяких діаметрів про те мають всі можливості виконати умови даної закупівлі. Вимога: У зв’язку із вищезазначеним, вважаємо за необхідне внести зміни до тендерної документації та видалити текст який не дає можливість приймати участь у процедурі закупівлі українським постачальникам та є дискримінаційним, а саме «…(труб сталевих відповідного діаметру, що закуповується)…». Внесення вищезазначених змін буде сприяти конкурентоспроможності як іноземних так і українських компаній.

Нами, як потенційним учасником торгів, 09.01.2018 о 13:17 було подано наступну вимогу «09 січня 2018 о 13:17 було подано вимогу “Усунення суперечностей у механіхмі розрахунку вартості тендерної пропозіциї” наступного змісту: “Змінити Додаток 3А, передбачивши розрахунок ціни в іноземній валюті без ПДВ та додавши механізм приведення ціни пропозиціїї нерезидента до еквівалента у гривні з довідковим вказанням ПДВ (для корректної участі в аукціоні)” 12.01.2018 о 16:38 Замовником було задоволено вимогу з наступним формулюванням: “Замовником уважно розглянуто питання щодо суперечностей у механізмі розрахунку вартості тендерної пропозиції та буде внесено відповідні зміни до тендерної документації”. Проте після викладення Тенедерної документації в новій редакції жодних змін з цього приводу внесено не було. Вимагаємо внести відповідні зміни до додатку 3А передбачивши розрахунок ціни в іноземній валюті без ПДВ та додавши механізм приведення ціни пропозиціїї нерезидента до еквівалента у гривні з довідковим вказанням ПДВ (для корректної участі в аукціоні)». Замовником торгів 30.01.2018 о 17:26 на цю нашу вимогу було надано відповідь «Вирішено», та зазначено, що «Всі вимоги щодо внесення змін до тендерної документації на даний час потребують додаткового опрацювання. За результатами прийняття відповідних рішень будуть внесені зміни до тендерної документації». Зміни до тендерної документації Замовником вносились 19.01.18, 05.02.18 та 12.02.18. Фактично, вказані зміни лише продовжили терміни подання тендерних пропозицій, жодних змін по суті вимоги, на яку надано відповідь «Вирішено», в тендерну документацію не внесено. Жодних вимог, які б обмежили коло потенційних учасників торгів, нами не внесено. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію по суті поставленого питання.

Нами, як потенційним учасником торгів, 25.01.2018 о 13:34 було подано наступну вимогу «09.01.2018 о 13:12 було подано вимогу “Усунення дискримінації учасників, щодо валюти тендерної пропозиції” наступного змісту “усунути порушення і передбачити можливість подання тендерної пропозиції і укладення угоди в іноземній валюті”. 12.01.2018 16:36 було надано відповідь з посиланням на нормативні документи які втратили чинність більше року тому та з посиланням на інші документи зі змістом яких фахівці замовника навіть не ознайомились. В долученому файлі ми наводимо юридичний висновок, щодо відповіді замовника. На сьогоднішній момент, компаніям – нерезидентам прямо заборонено відкривати будь які поточні рахунки в українських банках, так само як неможливо відкрити рахунок у гривні в американських банках, оскільки гривня не є вільно-конвертованою валютою. Таким чином відхиливши вимогу компанія Укртрансгаз грубо порушила права нашої компанії, що є нерезидентом. Вимагаємо задовольнити вимогу і передбачити можливість розрахунків у вільно-конвертованій іноземній валюті. Примітка: долучено файл “Юридична довідка щодо вимоги від 09 01 2018.pdf”». Замовником торгів 30.01.2018 о 17:26 на цю нашу вимогу було надано відповідь «Вирішено», та зазначено, що «Всі вимоги щодо внесення змін до тендерної документації на даний час потребують додаткового опрацювання. За результатами прийняття відповідних рішень будуть внесені зміни до тендерної документації». Зміни до тендерної документації Замовником вносились 19.01.18, 05.02.18 та 12.02.18. Фактично, вказані зміни лише продовжили терміни подання тендерних пропозицій, жодних змін по суті вимоги, на яку надано відповідь «Вирішено», в тендерну документацію не внесено. Жодних вимог, які б обмежили коло потенційних учасників торгів, нами не внесено. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію по суті поставленого питання.

