• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

71320000-7 – Послуги з інженерного проектування (виготовлення проектно-кошторисної документації: «Нове будівництво місцевої системи гучного мовлення з оповіщенням про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій у місті Миколаїв, Миколаївська область, м. Миколаїв»)

Торги відмінено

717 452.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 174.52 UAH
Період оскарження: 08.11.2023 10:10 - 26.11.2023 00:00
Вимога
Вирішена

Дискримінації щодо наявності ліцензії або іншого дозвільного документа

Номер: daa711849fd24ac4ac7a87040f4d9423
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-08-002564-a.a4
Назва: Дискримінації щодо наявності ліцензії або іншого дозвільного документа
Вимога:
У п.4.1 Додатку 1 до ТД Замовник вимагає наступне: "Надати копію (-ї) діючої (-их) ліцензії (-ій) або іншого дозвільного документа учасника та субпідрядника(-ів) (у разі залучення) на провадження господарської діяльності для виконання даного завдання." Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню ю визначено Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» . Даний Закон містить ВИЧЕРПНИЙ перелік видів діяльності, що підлягають ліцензуванню. Роботи проектування до даного переліку не входять, отже вимога щодо надання учасниками ліцензій є незаконною та такою, що не враховує норми чинного законодавства. Також проєктування НЕ ПОТРЕБУЄ інших дозволів окрім кваліфікаційних сертифікатів проєктувальників. Виключіть зазначену вимогу з тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Ваша вимога підлягає задоволенню, відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Відхилено

Дискримінація щодо ПОГОДЖЕННЯ ПКД органом цивільного захисту населення

Номер: ee45075803214f82912796b130229169
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-08-002564-a.b3
Назва: Дискримінація щодо ПОГОДЖЕННЯ ПКД органом цивільного захисту населення
Вимога:
У п.3.3 Додатку 1 до ТД Замовник вимагає наступне: "Скан-копія оригіналу листа-відгуку про виконання в повному обсязі розробки робочого проекту будівництва МАСЦО на території об'єкта проектування. Лист має бути на фірмовому бланку, належно оформлений, повинен містити інформацію про назву договору, вихідний номер, дату, підпис уповноваженої особи, відбиток печатки (якщо печатка передбачена для даного підприємства). Надати копію документального підтвердження погодження створення МАСЦО для об’єкту проектування, видане відповідним органом цивільного захисту населення." Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що порушує основні принципи публічних закупівель, так як Надати копію документального підтвердження погодження створення МАСЦО для об’єкту проектування, видане відповідним органом цивільного захисту населення НЕ МАЄ МОЖЛИВОСТІ тому, ЩО законодавством НЕ ПЕРЕДБАЧЕНЕ ПОГОДЖЕННЯ ПКД органом цивільного захисту населення! Враховуючі вищевикладене, вважаємо за необхідне внести зміни до Додатку 1 ТД та привести її у відповідність до законодавства з публічних закупівель, а саме видалити дискримінаційний п.3.3.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: До повноважень органів управління цивільного захисту всіх рівнів входить постійне оцінювання потенційно можливих небезпечних ситуацій, які можуть виникнути у певній сфері, та рівень кожного потенційного ризику їх виникнення. Результати цієї оцінки визначають організаційні та технічні складові системи оповіщення населення. Вимоги до автоматизованої системи оповіщення населення визначаються відповідним органом управління цивільного захисту, до компетенції якого належить забезпечення її створення та застосування за призначенням щодо оповіщення та інформування населення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій. Замовник в межах своєї компетенції узгоджує проект будівництва автоматизованої системи оповіщення населення з відповідним компетентним місцевим органом управління цивільного захисту, оскільки система, що створюється відповідно до нормативно-правової бази в сфері цивільного захисту населення інтегрується в відповідну систему оповіщення населення вищого рівня. Скаржником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови Документації та не доведено, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Дискримінація щодо АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ

