• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015 48820000-2 «Сервери» (Серверне обладнання для віртуалізації)

Завершена

85 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 425 000.00 UAH
Період оскарження: 19.05.2021 11:38 - 25.07.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 0283413371f14cbb94de2da9aa7e7b75
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-19-002096-c.a24
Назва: Скарга
Скарга:
Щодо вимог Замовника у тендерній документації
Дата розгляду скарги: 01.07.2021 15:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.06.2021 14:18
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.07.2021 16:39
Дата виконання рішення Замовником: 22.07.2021 16:53
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) №15751-р/пк-пз від 12.07.2021 внесено зміни до тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи ДП «Українські спеціальні системи» К.Є. Голтвяниця (Протокол № 41 від «16» червня 2021 року), та виклали останню в новій редакції з урахуванням внесених змін, що додаються, а також затвердили перелік змін, що вносяться до документації, у вигляді окремого документу (додається).
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "Амайнд", Карпенко Артем 380442073050 tend@amind.ua
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога №23

Номер: e35e8cd232014058b498d04b958022d9
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-19-002096-c.b23
Назва: Вимога №23
Вимога:
Ознайомившись з документацію конкурсних торгів, зокрема Додатком 3 до тендерної документації, Пунктами 4.5 Сервери кластеру віртуалізації та 4.6 Сервер-арбітр, вимогами Функції управління дійшли до висновку, що документація містить дискримінаційну вимогу, що суттєво обмежує добросовісну конкуренцію між учасниками. Вимога «Наявність функції одночасного виконання конфігураційних команд одночасного встановлення параметрів на групах серверів» звужує перелік можливих учасників, оскільки тільки у серверах НРЕ процесор керування сервером з ліцензією iLO Advanced може задовільнити цю вимогу. Крім того, у Пункті 4.5 Сервери кластеру віртуалізації, розділі Система управління присутня наступна вимога «Система управління повинна надавати єдиний інтерфейс управління серверної фермою, налаштування мережевого обладнання, модулів вводу-виводу і безпосередньо апаратною частиною встановлених серверів», яка вказує на те, що Замовник хоче придбати два продукти налаштування групи серверів/серверної ферми, які мають однаковий функціонал. Також хочу відмітити, що ліцензування обох продуктів налаштування групи серверів здійснюється відповідно кількості серверів. На нашу думку, придбавши два продукти, які мають однаковий функціонал, а саме - налаштування параметрів на групах серверів / серверної фермі Замовник буде нераціонально використовувати кошти державного бюджету. Щодо пункту 4.6 Сервер-арбітр, розділу Функції управління, в якому теж зазначена вимога «Наявність функції одночасного виконання конфігураційних команд одночасного встановлення параметрів на групах серверів», вважаємо, що Замовник теж буде нераціонально використовувати кошти державного бюджету оскільки в Додатку 3 до тендерної документації чітко вказано, що Сервер-арбітр має бути у кількості 1 шт. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити цю вимогу.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику. Уважно вивчивши Вашу вимогу пояснюємо, що Ваша вимога не є дійсною, виходячи з наявності такого функціоналу у Dell. Враховуючи вищенаведене, підстав для внесення змін до Тендерної документації не має.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 29.07.2021 17:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційні вимоги