Нами, як потенційним учасником торгів, 25.01.2018 о 13:32 було подано наступну вимогу «09.01.2018 о 13:09 була подана вимога “Усунення дискримінації учасників, щодо умов поставки” наступного змісту “усунути порушення і встановити альтернативні умови поставки для нерезидентів DAP або CFR”. 12 січня 2018 о 16 год 35 хв вимога була задоволена з формулюванням: “Замовником уважно розглянуто питання щодо умов поставки та будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації”. Проте після викладення Тенедерної документації в новій редакції жодних змін з цього приводу внесено не було. Пункт 5.3 Проекту договору залишено без змін і єдино можливі умови поставки DDP (delivered duty paid). Дискримінація учасників-нерезидентів прямо заборонена статею 5 Закону Про державні закупівлі. Вимагаємо внести зміни відповідно до відповіді від 12 січня 2018 о 16:35 і встановити альтернативні умови поставки для нерезидентів DAP або CFR». Замовником торгів 30.01.2018 о 17:26 на цю нашу вимогу було надано відповідь «Вирішено», та зазначено, що «Всі вимоги щодо внесення змін до тендерної документації на даний час потребують додаткового опрацювання. За результатами прийняття відповідних рішень будуть внесені зміни до тендерної документації». Зміни до тендерної документації Замовником вносились 19.01.18, 05.02.18 та 12.02.18. Фактично, вказані зміни лише продовжили терміни подання тендерних пропозицій, жодних змін по суті вимоги, на яку надано відповідь «Вирішено», в тендерну документацію не внесено. Жодних вимог, які б обмежили коло потенційних учасників торгів, нами не внесено. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію по суті поставленого питання.

Нами, як потенційним учасником торгів, 25.01.2018 о 13:31 було подано наступну вимогу «9 січня 2018 року о 13:08 було подано вимогу “Усунення дискримінації учасників, щодо підтвердження кваліфікації” наступного змісту: “передбачити для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів копію сертифікату API 5L та/або Сертифікату заводських випробувань. Залучення міжнародної незалежної інспекції також бажане”. 12 січня 2018 о 16:17 вимога була задоволена Замовником з формулюванням “Замовником уважно розглянуто питання щодо підтвердження поставки аналогічного товару та будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації”. Проте після викладення Тендерної документації у новій редакції жодних змін у Додаток ІІ внесено не було. Вимагаємо: внести зміни до Додатка ІІ, які Замовник зобов’язаний зробити відповідно до відповіді 12 січня 2018 о 16:17». Замовником торгів 30.01.2018 о 17:25 на цю нашу вимогу було надано відповідь «Вирішено», та зазначено, що «Всі вимоги щодо внесення змін до тендерної документації на даний час потребують додаткового опрацювання. За результатами прийняття відповідних рішень будуть внесені зміни до тендерної документації». Зміни до тендерної документації Замовником вносились 19.01.18, 05.02.18 та 12.02.18. Фактично, вказані зміни лише продовжили терміни подання тендерних пропозицій, жодних змін по суті вимоги, на яку надано відповідь «Вирішено», в тендерну документацію не внесено. Жодних вимог, які б обмежили коло потенційних учасників торгів, нами не внесено. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію по суті поставленого питання.

Нами, як потенційним учасником торгів, 25.01.2018 о 13:26 було подано наступну вимогу «Відповідно до “Технічних умов та якісних характеристик предмету закупівлі”, за лотами №2,3,4,5,6,7 передбачено марки сталі “Сталь 09Г2С або еквівалент” чи “Сталь 17Г1С або еквівалент” чи “Сталь 13Г1С-У або еквівалент”. При цьому поняття “еквівалент” не визначено і не зрозуміло, за якими критеріями визначаеється еквівалент для марки сталі. Зауважимо, що відповідно до ГОСТ 20295-85 п 3.1 “Правила приймання” у документі про якість вказуються класс міцності та марка сталі. При цьому класс міцності визначає механічні властивості, а марка сталі – її хімічний склад. При цьому в “Технічних умовах та якісних характеристиках предмету закупівлі” класс міцності визначений виключно до ГОСТ 20295-85 (Таблиця 7) і еквівалент не допускається. В той же час стантартом API 5L (ISO 3183) встановлюється єдиний показник “steel grade”, що включає механічні властивості та хімічний склад сталі. Враховуючи викладене вимагаємо дати офіційне роз’яснення чи є еквівалентами та чи будуть акцептовані наступні пропозіції по марках сталі і группах міцності відповідно до API 5L (ISO3183): 1. “Grade B” замість “сталь 20, К42” 2. “X60M” замість “сталь 09Г2С, К52” 3. “X56Q” замість “сталь 17Г1С, К52” 4. “Х70М” замість “сталь 13Г1С-У, К55”». Замовником торгів 30.01.2018 о 17:24 на цю нашу вимогу було надано відповідь «Вирішено», та зазначено, що «Всі вимоги щодо внесення змін до тендерної документації на даний час потребують додаткового опрацювання. За результатами прийняття відповідних рішень будуть внесені зміни до тендерної документації». Зміни до тендерної документації Замовником вносились 19.01.18, 05.02.18 та 12.02.18. Фактично, вказані зміни лише продовжили терміни подання тендерних пропозицій, жодних змін по суті вимоги, на яку надано відповідь «Вирішено», в тендерну документацію не внесено. Жодних вимог, які б обмежили коло потенційних учасників торгів, нами не внесено. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію по суті поставленого питання.