Номер: 8a4351063a9f472798a81ce0ed44a808
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-08-002564-a.a2
Назва: Дискримінація щодо АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ
Вимога:
У п.3 Додатку 1 до ТД Замовник вказує та вимагає наступне: "Аналогічним договором є договір, у якому предметом договору є виконання робіт з проектування «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення», виконаний в поточному році. Для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: 3.1. Довідку про виконання аналогічного договору по предмету закупівлі, згідно форми 1; 3.2. Скан-копію оригіналу аналогічного договору, що наведений в довідці про виконання аналогічного договору; 3.3. Скан-копія оригіналу листа-відгуку про виконання в повному обсязі розробки робочого проекту будівництва МАСЦО на території об'єкта проектування. Лист має бути на фірмовому бланку, належно оформлений, повинен містити інформацію про назву договору, вихідний номер, дату, підпис уповноваженої особи, відбиток печатки (якщо печатка передбачена для даного підприємства). Надати копію документального підтвердження погодження створення МАСЦО для об’єкту проектування, видане відповідним органом цивільного захисту населення. 3.4. Документи, які підтверджують виконання аналогічного договору (договорів) за предметом закупівлі, зокрема, такі, як акти надання послуг, виконання робіт, поставки товарів або товарно-транспортні накладні." Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що порушує основні принципи публічних закупівель, так як Замовник вказує, що АНАЛОГІЧНИМ ДОГОВОРОМ є договір, у якому предметом договору є ВИКОНАННЯ РОБІТ з проектування «НОВЕ БУДІВНИЦТВО місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення», ВИКОНАНИЙ В ПОТОЧНОМУ РОЦІ. Тобто якщо учасник 1) мав досвід не з виконання робіт, а надання послуг - він пролітає; 2) мав досвід проєктування територіальної або об'єктової системи централізованого оповіщення - він пролітає; 3) мав досвід з проєктування не нового будівництва, а проєктування реконструкції, капітального ремонту, ремонту, технічного переоснащення, монтажу, улаштування та інших назв - він пролітає; 4) мав досвід не в поточному році, а в минулому або позаминулому - він пролітає; 5) має досвід в поточному році, але поки ще відсутні акти виконаних робіт (наданих послуг) - він пролітає; 6) має досвід в поточному році, але договір ще не виконаний в пвоному обсязі - він пролітає; 7) новостворений суб'єкт господарювання - учасник, фахівці якого мають певний досвід, а сам суб'єкт господарювання не має - він пролітає! Враховуючі вищевикладене, вважаємо за необхідне внести зміни до Додатку 1 ТД та привести її у відповідність до законодавства з публічних закупівель, а саме п.3 викласти у наступній редакції: "1. Інформація, виконана у вигляді довідки, яка надається Учасником за довільною формою. У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договором(ами) надання послуг(и), що є аналогічним предмету даної процедури закупівлі, (для виконання даного критерію достатньо надання інформації за одним аналогічним договором), аналогічним договором вважається – договір на проєктування автоматизованих систем централізованого оповіщення. 2. Копія(ї) аналогічного(их) договору(ів) щодо надання послуги аналогічного(их) предмету закупівлі, визначеному данною тендерною документацією (не менше одного). Копія(ї) договору(ів) надається згідно тієї інформації, яка зазначається учасником, із усіма додатками, які є невід’ємною частиною такого(их) договору(ів) та змінами, які виконані сторонами в період дії зобов’язань. 3. Копія(ії) відгуку(ів) від замовника(ів) із позитивним характером, за результатом повного виконання умов з боку учасника аналогічного(их) договору(ів), зазначеного(их) у довідці. Відгук(и) має(ють) бути надані від усіх замовників після фактичного виконання усіх зобов’язань з боку учасника та надані за усіма договорами, вказаних у довідці. Примітка: у разі якщо учасник є новоутвореним - учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати лист довільної форми за підписом уповноваженої особи учасника, про те що за період ведення господарської діяльності не було вкладено (або виконано) відповідних договорів; без надання інформації, яка вимагається п.1., 2., 3. Додатку 1 тендерної документації. При цьому, учасником може надаватись інформація за частково виконаним(и) аналогічним(и) договором(ами), у разі наявності, без зазначення інформації про кінцевий строк виконання зобов’язань з боку учасника. Інформація за частково виконаним(и) аналогічним(и) договором(ами) учасником надається за власним розсудом, та у разі надання – приймається до уваги замовником при розгляді пропозиції та впливає на рішення щодо відповідності кваліфікаційної вимоги щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору."
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Вимоги до автоматизованої системи оповіщення населення складені на основі технічних параметрів централізованих систем оповіщення населення, що впроваджені після оголошення воєнного стану. Проект будівництва автоматизованої системи оповіщення населення розроблений з урахуванням досвіду експлуатації аналогічних систем, отриманого при проектуванні, будівництві та експлуатації аналогічних систем, що вже діють в інших територіальних громадах України. Замовник самостійно визначає необхідні  технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства, а також самостійно визначає необхідний рівень компетенції потенційних учасників торгів. На ринку України є достатньо потенційних учасників процедури закупівлі з необхідною компетенцією, що забезпечує конкурентність закупівлі та принцип недискримінації учасників. Результатом закупівлі є створення системи оповіщення населення від належного функціонування якої безпосередньо залежить безпека життя та здоров’я людей, що проживають на території відповідної територіальної громади, тому вимоги до закупівлі є вищими, аніж до закупівлі інших видів товарів, робіт та послуг. Скаржником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови Документації та не доведено, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Дискримінація щодо наявності автомобіля для передачі ПКД

Номер: 0f6942587a584d5c81019f19c178f9d8
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-08-002564-a.a1
Назва: Дискримінація щодо наявності автомобіля для передачі ПКД
Вимога:
У п.2.3 Додатку 1 до ТД Замовник вимагає наступне: "Кольорова скан-копія оригіналу договору про надання транспортних послуг, договорів оренди транспорту (в разі, коли учасник не використовує власний транспорт), в якому зазначений перелік автомобілів, та кольорова скан-копія оригіналу свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, які будуть задіяні учасником для доставки продукції, яка є предметом закупівлі". Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що порушує основні принципи публічних закупівель, так як мова йде про виготовлення проєктно-кошторисної документації. Тобто ви хочете доставляти ПКД ВЛАСНИМ або ОРЕНДОВАНИМ ТРАНСПОРТОМ?! Наразі ПКД можливо доставити Укрпоштою, Новою поштою, власним автомобілем, превезти на потязі або автобусі, передати кимось, або іншими службами та методами доставки. Враховуючі вищевикладене, вважаємо за необхідне внести зміни до Додатку 1 ТД та привести її у відповідність до законодавства з публічних закупівель, а саме видалити дискримінаційний п.2.3.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідно до пунтку 28 Особливостей, У тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Отже, Замовник на власний розсуд визначає перелік кваліфікаційних критеріїв, які вважає за необхідне. Звертаємо Вашу увагу, що однієї з вимог тендерної документації є проведення проектно-вишукувальних робіт, що передбачає здійснення виїздів на об'єкти по території міста. Таким чином Замовник вважає необхідним включити до переліку кваліфікаційних критіріїв аявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Скаржником не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови Документації та не доведено, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Статус вимоги: Відхилено