Номер: 2c96ba550aa84334b0f481f447b105fb
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-19-002096-c.b22
Назва: Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний замовнику, звертаємо Вашу увагу на те, що в технічних вимогах необхідно запропонувати комутатори для побудови мережі SAN (пункт 4.1) та Мережеві комутатори пункт 4.4. У той же час, згідно вимог до п. 4.3. “Серверне шасі” в розділі “Комунікаційні модулі в комплекті шасі” вказані технічні вимоги, які за сукупністю відповідають лише обладнанню від виробника HPE на основі серверного шасі HPE Synergy 12000. Підключення до комутаторів, що вимагаються у пунктах 4.1 та 4.4, можливо забезпечити альтернативним шляхом з еквівалентними або кращими характеристиками, завдяки використанню окремих мережевих модулів SAN та LAN, встановленими у серверне шасі. Вимога робить неможливим участь у торгах інших світових виробників серверного обладнання окрім HPE, що є прямою і беззаперечною дискримінацією. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу наступним чином: Конвергентні модулі мережі, з підтримкою швидкості до 100 Gb/s на порт та можливістю підключенням до SAN мережі за допомогою адаптерів або комутатори Ethernet та комутатори мережі SAN (з підтримкою Fiber Channel). Також вимагаємо внести відповідні зміни у вимогу до пункту 4.5 “Сервери кластеру віртуалізації” в розділ Інтерфейси інформаційної мережі (Ethernet) і мережі зберігання даних (Fibre Channel), та викласти вимогу наступним чином: Наявність адаптеру конвергентного Ethernet з підтримкою протоколу FCoE, кількістю портів не менше 2 (двох) та загальною пропускною спроможністю не менше 50 Гб/с, або наявність двопортового фізичного адаптеру Ethernet з загальною пропускною спроможністю не менше 50 Гб/с, та фізичного двопортового адаптеру Fibre Channel з загальною пропускною спроможністю не менше 32 Гб/с.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику. Уважно вивчивши Вашу вимогу пояснюємо, що Ваша вимога не є дійсною, виходячи з наявності такої можливості у рішенні DELL. Враховуючи вищенаведене, підстав для внесення змін до Тендерної документації не має.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 29.07.2021 17:00
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога № 21

Номер: 367960cb43e647868ccec0b7ab89a409
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-19-002096-c.b21
Назва: Вимога № 21
Вимога:
В розділі 4.4 “Мережеві комутатори” в назві параметру «Гарантія та технічна підтримка» вказано «Гарантійна сервісна підтримка повинна забезпечуватися за тим же каналом (єдиною службою підтримки), що і запропоновані обчислювальні потужності, та комутатори SAN мережі». За сукупністю вимог, це робить неможливим участь у торгах інших світових виробників серверного обладнання окрім HPE, з еквівалентними або кращими характеристиками, що є прямою і беззаперечною дискримінацією. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити цю вимогу.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику. Уважно вивчивши Вашу вимогу пояснюємо, що Ваша вимога не є дійсною, виходячи з наявності такої можливості у рішенні Huawei. Враховуючи вищенаведене, підстав для внесення змін до Тендерної документації не має.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 29.07.2021 17:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційні вимоги

Номер: 85011b3b63324e339247c9206ea5e220
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-19-002096-c.b20
Назва: Дискримінаційні вимоги
Вимога:
В розділі 4.4 “Мережеві комутатори” в назві параметру «Кабелі/модулі для підключення необхідних портів для кожного комутатора» до закупівлі Мережеві комутатори, в якому вказано, що «Кожен комутатор має бути забезпечений повним комплектом необхідних модулів і кабелів для підключення до наявних у Замовника комутаторів ядра мережі» жодним чином не пояснює архітектуру наявної мережі Замовника. Вважаємо, що відсутність цієї інформації призводить до того, що неможливо визначити, які саме модулі та кабелі необхідно запропонувати для успішного підключення до існуючої мережі замовника. Для можливості надання пропозицій просимо надати архітектурну складову а саме: найменування існуючого обладнання з наявними інтерфейсними модулями в ньому, або вказати точну кількість необхідних оптичних перетворювачів з коректним форм-фактором та довжиною інтерфейсних кабелів для виконання фізичних підключень між обладнанням. Це забезпечить прозорість процесу закупівлі та надасть всім учасникам рівноцінну можливість підбору вірного технічного рішення, що забезпечить правильне та якісне підключення предмету закупівлі до ядра мережі Замовника.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику. Уважно вивчивши Ваше звернення пояснюємо наступне. Згідно з Інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам замовника (Додаток 3 до Тендерної документації) Замовник встановив, що Учасник перед поданням тендерної пропозиції має можливість ознайомитись з інфраструктурою замовника. Крім цього, у складі тендерної пропозиції учасник має подати довідку про таке ознайомлення чим підтверджує можливість інтеграції з існуючими компонентами інфраструктури Замовника Учасник повинен запропонувати цілком працездатне та сумісне між запропонованими компонентами та інфраструктурою замовника рішення. Отже, враховуючи можливість надану будь якому Учаснику ознайомитись з існуючою інфраструктурою Замовника не вбачається підстав для внесення змін до Тендерної документації.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 29.07.2021 17:00
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога №19