Нами, як потенційним учасником торгів, 25.01.2018 о 13:24 було подано наступну вимогу «Відповідно до Технічних умов та якісних характеристик предмету закупівлі, за лотами №2,3,4,5,6,7 передбачено метод виготовлення “Труби зварні прямошовні згідно ГОСТ 20295-85 або еквівалент. При цьому поняття “еквівалент” не визначено і не зрозуміло, за якими критеріями визначаеється еквівалент для згаданого ГОСТ. Вимагаємо офіційно роз’яснити чи вважає замовник стандарт API 5L (ISO 3183) еквівалентом стандарту ГОСТ 20295-85 та чи будуть акцептовані пропозиції надані відповідно до API 5L (ISO3183)». Замовником торгів 30.01.2018 о 17:24 на цю нашу вимогу було надано відповідь «Вирішено», та зазначено, що «Всі вимоги щодо внесення змін до тендерної документації на даний час потребують додаткового опрацювання. За результатами прийняття відповідних рішень будуть внесені зміни до тендерної документації». Зміни до тендерної документації Замовником вносились 19.01.18, 05.02.18 та 12.02.18. Фактично, вказані зміни лише продовжили терміни подання тендерних пропозицій, жодних змін по суті вимоги, на яку надано відповідь «Вирішено», в тендерну документацію не внесено. Жодних вимог, які б обмежили коло потенційних учасників торгів, нами не внесено. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію по суті поставленого питання.

Нами, як потенційним учасником торгів, 09.01.2018 о 13:05 було подано наступну вимогу «.09.01.2018 в 13:05 було подано вимогу “Застосування мыжнародного стандарту API 5L” на умови закупівлі такого змісту: “передбачити у тендерній документації можливість поставки труб, виготовлених у відповідності до стандарту API 5 L у відповідній специфікації”. Замовником була надана відповідь: “Замовником уважно розглянута Ваша вимога та будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації” Проте після викладення тендерної документації у новій редакції жодних змін з цього приводу внесено не було. Відповідно до Технічних умов та якісних характеристик предмету закупівлі, як і у попередній редакції, за лотами №2,3,4,5,6,7 передбачено метод виготовлення “Труби зварні прямошовні згідно ГОСТ 20295-85 або еквівалент”. Для марки сталі вказано “Сталь 09Г2С(13Г1С-У, 17Г1С) або еквівалент”. А для групи міцності просто вказано К52 і навіть не зазначено «або еквівалент». При цьому тлумачення терміну “еквівалент” не надано. Не зрозуміло чи є API 5L (ISO 3183) еквівалентом ГОСТ 20295-85, за якими параметрами визначається еквівалентність марок сталі тощо. Вимагаємо: 1) внести зміни, які Замовник зобов'язався зробити у своїй відповіді від 12.01.2018, 16:15 і передбачити можливість поставки трубної продукціїї відповідно до стандарту API 5L або ISO 3183». Замовником торгів 30.01.2018 о 17:24 на цю нашу вимогу було надано відповідь «Вирішено», та зазначено, що «Всі вимоги щодо внесення змін до тендерної документації на даний час потребують додаткового опрацювання. За результатами прийняття відповідних рішень будуть внесені зміни до тендерної документації». Зміни до тендерної документації Замовником вносились 19.01.18, 05.02.18 та 12.02.18. Фактично, вказані зміни лише продовжили терміни подання тендерних пропозицій, жодних змін по суті вимоги, на яку надано відповідь «Вирішено», в тендерну документацію не внесено. Жодних вимог, які б обмежили коло потенційних учасників торгів, нами не внесено. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію по суті поставленого питання.

