Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (на-далі - Замовник) 12.01.2022 р. було розпочато процедуру відкритих торгів – «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони», ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги. Приватне підприємство «КІРАСА» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері, та, згідно Тендерної документації, щодо проведення відкритих торгів за предме-том закупівлі, подало тендерну пропозицію за Лотом №3 – Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони, місце надання послуг - 50065, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Степана Тільги, буд. 20 Замовником, згідно протоколу № 34 від 02.02.2022 р. тендерну пропозицію ПП «КІРАСА» було відхилено з наступної підстави: «Відповідно до Протоколу засідання ро-бочої групи № 10 від 02.02.2022 року тендерну пропозицію Учасника - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КІРАСА" визнано такою, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону), довідка (вих. № К/22-677 від 26.01.2022) про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі у про-цедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону, у якій підтвердження відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції відповідно до п.6 ст. 17 Закону, надано без ураху-вання змін внесених згідно із Законом України «Про внесення змін до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 954-ІХ від 03.11.2020.» Таке рішення Замовника є безпідставним, надуманим, суперечить вимогам Тендер-ної документації на закупівлю та положенням Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник ПП «КІРАСА» не згоден з даним рішенням Замовника та вважає, що Замовник, до розгляду тендерної пропозиції ПП «КІРАСА» віднісся упереджено, розглянув її суто формально, чим порушив основні принципи публічних закупівель та вимоги Закону Ук-раїни «Про публічні закупівлі» в частині вивчення, оцінки тендерних пропозицій та ви-значення переможця, а також вимоги самої тендерної документації. ПП «КІРАСА», як учасник закупівлі має право розраховувати на те, що Замовник діятиме і прийматиме рішення виключно в рамках Закону. Відповідно до Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів за предме-том закупівлі, вимогою Замовника до пп. 5.1 п. 5 Розділу ІІІ пункту 1 «Інструкції з підго-товки тендерної пропозиції» було зазначено, що «учасник процедури закупівлі в елект-ронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки), складеної у ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав». Тобто, Замовник не вимагав довідки конк-ретної форми складання. Крім того, при поданні тендерної пропозиції Приватним підпри-ємством «КІРАСА» було проставлено відповідні відмітки в спеціальних обов’язкових електронних полях про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, встанов-лених у ст.17 Закону, тим самим підтвердивши відсутність підстав для відхилення тенде-рної пропозиції, і , зокрема підтвердило відсутність підстав, передбачених п. 6 ч.1. ст. 17 Закону. Крім того, зазначаємо, що Антимонопольний комітет України в своєму Рішенні № 24639 від 01.11.2021 р. вже встановив, що відхилення Пропозиції учасника Замовником, де, до речі Замовником було саме Головне управління Пенсійного фонду України в Дніп-ропетровській області, було визнане неправомірним саме з наведеної вище підстави. А саме : «Відповідно до частини першої статті 12 Кримінального кодексу України кри-мінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Відповідно до дру-гої першої статті 12 Кримінального кодексу України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох 4 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів грома-дян або інше покарання, не пов’язане з позбавленням волі. Слід зазначити, що хабарництво, шахрайство та відмивання коштів не відноситься до проступків. Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.» Тому вважаємо, що рішення Замовника є безпідставним, надуманим, що суперечить вимогам Тендерної документації на закупівлю та положенням Закону України «Про пуб-лічні закупівлі». Учасник ПП «КІРАСА» не згоден з даним рішенням Замовника та вважає, що Замовник, до розгляду тендерної пропозиції ПП «КІРАСА» віднісся упереджено, розглянув її суто формально, чим порушив основні принципи публічних закупівель та вимоги Закону Ук-раїни «Про публічні закупівлі» в частині вивчення, оцінки тендерних пропозицій та ви-значення переможця, а також вимоги самої тендерної документації. ПП «КІРАСА», як учасник закупівлі має право розраховувати на те, що Замовник діятиме і прийматиме рішення виключно в рамках Закону. Учасником ПП «КІРАСА» в повному обсязі надані усі необхідні документи у складі тендерної пропозиції. У випадку не задоволення Вимоги ПП «КІРАСА» від 04.02.2022 р. , вих. № К/22-738 Замовником, ПП «КІРАСА» буде змушене звернутися до Антимонопольного коміте-ту України. Виходячи з вищевикладеного та, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» і Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати Протокол № 34 від 02.02.2022 р. тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. 2. Підтвердити ПП «КІРАСА» переможцем даної закупівлі. Директор ПП «КІРАСА» _______________ Д.М. Шелковський