Номер: 2bb22793a4a44bcd8591e2bef21745f3
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-19-002096-c.b19
Назва: Вимога №19
Вимога:
В розділі 4.4 “Мережеві комутатори” в назві параметру «Загальні характеристики» наступні технічні вимоги: - Форм фактор не більше 1U - Пропускна здатність не менше 6.4 Tbps - Комутаційна здатність не менше 2000 Mpps Вимозі відповідає лише комутатор HPE Aruba 8325-48Y8C, що робить неможливим участь у торгах інших світових виробників мережевого обладнання окрім Hewlett Packard Enterprise, що є прямою і беззаперечною дискримінацією. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону вимагаємо внести зміни до тендерної документації, що наведені нижче: - Форм фактор не більше 2U - Пропускна здатність не менше 4.8 Tbps - Комутаційна здатність не менше 1500 Mpps
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику. Уважно вивчивши Вашу вимогу пояснюємо, що Ваша вимога не є дійсною, виходячи з наявності такої можливості у рішенні Huawei. Враховуючи вищенаведене, підстав для внесення змін до Тендерної документації не має.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 29.07.2021 17:00
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога №18

Номер: b56cbfa4fb9c4c06815a97922a65aee7
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-19-002096-c.b18
Назва: Вимога №18
Вимога:
Ознайомившись з документацію конкурсних торгів, зокрема Додатком 3 до тендерної документації, Пунктом 4.3 Серверне шасі, Система управління, дійшли до висновку, що документація містить дискримінаційну вимогу, що суттєво обмежує добросовісну конкуренцію між учасниками. Вимога «Функціонал ПЗ повинен бути наданий в повній версії з усіма активованими функціями для виключення додаткового придбання ліцензії і/або модулів в разі розширення серверної ферми до 48 серверів» звужує перелік можливих учасників, оскільки більшість виробників серверів мають шасі на 8 двопроцесорних серверів-лез. За сукупністю характеристик лише серверне шасі HPE Synergy 12000 відповідає всім вимогам документації та має можливість встановлення 12 двопроцесорних серверів-лез в складі шасі. Також в закупівлі вказана загальна кількість серверів кластеру віртуалізації 32 шт. та 4 шт. серверних шасі, тобто 8 серверів-лез кластеру віртуалізації на одне серверне шасі. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу наступним чином: «Функціонал ПЗ повинен бути наданий в повній версії з усіма активованими функціями серверної ферми до 32 серверів».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику. Уважно вивчивши Вашу вимогу пояснюємо, що Ваша вимога не є обмежуючою конкуренції та вимагає в запропонованому рішенні включити в комплект усі необхідні ліцензії керування. Враховуючи вищенаведене, підстав для внесення змін до Тендерної документації не має.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 29.07.2021 17:00
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога №17

Номер: a1b0861c95e44636a7e07dddd4a7ad74
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-19-002096-c.a17
Назва: Вимога №17
Вимога:
Ознайомившись з документацію конкурсних торгів, зокрема Додатком 3 до тендерної документації, Пунктом 4.3 Серверне шасі, підпункту Система управління, дійшли до висновку, що документація містить дискримінаційну вимогу, що суттєво обмежує добросовісну конкуренцію між учасниками. Вимоги до системи управління дискримінують інших учасників, оскільки за сукупністю характеристик проходить лише рішення HPE Synergy 12000 з модулями Synergy Composer, на яких розгорнуто ПЗ OneView. Системи управління серверним шасі і його компонентами інших виробників значно відрізняються за архітектурою та складом модулів управління. Деякі виробники серверних шасі, наприклад, Lenovo мають окремі інтерфейси управління та налаштування компонентів серверного шасі і при цьому відповідають всім іншим вимогам підпункту Система управління. Вимога «Система управління повинна надавати єдиний інтерфейс управління серверної фермою, налаштування мережевого обладнання, модулів вводу-виводу і безпосередньо апаратною частиною встановлених серверів» робить неможливим участь у торгах інших світових виробників серверного обладнання окрім HPE, що є прямою і беззаперечною дискримінацією. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону вимагаємо внести зміни до тендерної документації та видалити з неї вимогу «Система управління повинна надавати єдиний інтерфейс управління серверної фермою, налаштування мережевого обладнання, модулів вводу-виводу і безпосередньо апаратною частиною встановлених серверів».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику. Уважно вивчивши Вашу вимогу пояснюємо, що Ваша вимога не є дійсною, виходячи з наявності такої можливості у рішенні Dell. Враховуючи вищенаведене, підстав для внесення змін до Тендерної документації не має.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 29.07.2021 17:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційні вимоги