Нами, як потенційним учасником торгів, 12.01.2018 о 15:46 було подано наступну вимогу «.Як всім добре відомо, єдиний український виробник труб великого діаметру знаходиться на тимчасово окупованій території і поставка труб з нього неможлива. Всі інші підприємства, які можуть виробляти зварні труби великого діаметру розташовані в державі, що вчинила агрессію проти України. В таких умовах формування тендерної документації на основі стандартів ГОСТ (ДСТУ) є недоречним оскільки єдина держава з якої можливий імпорт труби відповідно до ГОСТ - це держава агрессор. Просимо переглянути тендерну документацію та передбачити закупку труби відповідно до міжнародних стандартів (API, ISO тощо)». Замовником торгів 15.01.2018 о 12:26 на цю нашу вимогу було надано відповідь «Вирішено», та зазначено, що «Замовником уважно розглянута Ваша вимога та будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.». Зміни до тендерної документації Замовником вносились 19.01.18, 05.02.18 та 12.02.18. Фактично, вказані зміни лише продовжили терміни подання тендерних пропозицій, жодних змін по суті вимоги, на яку надано відповідь «Вирішено», в тендерну документацію не внесено. Жодних вимог, які б обмежили коло потенційних учасників торгів, нами не внесено. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію по суті поставленого питання.

Нами, як потенційним учасником торгів, 11.01.2018 о 10:29 було подано наступну вимогу «.Відповідно до умов тендерної документації зазначено, що Учасники-нерезиденти, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у торгах, виконання інших вимог тендерної документації, надають (на відповідному етапі) інформацію (документи) за формами, що передбачені законодавством країн, де вони зареєстровані. Відповідно до п.5.3. та 6.2.1 документації Учасник, в т.ч. нерезидент має надати скан-копію паспорту (а саме: сторінки 1-6 та сторінки про місце проживання/реєстрації) або скан-копія іншого документа, передбаченого ст.13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492. Прошу надати роз’яснення, які сторінки паспорту має надати керівник учасника-нерезидента, що має не український паспорт, і чи потрібно робити переклад цього документу, або прибрати цю вимогу з тендерної документації. Відповідно до п.2.1. Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель файли з документами (в сканованому вигляді у форматі PDF), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою ст. 17 Закону, а саме: а) довідку/-и (скан-копію з оригіналу, видану не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі) надану/-і Міністерством юстиції України про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення; б) довідку/-и (скан-копію з оригіналу, видану не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі), надану/-і відповідним органом виконавчої влади (ГУМВС або УМВС України або Національною поліцією тощо) щодо: - відсутності судимості у особи, яка є керівником учасника; - відсутності судимості у службової (посадової) особи учасника, яка підписала документи пропозиції; - відсутності судимості у особи, що уповноважена представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі; Вказані документи учасник-нерезидент не має ніякої можливості отримати в Україні, а в країні реєстрації нерезидента, вони не передбачені законодавством. Вимагаємо прибрати ці вимоги зі складу тендерної документації». Замовником торгів 12.01.2018 о 16:41 на цю нашу вимогу було надано відповідь «Вирішено», та зазначено, що «Ваша вимога про надання роз’яснень щодо сторінок іноземного паспорту, та інших документів, які є необхідними для подання у складі тендерної пропозиції, уважно вивчена, врахована, і відповідні зміни будуть внесені у тендерну документацію. Щодо вимоги стосовно документів Переможця – ст.. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в обов’язковому порядку зобов’язує Замовника отримання від Переможця торгів в установлені строки певний перелік документів, не розділяючи вимог до резидентів чи нерезидентів. Враховуючи вище викладене, Замовник, при вимозі надати дані документи, керується виключно чинним законодавством». Зміни до тендерної документації Замовником вносились 19.01.18, 05.02.18 та 12.02.18. Фактично, вказані зміни лише продовжили терміни подання тендерних пропозицій, жодних змін по суті вимоги, на яку надано відповідь «Вирішено», в тендерну документацію не внесено. Жодних вимог, які б обмежили коло потенційних учасників торгів, нами не внесено. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію по суті поставленого питання.