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (на-далі - Замовник) 12.01.2022 р. було розпочато процедуру відкритих торгів – «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони», ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги. Приватне підприємство «КІРАСА» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері, та, згідно Тендерної документації, щодо проведення відкритих торгів за предме-том закупівлі, подало тендерну пропозицію за Лотом №2 – Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони, місце надання послуг - 51925, Україна, Дніпропетровська область, м. Кам'янське, вул. Інститутська, буд. 4. Замовником, згідно протоколу № 33 від 02.02.2022 р. тендерну пропозицію ПП «КІРАСА» було відхилено з наступної підстави: «Відповідно до Протоколу засідання ро-бочої групи № 10 від 02.02.2022 року тендерну пропозицію Учасника - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КІРАСА" визнано такою, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону), довідка (вих. № К/22-677 від 26.01.2022) про відсутність підстав відмови Замовником Учаснику в участі у про-цедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону, у якій підтвердження відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції відповідно до п.6 ст. 17 Закону, надано без ураху-вання змін внесених згідно із Законом України «Про внесення змін до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 954-ІХ від 03.11.2020.» Таке рішення Замовника є безпідставним, надуманим, суперечить вимогам Тендер-ної документації на закупівлю та положенням Закону України «Про публічні закупівлі». Учасник ПП «КІРАСА» не згоден з даним рішенням Замовника та вважає, що Замовник, до розгляду тендерної пропозиції ПП «КІРАСА» віднісся упереджено, розглянув її суто формально, чим порушив основні принципи публічних закупівель та вимоги Закону Ук-раїни «Про публічні закупівлі» в частині вивчення, оцінки тендерних пропозицій та ви-значення переможця, а також вимоги самої тендерної документації. ПП «КІРАСА», як учасник закупівлі має право розраховувати на те, що Замовник діятиме і прийматиме рішення виключно в рамках Закону. Відповідно до Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів за предме-том закупівлі, вимогою Замовника до пп. 5.1 п. 5 Розділу ІІІ пункту 1 «Інструкції з підго-товки тендерної пропозиції» було зазначено, що «учасник процедури закупівлі в елект-ронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки), складеної у ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав». Тобто, Замовник не вимагав довідки конк-ретної форми складання. Крім того, при поданні тендерної пропозиції Приватним підпри-ємством «КІРАСА» було проставлено відповідні відмітки в спеціальних обов’язкових електронних полях про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, встанов-лених у ст.17 Закону, тим самим підтвердивши відсутність підстав для відхилення тенде-рної пропозиції, і , зокрема підтвердило відсутність підстав, передбачених п. 6 ч.1. ст. 17 Закону. Крім того, зазначаємо, що Антимонопольний комітет України в своєму Рішенні № 24639 від 01.11.2021 р. вже встановив, що відхилення Пропозиції учасника Замовником, де, до речі Замовником було саме Головне управління Пенсійного фонду України в Дніп-ропетровській області, було визнане неправомірним саме з наведеної вище підстави. А саме : «Відповідно до частини першої статті 12 Кримінального кодексу України кри-мінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Відповідно до дру-гої першої статті 12 Кримінального кодексу України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох 4 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів грома-дян або інше покарання, не пов’язане з позбавленням волі. Слід зазначити, що хабарництво, шахрайство та відмивання коштів не відноситься до проступків. Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.» Тому вважаємо, що рішення Замовника є безпідставним, надуманим, що суперечить вимогам Тендерної документації на закупівлю та положенням Закону України «Про пуб-лічні закупівлі». Учасник ПП «КІРАСА» не згоден з даним рішенням Замовника та вважає, що Замовник, до розгляду тендерної пропозиції ПП «КІРАСА» віднісся упереджено, розглянув її суто формально, чим порушив основні принципи публічних закупівель та вимоги Закону Ук-раїни «Про публічні закупівлі» в частині вивчення, оцінки тендерних пропозицій та ви-значення переможця, а також вимоги самої тендерної документації. ПП «КІРАСА», як учасник закупівлі має право розраховувати на те, що Замовник діятиме і прийматиме рішення виключно в рамках Закону. Учасником ПП «КІРАСА» в повному обсязі надані усі необхідні документи у складі тендерної пропозиції. У випадку не задоволення Вимоги ПП «КІРАСА» від 04.02.2022 р. , вих. № К/22-737 Замовником, ПП «КІРАСА» буде змушене звернутися до Антимонопольного коміте-ту України. Виходячи з вищевикладеного та, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» і Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати Протокол № 33 від 02.02.2022 р. тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. 2. Підтвердити ПП «КІРАСА» переможцем даної закупівлі. Директор ПП «КІРАСА» _______________ Д.М. Шелковський