Номер: 82be7296b5404398bb7c664b0a0debd2
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-19-002096-c.c16
Назва: Дискримінаційні вимоги
Вимога:
В розділі 4.3 Серверне шасі, пункт «Комунікаційні модулі в комплекті шасі» технічна вимога «Модуль мережевого з’єднання шасі між собою, зі швидкістю не менш ніж 50Gb/s на порт» вимагаємо видалити оскільки наявність даного модулю з вказаними характеристиками вказує на унікальну модель серверного шасі HPE Synergy 12000. Вимога робить неможливим участь у торгах інших світових виробників серверного обладнання окрім HPE, що є прямою і беззаперечною дискримінацією. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону вимагаємо внести зміни до тендерної документації, видаливши з неї вимогу “ Модуль мережевого з’єднання шасі між собою, зі швидкістю не менш ніж 50Gb/s на порт”, як таку що обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику. Уважно вивчивши Вашу вимогу пояснюємо, що Ваша вимога не відповідає дійсності, оскільки модуль мережевого з'єднання вимагає можливість створити лінію зв'язку між шасі з пропускною здатністю не менш ніж 50 Гбіт/с на порт. Даній вимозі, відповідає Supermicro з можливістю поєднати шасі через Intel Omni Path між собою за допомогою прямого з'єднання. Враховуючи вищенаведене, підстав для внесення змін до Тендерної документації не має.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 29.07.2021 17:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційні вимоги

Номер: 916437c842ff405089fb1e0dca5d304d
Ідентифікатор запиту: UA-2021-05-19-002096-c.c15
Назва: Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Вивчивши документацію конкурсних торгів, зокрема Додаток 3 до тендерної документації, мусимо заявити, що документація містить дискримінаційну вимогу, що суттєво обмежує добросовісну конкуренцію між учасниками. Вимога до “Сервери кластеру віртуалізації” пунту 4.5 підпункту “ Дисковий контролер” викладена наступним чином: “ Наявність не менше двох безпечних внутрішніх портів для SAS/SATA дисків;” відповідає лише одному виробнику серверного обладнання, а саме – серверам лезам HPE Synergy 480 Gen 10. При цьому згідно поточних вимог, планується використовувати існуючі системи зберігання даних IBM Storwize V7000 та двох дисків типу SSD у серверному обладнані, що є предметом закупівлі. Зазвичай на внутрішніх дисках серверів розміщують операційні системи/гіпервізори а дані розміщують на системі зберігання даних. При цьому вимагаються додаткові два безпечні внутрішні порти для SAS/SATA дисків, які не є предметом поточної закупівлі. Світові виробники серверного обладнання використовують для безпечних внутрішніх портів тільки диски типу SATA, окрім єдиного виробника серверного обладнання, а саме – HPE. Вимога робить неможливим участь у торгах інших світових виробників серверного обладнання окрім HPE, що є прямою і беззаперечною дискримінацією. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, та викласти вимогу наступним чином: «Наявність не менше двох безпечних внутрішніх портів для SAS або SATA дисків.»
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику. Уважно вивчивши Вашу вимогу пояснюємо, що Ваша вимога не є дійсною, виходячи з наявності такої можливості у рішенні Supermicro. Враховуючи вищенаведене, підстав для внесення змін до Тендерної документації не має.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 29.07.2021 17:00